SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
27 février 2009 27 februari 2009
________________
Question écrite n° 4-3127 Schriftelijke vraag nr. 4-3127

de Josy Dubié (Ecolo)
van Josy Dubié (Ecolo)

à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la Politique scientifique
aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid
________________
Station polaire belge - Coût de l'inauguration- Coûts de fonctionnement Belgisch onderzoeksstation - Kostprijs inhuldiging - Werkingskosten 
________________
Antarctique
région polaire
organisme de recherche
recherche scientifique
coût de fonctionnement
fondation
Antarctica
poolgebied
onderzoeksorganisme
wetenschappelijk onderzoek
bedrijfskosten
stichting
________ ________
27/2/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 2/4/2009)
31/3/2009Antwoord
27/2/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 2/4/2009)
31/3/2009Antwoord
________ ________
Question n° 4-3127 du 27 février 2009 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-3127 d.d. 27 februari 2009 : (Vraag gesteld in het Frans)

L'inauguration de la station polaire belge en antarctique a suscité des commentaires en sens divers.

Je souhaiterais dès lors connaître :

- le nombre total, ainsi que le détail du nom et des qualités de toutes les personnes invitées sur place pour l'évènement ;

- les critères ayant présidé au choix des personnes invitées ;

- la durée de leur séjour sur place à la station;

- le coût global de la prise en charge des ces personnes (avions, hôtel, per diem, etc.) ;

- le nombre de tonnes d'équivalent carbone que cette inauguration a entraîné ;

- le coût prévu au départ et le coût final de la station de recherche polaire ;

- l'estimation du coût de son fonctionnement annuel ;

- les sommes annuelles restant disponibles dans votre budget pour le fonctionnement des autres activités liées, notamment celles concernant les recherches océanographiques.

 

De inhuldiging van het Belgische onderzoeksstation op de Zuidpool heeft diverse opmerkingen uitgelokt.

Daarom zou ik graag weten :

- hoeveel mensen, met naam en hoedanigheid, werden uitgenodigd om dit evenement ter plaatse mee te maken;

- welke criteria gehanteerd werden voor de keuze van de genodigden;

- hoe lang ze in het station verbleven hebben;

- hoeveel er voor die genodigden in het totaal werd uitgegeven (vliegtuigen, hotel, per diem, enzovoort);

- hoeveel ton koolstofequivalent die inhuldiging met zich heeft gebracht;

- op hoeveel de totale kostprijs van het onderzoeksstation vooraf was geraamd en hoeveel de uiteindelijke kostprijs bedraagt;

- hoeveel het station per jaar zal kosten;

- welk bedrag jaarlijks beschikbaar blijft in uw budget voor de werking van de andere ermee samenhangende activiteiten, bijvoorbeeld het oceanografisch onderzoek.

 
Réponse reçue le 31 mars 2009 : Antwoord ontvangen op 31 maart 2009 :

L’honorable membre voudra bien trouver la réponse à sa question.

Vous me posez de nombreuses questions sur l’inauguration de la station polaire belge, le nombre de personnes présentes, la durée de leur séjour, le coût.

Contrairement à ce que vous semblez penser, ce n’est pas l’État fédéral qui est à l’origine de cette inauguration mais bien la Fondation Polaire Internationale fondée par monsieur Alain Hubert qui a été à l’initiative de la construction de la nouvelle base et qui est encore actuellement propriétaire de la base jusqu’à son transfert prévu prochainement à l’État fédéral, dans le cadre de la convention conclue entre l’IPF et l’État fédéral en 2007.

Il m’est donc impossible de répondre à l’ensemble de vos questions relatives à cette inauguration mais je vous invite à prendre contact avec la Fondation pour obtenir les réponses que vous souhaitez.

Pour ce qui me concerne, je vous renvoie à la réponse que j’ai apportée à ce sujet au Député Fédéral monsieur Philippe Henry il y a quelques semaines.

Dans la note au Conseil des ministres du 4 février 2004, le coût total relatif à l’étude, à la conception et à la préfabrication – sans la construction en Antarctique même – avait été estimé à 2 500 000 euros, coût entièrement assuré par le secteur privé grâce aux soutiens recueillis par l’IPF.

