SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
12 janvier 2009 12 januari 2009
________________
Question écrite n° 4-2617 Schriftelijke vraag nr. 4-2617

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

à la ministre de l'Intégration sociale, des Pensions et des Grandes villes

aan de minister van Maatschappelijke Integratie, Pensioenen en Grote Steden
________________
Service des pensions du secteur public (SdPSP) - Contrôle des données par l'Office national des pensions (ONP) - Sondages Pensioendienst voor de Overheidssector (PDOS) - Controle van de gegevens verstrekt door de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) - Steekproeven 
________________
Service des pensions du secteur public
Office national des pensions
régime de retraite
Pensioendienst voor de overheidssector
Rijksdienst voor Pensioenen
pensioenregeling
________ ________
12/1/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/2/2009)
9/2/2009Antwoord
12/1/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/2/2009)
9/2/2009Antwoord
________ ________
Herindiening van : schriftelijke vraag 4-1767 Herindiening van : schriftelijke vraag 4-1767
________ ________
Question n° 4-2617 du 12 janvier 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-2617 d.d. 12 januari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Actuellement, la comptabilité du Service des pensions du secteur public (SdPSP) ne sert que de boîte postale qui enregistre les montants reçus, sur simple déclaration de l’Office national des Pensions (ONP). Aucun contrôle n’est exercé sous quelque forme que ce soit. Le SdPSP devrait, soit de manière systématique, soit par sondage, vérifier les éléments suivants :

-l’existence de demandes de remboursement de cotisations en cours ;

- le respect, par l’ONP, du délai légal prévu pour le paiement ;

- l’exactitude des périodes pour lesquelles les cotisations ont été remboursées (certaines carrières se caractérisent par un mélange de services privés admissibles et d’autres qui ne le sont pas) ;

- la fixation du montant des remboursements (compte tenu des taux de cotisation corrects et des plafonds de rémunérations) pour les périodes prises en considération ;

- la couverture intégrale, par des cotisations remboursées, de toutes les périodes prestées dans le secteur privé qui sont admises pour la pension du secteur public ainsi que, le cas échéant, le remboursement de cotisations de pension encore versées un certain temps après la nomination définitive.

Selon les responsables du SdPSP, l’absence de contrôle, même par sondages, serait imputable au manque de personnel.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

Quelles mesures la ministre a-t-elle déjà prises pour qu'un nombre minimum de contrôles soient quand même effectués?

Lesquels des cinq points précités ont-ils entre-temps déjà fait l'objet de contrôles?

Quelle est la part des contrôles par sondage dans le total?

 

Momenteel fungeert de Pensioendienst voor de Overheidssector (PDOS) boekhouding enkel als een postbus die de ontvangen bedragen inboekt, louter op declaratie door de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP). Daarbij is er geen enkele controle, onder welke vorm dan ook. Elementen die zeker zouden moeten worden nagegaan door de PDOS, hetzij stelselmatig, hetzij door middel van steekproeven, zijn :

- het al dan niet bestaan van openstaande aanvragen tot terugbetaling van bijdragen ;

- de naleving door de RVP van het wettelijk voorziene tijdsbestek waarbinnen de betaling moet gebeuren ;

- de exactheid van de periodes waarvoor de bijdragen werden teruggestort (voor sommige loopbanen is er een mix van wél en niet in aanmerking komende privédiensten) ;

- de vaststelling van de terugstortingen (rekening houdend met de correcte bijdragevoeten en plafonds van bezoldigingen) voor de in aanmerking genomen periodes ;

- de integrale dekking door teruggestorte bijdragen van alle perioden uit de private sector die gevalideerd worden voor het pensioen in de openbare sector alsook, in voorkomend geval, de terugstorting van na vaste benoeming nog enige tijd doorgelopen pensioenbijdragen.

Volgens PDOS is er gewoon niet voldoende personeel om dergelijke controles uit te voeren, zelfs niet op basis van steekproeven.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen :

Welke maatregelen heeft de geachte minister reeds genomen om toch een minimaal aantal controles te laten uitvoeren ?

Welke van de vijf vernoemde punten worden intussen reeds gecontroleerd ?

Als er gecontroleerd wordt op basis van steekproeven, wat is dan de verhouding van het aantal steekproeven tegenover het totaal ?

 
Réponse reçue le 9 février 2009 : Antwoord ontvangen op 9 februari 2009 :

En réponse à ses questions, je communique ce qui suit à l’honorable membre.

Pour une bonne compréhension de la problématique, il est nécessaire de replacer au préalable quelques constatations de la Cour des comptes dans leur contexte exact.

Il faut insister sur le fait que la pension du secteur public est calculée sur la base des périodes prestées et également du traitement moyen des cinq dernières années de service. Aucun lien ne peut être établi entre les cotisations individuelles et le droit à la pension. Ceci constitue l’explication du fait que le contrôle n’est pas exécuté systématiquement lors de chaque transfert.

Seul un traitement automatisé (électronique) des demandes de versements permet un suivi et un contrôle complets des transferts. A cette fin, un projet IT commun à l’Office national des Pensions (ONP) et au Service des Pensions du Secteur public (SdPSP) a démarré le 1er septembre 2008. De surcroît, les processus de travail seront répertoriés de manière précise.

En attendant, les mesures nécessaires ont été prises au sein du SdPSP pour mettre en service un système de gestion des documents qui génère un rappel automatique lorsqu’il n’est pas répondu dans les délais à un courrier.

In antwoord op zijn vragen heb ik de eer het geachte lid het volgende mee te delen.

Voor een goed begrip van de problematiek moeten vooraf een aantal vaststellingen van het Rekenhof binnen hun juiste context worden geplaatst.

Er moet worden benadrukt dat het overheidspensioen berekend wordt op basis van periodes van tewerkstelling en op basis van een gemiddelde wedde van de laatste vijf dienstjaren. Er is geen enkel verband tussen individuele stortingen en het pensioenrecht. Dit is dan ook de verklaring waarom de controle niet systematisch voor iedere overdracht wordt uitgevoerd.

Enkel een geautomatiseerde (elektronische) verwerking van de stortingsaanvragen laat een volledige opvolging en controle van de overdrachten toe. Een gezamenlijk IT-project van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) en de Pensioendienst voor de overheidssector (PDOS) om dit te verwezenlijken werd op 1 september 2008 opgestart. Daarbij zullen de werkprocessen nauwkeurig in kaart worden gebracht.

In afwachting worden binnen de PDOS de nodige maatregelen genomen om een documentenbeheer-systeem in gebruik te nemen dat geautomatiseerde herinneringsbrieven creëert wanneer niet tijdig wordt geantwoord.