SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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12 janvier 2009 12 januari 2009
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Question écrite n° 4-2641 Schriftelijke vraag nr. 4-2641

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

au ministre du Climat et de l'Energie

aan de minister van Klimaat en Energie
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Cellules stratégiques - SPF - SPP - Contrats d'étude Beleidscellen - FOD's - POD's - Studieopdrachten 
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ministère
marché de services
adjudication de marché
administration publique
marché public
ministerie
dienstverleningscontract
openbare aanbesteding
overheidsadministratie
overheidsopdrachten
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12/1/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/2/2009)
21/1/2009Antwoord
12/1/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/2/2009)
21/1/2009Antwoord
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Herindiening van : schriftelijke vraag 4-1944 Herindiening van : schriftelijke vraag 4-1944
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Question n° 4-2641 du 12 janvier 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-2641 d.d. 12 januari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les ministres et les secrétaires d'État, leurs cellules stratétiques (cellules de préparation de la politique) et leurs administrations commandent régulièrement des études à des tiers.

Pouvez-vous me communiquer les renseignements suivants pour chaque contrat d'étude émis par vous-même, votre ou vos éventuels prédécesseurs, votre cabinet ou votre administration :

1. l'objet du contrat d'étude et sa définition;

2. le questionnement ou la problématique qui sont à la base du contrat; en d'autres termes, quel est l'objectif politique visé ?

3. le mode d'adjudication et le nom et l'adresse du siège d'exploitation/du domicile de celui à qui le contrat d'étude a été adjugé;

4. le contrat a-t-il été adjugé à l'offre la plus avantageuse (la moins chère) et, dans la négative, pourquoi?

5. la date à laquelle le contrat a été adjugé et la date à laquelle celui-ci doit/devait être livré;

6. le coût total de l'étude;

7. la ou les langues dans lesquelles cette étude (rapport final) a été ou est rédigé et livré;

8. la diffusion qui a été ou est réservée au rapport final de cette étude;

9. les suites concrètes qui ont été données aux résultats et conclusions de cette étude.

10. De quelle manière les conclusions de cette étude ont-elles été traduites et mises en oeuvre dans la politique? Où en est, le cas échéant, la mise en oeuvre des conclusions de cette étude?

 

Regelmatig worden er door de ministers en staatssecretarissen, hun beleidscellen (cellen beleidsvoorbereiding) en administraties studies besteld bij derden.

Kan u mij voor elke studieopdracht die vanaf 10 juni 2007 door u, uw eventuele voorganger(s), uw kabinet of administratie werd uitgeschreven het volgende meedelen:

1. het onderwerp van de studieopdracht en omschrijving ervan;

2. de vraagstelling of beleidsproblematiek die aan de basis ligt van de opdracht; welke beleidsdoelstelling wordt er met andere woorden mee betracht?

3. de wijze van gunning en naam en plaats van de exploitatiezetel/woonplaats van diegene aan wie de studieopdracht werd toegewezen,

4. Werd de opdracht aan de meest voordelige (goedkoopste) offerte toevertrouwd en zo neen, waarom niet?

5. de datum waarop de opdracht werd aanbesteed en datum waarop deze dient/diende te worden afgeleverd.

6. de totale kostprijs van de studie;

7. de taal/talen waarin deze studie (eindrapport) werd/wordt opgesteld en afgeleverd;

8. de verspreiding die aan het eindrapport van deze studie werd/wordt gegeven;

9. de concrete gevolgen er aan de resultaten en de conclusies van deze studie werden gegeven.

10. Op welke wijze werden de conclusies van de studie met andere woorden in het beleid omgezet en uitgevoerd? Wat is in voorkomend geval de actuele stand van zaken van de uitvoering van de conclusies van deze studie?

 
Réponse reçue le 21 janvier 2009 : Antwoord ontvangen op 21 januari 2009 :

En réponse à la question, j'ai l'honneur de communiquer ce qui suit.
Etude visant la mise en œuvre optimale de l’expertise existante en matière de sûreté du système électrique en Belgique. L’objectif est de déterminer la meilleure manière d’assurer une cohérence dans l’utilisation et le développement des savoir-faire en matière de fiabilité du réseau électrique. Le marché a été attribué sur la base de la procédure négociée sans publicité à l’Université libre de Bruxelles (ULB) le 18 avril 2008. Après consultation de quatre prestataires de services, seule l’ULB a déposé offre, laquelle s’élève à 54 450 euros. La mission s’est achevée en novembre 2008 et aura pour résultat la création d’une plate-forme interuniversitaire sous la forme d’une ASBL regroupant d’une part les universités actives dans la R&D en matière de réseau électrique et d’autre part le Service public fédéral (SPF) Economie. Le fait de réunir l’ensemble des universités actives dans ces domaines au sein d’une seule plate-forme permettrait de travailler à long terme, de coordonner leurs activités de recherche et de formation et de participer plus efficacement aux programmes européens dans ce domaine. En outre, une telle plate-forme interuniversitaire permettrait d’assurer la continuité (et la viabilité) de programmes de formation universitaires pour les ingénieurs civils spécialisés dans les questions de réseaux, afin de maintenir le know-how existant et de préparer de nouveaux ingénieurs à ces métiers très demandés. Cette plate-forme prendra, pour des raisons pratiques, la forme d’une ASBL subventionnée par le SPF.