Une réévaluation du coût global a été présentée au Conseil des ministres du 19 mai 2006. Il fallait désormais compter pour la conception et la construction de la base en Antarctique sur un montant de 6 400 000 euros, répartis comme suit :

  • 4 400 000 euros à charge de l’IFP s’engageant à couvrir les coûts supplémentaires, en cas de dépassement de ce montant, avec l’aide du grand public et de sponsors privés;

  • 2 000 000 euros à charge de la Politique scientifique fédérale, sous réserve de l’octroi par le gouvernement d’un crédit supplémentaire de 1 000 000 euros en sa faveur.

L’’investissement final pour la construction de la station devrait finalement avoisiner, selon les dernières informations qui nous ont été fournies par la Fondation Polaire Internationale, 21 197 362 euros, apports en nature compris. L’IPF était parvenue à obtenir un financement significatif mais il lui manquait encore +/- 6 000 000 euros.

Dans ce contexte, au regard de l’importance de cette infrastructure de recherche pour la Belgique, pour rappel membre fondateur du Traité sur l’Antarctique de 1959, la décision a été prise que la Politique scientifique fédérale apporterait un soutien supplémentaire au financement de la construction de la base « Princess Elisabeth », soutien complété par les Affaires étrangères et par un sponsor de la Loterie nationale.

En résumé, entre 2004 et 2009, la contribution de l’État belge à la construction de la station se répartit comme suit:

  • la Politique scientifique fédérale : +/- 6 500 000 euros;

  • le Service public fédéral (SPF) Affaires étrangères : 1 000 000 euros;

  • la Loterie nationale : 1 500 000 euros.

Le coût du fonctionnement annuel de la station a été estimé en 2004 à 1 000 000 euros, à charge des Pouvoirs publics (note au Conseil des ministres du 4 février 2004).

Ce montant n’a pas encore fait l’objet d’une révision, en fonction du concept final de la station et de l’expérience acquise, des coûts de transports des personnes et du matériel. J’ai demandé au Service public de programmation (SPP) Politique scientifique de me fournir un dossier complet à ce sujet de manière à pouvoir établir le plan pluriannuel de financement et de fonctionnement de la base, qui sera prochainement sous la responsabilité du Secrétariat Polaire, nouveau service d’État à gestion séparée.

Dans le cadre de l’inauguration de la base « Princess Elisabeth », de nouveaux programmes de recherche ont été lancés pour la période 2008-2012 pour un montant avoisinant les 1,5 millions d’euros. Ces budgets ainsi que les moyens d’investissements consacrés à la construction de la base ont tous été financés par des moyens nouveaux.

Les sommes annuelles restant disponibles pour le fonctionnement des autres activités liées notamment celles concernant les recherches océanographiques sont reprises au budget de la politique scientifique fédérale et n’ont par conséquent pas été réduites.

Parallèlement aux projets liés à la nouvelle station Princess Elisabeth, le programme pluriannuel de recherches sur l’Antarctique, démarré en 1985, est toujours en cours. Une nouvelle phase (la septième) devrait débuter fin 2009 – début 2010, et présenter un des domaines de recherches prioritaires du programme-cadre "Développement durable ou Climat".


Het geachte lid gelieve hierna het antwoord op zijn vraag te vinden.

U stelt me talrijke vragen over de inhuldiging van de Belgische poolbasis, het aantal aanwezigen, de tijdsduur van hun verblijf, de kost ervan.

In tegenstelling tot wat u lijkt te denken, is het niet de Federale Overheid die aan de oorsprong ligt van deze inhuldiging maar wel de Internationale Poolstichting, gesticht door de heer Alain Hubert. Hij heeft het initiatief genomen voor de bouw van deze nieuwe basis en is tot op vandaag eigenaar van de basis tot de overdracht ervan aan de Federale Overheid, wat binnenkort zal gebeuren in het kader van de overeenkomst afgesloten tussen de IPF en de Federale Overheid in 2007.

