| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
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| 5 février 2009 | 5 februari 2009 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-2960 | Schriftelijke vraag nr. 4-2960 | ||||||||
de Anne-Marie Lizin (Indépendant) |
van Anne-Marie Lizin (Onafhankelijke) |
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au ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
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| Etablissements pénitentiaires belges - État - Réfection - Amélioration qualitative de la vie des détenus - Remarques de l'Observatoire international des prisons (OIP) et de la Ligue des droits de l'homme (LDH) | Belgische strafinrichtingen - Staat - Restauratie - Verbetering levenskwaliteit van de gedetineerden - Opmerkingen van het Observatoire international des prisons (OIP) en van de Liga voor Mensenrechten (LM) | ||||||||
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| établissement pénitentiaire sécurité des bâtiments Régie des Bâtiments équipement du bâtiment entretien |
strafgevangenis veiligheid van gebouwen Regie der Gebouwen technische voorzieningen van gebouwen onderhoud |
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| Question n° 4-2960 du 5 février 2009 : (Question posée en français) | Vraag nr. 4-2960 d.d. 5 februari 2009 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Depuis le vendredi 23 janvier 2009, la prison de Forest est privée de chauffage. Il règne une température de 8 à 10°C dans les cellules. Le lundi 25 janvier 2009, des techniciens n'étaient pas encore venu réparer les chaudières. Les gardiens sont inquiets car ils craignent que les réparations ne puissent être effectuées sur un «matériel vétuste et largement mal entretenus». Cet incident n'est qu'un problème parmi tant d'autres : surpopulation carcérale, conditions de détention, particulièrement déplorables en termes d'hygiène et de promiscuité dans certains établissements (détenus dormant à même le sol, quatre personnes dans une cellule prévue pour deux, …), vétusté de certains établissements, ... L'Observatoire international des prisons (OIP) et la Ligue des droits de l'homme (LDH) a tenu, dans un communiqué du 14 mai 2008, à rappeler, que les conditions de détention que connaissent les détenus dans toutes les prisons de Belgique sont contraires à la Convention européenne des droits de l'homme, aux prescrits internationaux en la matière, et même à la législation belge. Ils exigent du gouvernement qu'il agisse pour faire cesser ces violations. Son action doit porter à la fois sur le court terme, en rénovant d'urgence nos prisons insalubres, et sur le moyen terme, en repensant le phénomène de la surpopulation sous l'angle d'une réforme globale du système pénal et non pas en construisant de nouvelles prisons (la privation de liberté doit constituer une sanction ultime). - Qu'en est-il du budget alloués aux prisons et à la réfection des plus vétustes de celles-ci ? - A-t-on pu améliorer qualitativement la vie des détenus suite aux remarques formulées par l'OIP et la LDH ? |
Er is sinds vrijdag 23 januari 2009 geen verwarming meer in de gevangenis van Vorst. In de cellen is het 8 tot 10°. Op maandag 25 januari 2009 waren er nog altijd geen technici geweest om de verwarmingsketels te herstellen. De bewakers maken zich zorgen want ze vrezen dat “verouderd en slecht onderhouden materiaal” niet meer kan worden hersteld. Dat is maar één van de vele incidenten : overbevolking in de gevangenissen, erbarmelijke detentieomstandigheden, vooral op het vlak van hygiëne en wegens het gebrek aan plaats in sommige instellingen (gevangenen die zelfs op de grond slapen, vier personen in een cel die voor twee is bestemd,....) veroudering van sommige instellingen. Het Observatoire international des prisons (OIP) en de Liga voor Mensenrechten (LM) heeft in een communiqué van 14 mei 2008 onderstreept dat de levensomstandigheden van de gevangenen in alle Belgische gevangenissen strijdig zijn met de Europese Conventie voor de Rechten van de Mens, met de internationale voorschriften ter zake en zelfs met de Belgische wetgeving. Ze eisen dat de regering maatregelen neemt om die schendingen te doen ophouden. Ze moet zowel kortetermijnmaatregelen nemen – dringende renovatie van onze ongezonde gevangenissen – als maatregelen op middellange termijn door het fenomeen van de overbevolking te bekijken vanuit de hoek van een algemene hervorming van het strafstelsel in plaats van nieuwe gevangenissen te bouwen (de vrijheidsberoving moet de ultieme sanctie zijn). - Hoever staat het met het budget dat de gevangenissen hebben gekregen en met de restauratie van de meest verouderde gebouwen? - Heeft men de levenskwaliteit van de gevangenen kunnen verbeteren door gevolg te geven aan de opmerkingen van het OIP en de LM? |