Evaluation environnementale de l’étude sur les perspectives d’approvisionnement en électricité pour 2008-2017. La loi du 13 février 2006 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement et à la participation du public dans l’élaboration des plans et des programmes relatifs à l’environnement prévoit qu’une évaluation des incidences sur l’environnement, impliquant une participation du public, est requise lors de l’élaboration d’une série de plans et programmes dont les perspectives d’approvisionnement en électricité. Le marché a été attribué sur la base de la procédure négociée sans publicité à la société Arcadis située à Anvers pour un montant de 81 047,01 euros suite à la consultation de dix-sept prestataires de services. Seul Arcadis a introduit offre et le marché lui a été notifié le 12 août 2008. Le rapport final sera remis pour octobre 2009.

Avis juridique concernant un avant-projet de loi prévoyant un prélèvement sur la société de provisionnement nucléaire à partie des provisions constituées pour le démantèlement des centrales nucléaires et pour la gestion des matières fissiles irradiées dans ces centrales. L’objectif est d’adapter l’avant-projet de loi et son exposé des motifs afin de l’optimiser à la lecture de l’avis du Conseil d’Etat et dans la perspective d’un éventuel recours auprès de la Cour constitutionnelle, entre autre afin d’assurer la conformité en matière de non-discrimination, de légalité des impôts et de protection de la propriété. Suite à une procédure négociée sans publicité, trois prestataires de services ont été contactés qui ont tous remis offre. Le bureau d’avocats Janson-Baugniet situé à Bruxelles qui avait remis l’offre la moins chère, 14 700 euros a été retenu. Le marché a été attribué le 31 octobre 2008 et a été exécuté pour le 15 novembre 2008.

In antwoord op de vraag heb ik de eer u het volgende mee te delen.

Studie naar de optimale implementatie van de bestaande expertise qua veiligheid van het elektriciteitssysteem in België. Het is de bedoeling om de aanwending en de ontwikkeling van de know-how inzake de betrouwbaarheid van het elektriciteitsnet zo coherent mogelijk te laten verlopen. De opdracht werd op 18 april 2008 aan de Université libre de Bruxelles (ULB) gegund, op basis van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Na raadpleging van vier dienstverleners heeft enkel de ULB een aanbod van 54 450 euro neergelegd. De opdracht werd afgesloten in de loop van november 2008 en zal resulteren in de oprichting van een interuniversitair platform onder de vorm van een VZW, waar enerzijds universiteiten zullen zetelen die actief zijn op het vlak van R&D inzake elektriciteitsnetwerk en anderzijds de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie. Het samenbrengen onder eenzelfde platform van al de universiteiten actief in het betrokken domein, zal het werken op lange termijn mogelijk maken, en zal ook toelaten om de verschillende onderzoeken en opleidingen te coördineren en om efficiënter deel te nemen aan Europese programma’s over het betrokken domein. Daarnaast verzekert een dergelijk interuniversitair platform de continuïteit (en uitvoerbaarheid) van universitaire opleidingen ten behoeve van burgerlijke ingenieurs gespecialiseerd in netwerkproblematiek. Zodoende kan de bestaande know-how behouden blijven en kunnen nieuwe ingenieurs worden klaargestoomd voor deze veelgevraagde beroepen. Dit platform zal omwille van praktische redenen de vorm aannemen van een VZW, gesubsidieerd door de FOD.

Beoordeling van de gevolgen voor het milieu van de toekomstgerichte studie inzake elektriciteitsbevoorrading 2008-2017. De wet van 13 februari 2006 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma’s in verband met het milieu bepaalt dat bij het opstellen van een aantal plannen en programma’s een beoordeling dient te gebeuren van de gevolgen voor het milieu waarbij het publiek inspraak heeft. Dit heeft ook betrekking op toekomstgerichte studies inzake elektriciteitsbevoorrading. De opdracht werd gegund op basis van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking aan de firma Arcadis uit Antwerpen voor een bedrag van 81 047,01 euro. Zeventien dienstverleners werden aangeschreven. Enkel Arcadis diende een offerte in en de opdracht werd hen toegewezen op 12 augustus 2008. Het eindverslag wordt verwacht in oktober 2009.

Juridisch advies omtrent een wetsontwerp dat voorziet in een inning op de maatschappij van kernprovisie vanuit de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van de splijtstoffen bestraald in die centrales. Het is de bedoeling de tekst van het voorontwerp van wet en de memorie van toelichting aan te passen met het oog op het optimaliseren ervan bij de lectuur van het advies van de Raad van State en in het vooruitzicht van een eventueel beroep bij het Grondwettelijk Hof, met de bedoeling onder meer de conformiteit qua niet-discriminatie, de wettelijkheid van de belastingen en de bescherming van de eigendom te verzekeren. Naar aanleiding van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waarbij drie dienstverleners werden gecontacteerd en waarbnij alle drie een offerte indienden, werd het advocatenbureau Janson-Baugniet uit Brussel, die het goedkoopste voorstel indiende van 14 700 euro gekozen. De opdracht werd toegewezen op 31 oktober 2008 en wordt opgeleverd op 15 november 2008.