Ik kan dus niet al uw vragen beantwoorden over de inhuldiging. Ik verzoek u dan ook contact op te nemen met de Stichting indien u hierop een antwoord wenst.

Wat mijzelf betreft, verwijs ik naar het antwoord dat ik hierover heb gegeven aan het federale parlementslid de heer Philippe Henry enkele weken geleden.

In de nota aan de Ministerraad van 4 februari 2004 werd de totale kostprijs voor de studie, het ontwerp en de voormontage – zonder de bouw op Antarctica zelf – geraamd op 2 500 000 euro. Die kosten werden volledig door de privésector op zich genomen dankzij de door de IPF opgehaalde steunbedragen.

Op de Ministerraad van 19 mei 2006 werd de totale kostprijs herzien. Voortaan was een bedrag van 6 400 000 euro nodig voor het ontwerp en de bouw van de basis op Antarctica, als volgt opgesplitst :

-4 400 000 euro ten laste van de IPF die zich ertoe verbond de extra kosten te dekken zo dat bedrag werd overschreden, met de hulp van het grote publiek en privésponsors;

-2 000 000 euro ten laste van het Federaal Wetenschapbeleid, met voorbehoud van de toekenning door de regering van een bijkrediet ten belope van 1 000 000 euro te zijnen gunste.

Volgens de laatste informatie van de internationale Poolstichtichting zou de uiteindelijke investering voor de bouw van het station 21 197 362 euro naderen, bijdragen in natura inbegrepen. De IPF was erin geslaagd een belangrijk financieringsbedrag bijeen te brengen, maar er ontbrak nog zowat 6 000 000 euro.

In dit verband en gezien het belang van deze onderzoeksinfrastructuur voor België dat één van de oprichters van het Antarcticaverdrag in 1959 was, werd beslist dat het Federaal Wetenschapsbeleid een extra tegemoetkoming zou geven voor de bouw van de basis « Princess Elisabeth ». Ook Buitenlandse Zaken en een sponsor van de Nationale Loterij kwamen met bijkomende financiële steun over de brug.

Samengevat is het aandeel van de Belgische Staat in de bouw van het station tussen 2004 en 2009 als volgt opgesplitst :

  • het Federaal Wetenschapsbeleid : +/- 6 500 000 euro;

  • de Federale Overheidsdienst (FOD) Buitenlandse Zaken : 1 000 000 euro;

  • de Nationale Loterij : 1 500 000 euro.

De kostprijs voor de jaarlijkse werking van het station werd in 2004 geschat op 1 000 000 euro ten laste van de overheid (nota aan de Ministerraad van 4 februari 2004).

Dat bedrag werd nog niet herzien in het licht van het finale ontwerp van het station en de opgedane ervaring en de kosten voor personen- en materiaalvervoer.

Ik heb aan de Programmatorische Overheidsdienst (POD) Wetenschapsbeleid gevraagd me een volledig dossier hierover te bezorgen zodat het meerjaarlijks financierings- en werkingsplan van de basis kan worden opgesteld. De basis zal binnenkort onder de verantwoordelijkheid staan van het Poolsecretariaat, de nieuwe staatdienst met afzonderlijk beheer.

In het kader van de inhuldiging van de basis “Princess Elisabeth” werden nieuwe onderzoeksprogramma’s opgericht voor de periode 2008-2012 voor een bedrag rond 1,5 miljoen euro. Al deze budgetten alsook al de investeringsmiddelen besteed aan de bouw van de basis zijn gefinancierd door nieuwe middelen.

De jaarlijkse bedragen die beschikbaar blijven voor de werking van de andere desbetreffende activiteiten zoals het diepzeeonderzoek worden in de begroting van het Federaal Wetenschapsbeleid opgenomen en werden bijgevolg niet verminderd.

Gelijktijdig met de aan het nieuwe station Princess Elisabeth gelinkte projecten, loopt het in 1985 gestarte meerjarige onderzoeksprogramma Antarctica nog altijd. Een nieuwe fase (de zevende) zou van start moeten gaan eind 2009 – begin 2010 en een van de prioritaire onderzoeksgebieden van het kaderprogramma “Duurzame Ontwikkeling of Klimaat” introduceren.