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| Réponse reçue le 10 mars 2009 : | Antwoord ontvangen op 10 maart 2009 : | ||||||||
Le masterplan, dont l’exécution a débuté, tend à répondre aux difficultés rencontrées dans les établissements pénitentiaires et repose sur quatre piliers : 1. plan de rénovation pour la restauration de la capacité perdue; 2. élargissement de la capacité sur les sites existants; 3. nouveaux établissements pénitentiaires – 2012; 4. nouveaux établissements pénitentiaires, en remplacement des établissements vétustes – 2016 La question soumise porte essentiellement sur les piliers un et quatre du masterplan. Pilier 1: Rénovation-réparation
Pilier 4. Nouveaux établissements pénitentiaires en remplacement des établissements vétustes Pour les établissements les plus vétustes, il a été constaté que les besoins sont tellement importants et nombreux qu'ils nécessiteraient des années d'efforts. C’est pourquoi nous avons décidé de construire six nouvelles infrastructures sur quatre lieux pour remplacer les bâtiments anciens:
Pour ces nouvelles constructions, il est prévu des douches en cellules, des machines à laver le linge en section, un complexe de cellule nue avec préau et douches, … Le communiqué de presse du 14 mai 2008 de la Ligue des droits de l'homme (LDH) et de l'Observatoire international des prisons (OIP) mentionne, outre les critiques concernant l’absence de budget alloué aux rénovations à effectuer dans les prisons existantes, qu’aucune mesure ne serait envisagée pour éradiquer les rats, cafards et autres vermines présents dans certaines prisons. Comme déjà indiqué ci-dessus, le masterplan repose sur quatre piliers, dont le premier concerne justement les rénovations et réparations des prisons. Les affirmations de l’OIP et de la LDH à ce sujet ne sont dès lors pas fondées. En ce qui concerne les rats et autres vermines, le Service public fédéral (SPF) Justice a introduit une demande d’intervention en date du 29 août 2008 auprès de la Régie des Bâtiments afin que soient effectués des travaux spécifiques et urgents dans la prison de Saint-Gilles pour lutter contre la présence des rats. Pour les suites réservées à cette demande, ainsi qu’en ce qui concerne le montant exact du budget alloué aux rénovations des prisons, il y a lieu d’interpeller Monsieur Didier Reynders, ministre en charge de la Régie des Bâtiments. |
Er is gestart met de uitvoering van het masterplan dat op vier pijlers is gebaseerd en beoogt de problemen in de strafinrichtingen te verhelpen: 1. renovatieprogramma voor het herstel van de verloren capaciteit; 2. uitbreiding van de capaciteit op de bestaande sites; 3. nieuwe strafinrichtingen – 2012; 4. nieuwe strafinrichtingen, ter vervanging van de verouderde inrichtingen – 2016. De vraag heeft vooral betrekking op de pijlers één en vier van het masterplan. Pijler 1: Renovatie-herstel
Pijler 4: Nieuwe strafinrichtingen, ter vervanging van de verouderde inrichtingen Er is vastgesteld dat de noden in de meest verouderde inrichtingen zodanig groot en talrijk zijn dat jarenlang inspanningen zouden moeten worden gedaan. Daarom is beslist zes nieuwe inrichtingen te bouwen op vier locaties, ter vervanging van de oude gebouwen:
In deze nieuw op te trekken gebouwen is voorzien in douches op de cellen, in wasmachines op de secties, in een complex met naakte cellen met binnenplaats en douches, … In het perscommuniqué de datum 14 mei 2008 van de Liga voor mensenrechten (LRM) en het Internationaal Observatorium voor de gevangenissen (IOG) wordt niet enkel kritiek geleverd op het gegeven dat niet in kredieten is voorzien voor de renovaties in de bestaande gevangenissen, maar wordt ook het gebrek aan enige maatregel aan de kaak gesteld om ratten, kakkerlakken en ander ongedierte, die in bepaalde gevangenissen voorkomen, uit te roeien. Ik heb supra reeds onderstreept dat het masterplan op vier pijlers is gegrond, en dat de eerste pijler precies betrekking heeft op renovatie en herstel in de gevangenissen. De beweringen van de IOG en van de LRM zijn derhalve ongegrond. Wat de ratten en ander ongedierte betreft, heeft de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie de Regie der Gebouwen op 29 augustus 2008 gevraagd specifieke en dringende werkzaamheden uit te voeren in de gevangenis te Sint-Gillis teneinde de ratten te bestrijden. Met betrekking tot het gevolg gegeven aan die vraag en tot het exacte bedrag van de kredieten uitgetrokken voor de renovatie van de gevangenissen moet u zich wenden tot de heer Didier Reynders, de minister bevoegd voor de Regie der Gebouwen. |