| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 12 janvier 2009 | 12 januari 2009 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 4-2562 | Schriftelijke vraag nr. 4-2562 | ||||||||
de Jurgen Ceder (Vlaams Belang) |
van Jurgen Ceder (Vlaams Belang) |
||||||||
au ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Service public fédéral (SPF) Justice - Accidents du travail - Responsabilité de tiers - Consultation du parquet - Constitution de partie civile | Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie - Arbeidsongevallen - Aansprakelijkheid van derden - Raadpleging van het parket - Burgerlijke partijstelling | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| ministère accident du travail action en responsabilité responsabilité civile dommages et intérêts |
ministerie arbeidsongeval aansprakelijkheidsvordering civiele aansprakelijkheid schadevergoeding |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herindiening van : schriftelijke vraag 4-1864 | Herindiening van : schriftelijke vraag 4-1864 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 4-2562 du 12 janvier 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-2562 d.d. 12 januari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Lorsque des membres du personnel de services publics fédéraux sont victimes d’un accident du travail imputé à un tiers, l’État a la possibilité de récupérer auprès de ce tiers les indemnités qu’il a versées aux victimes ou à leurs ayants droit. Pour pouvoir évaluer la responsabilité, les administrations doivent disposer des informations nécessaires. La plupart des services publics fédéraux demandent dès lors systématiquement de pouvoir consulter le dossier d’accident du travail auprès du parquet ou d’en obtenir une copie, et d’être tenus au courant des suites qui seront réservées à l’affaire. Ce dernier point est important si l’administration souhaite se constituer partie civile. Seul le Service public fédéral (SPF) Justice a omis à plusieurs reprises de consulter le parquet. Si l’accident ou le délit est tranché par les tribunaux, l’État est en droit de récupérer les dommages subis en se constituant partie civile. Il peut ainsi obtenir de manière relativement simple un dédommagement fondé sur un jugement, ce qui présente une sécurité juridique plus importante qu’un dédommagement conventionnel. De plus, il évite de la sorte, lors de l’évaluation des dommages subis, de se voir opposer un jugement avec dédommagement auquel il n’était pas partie. Il est ressorti de l’audit que le SPF Intérieur, le SPF Finances et le SPF Emploi se sont systématiquement constitués partie civile. Le SPF Justice semble s'en être systématiquement abstenu. Quelles mesures le ministre a-t-il déjà prises pour qu'en pareil cas, le SPF Justice consulte systématiquement le parquet ? Quelles mesures a-t-il déjà prises pour que, si possible, le SPF Justice se constitue toujours partie civile ? |
Wanneer personeelsleden van federale overheidsdiensten door de fout van derden slachtoffer worden van een arbeidsongeval, kan de overheid de vergoedingen die ze betaald heeft aan de betrokken personeelsleden-slachtoffers of aan hun rechthebbenden, recupereren bij de aansprakelijke derden. Om de aansprakelijkheid te kunnen beoordelen, moeten de administraties over de nodige informatie beschikken. De meeste federale overheidsdiensten vroegen dan ook stelselmatig inzage aan of een kopie van het dossier van het arbeidsongeval bij het parket, alsook om op de hoogte te worden gesteld van het gevolg dat aan de zaak zou worden gegeven. Dat laatste is van belang als de administratie zich burgerlijke partij wenst te stellen. Alleen de Federale Overheidsdient (FOD) Justitie liet meermaals na het parket te raadplegen. Als het ongeval of misdrijf voor de rechtbank wordt beslecht, kan de overheid haar schade verhalen door zich burgerlijke partij te stellen. Zo kan ze relatief eenvoudig een schaderegeling verkrijgen die geschraagd is door een vonnis, wat een grotere rechtszekerheid biedt dan een conventionele schaderegeling. Tegelijk vermijdt de overheid dat bij de begroting van haar schade een vonnis met een schaderegeling waarin ze geen partij was tegen haar wordt ingeroepen. Uit het onderzoek bleek dat de FOD Binnenlandse Zaken, de FOD Financiën en de FOD Werkgelegenheid zich systematisch burgerlijke partij stelden. De FOD Justitie bleek daar systematisch van af te zien. Welke maatregelen heeft de geachte minister reeds genomen opdat de FOD Justitie in zulke gevallen systematisch het parket zou raadplegen ? Welke maatregelen heeft de hij reeds genomen opdat de FOD Justitie zich indien mogelijk steeds burgerlijke partij zou stellen ? |
||||||||
| Réponse reçue le 9 septembre 2009 : | Antwoord ontvangen op 9 september 2009 : | ||||||||
1. En cas d’accident du travail impliquant un tiers responsable, le Service public fédéral (SPF) Justice a l’habitude de réclamer une copie du dossier au parquet et de demander l’opinion du procureur du Roi. Ce n’est qu’en cas d'accidents « ordinaires » avec dommages minimes pour lesquels il n'y a aucune contestation quant à la responsabilité et le tiers responsable s'engage immédiatement à verser les indemnités pour les dommages causés que la demande d'informations complémentaires au parquet n’est pas systématique. 2. La constitution de partie civile se faisait déjà par le passé, certes pas de façon systématique et trop rarement pour les dossiers de la DG EPI, en raison d’un manque de personnel et de la décentralisation. Le SPF Justice a centralisé les dossiers pour lesquels une constitution de partie civile doit être envisagée. Lorsqu’il apparaît qu’un règlement amiable ne répondra pas complètement aux attentes, une constitution de partie civile est systématiquement envisagée, compte tenu des répercussions financières. |
1. De Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie heeft de gewoonte bij arbeidsongevallen met aansprakelijke derde een kopie van het strafdossier op te vragen bij het parket en de inzichten van de procureur des konings te vragen. Enkel bij banale ongevallen met minieme schade, waarbij er geen enkele betwisting is over de aansprakelijkheid en de aansprakelijke derde zich onmiddellijk bereid verklaart de schade te vergoeden, wordt niet systematisch bijkomende informatie aan het parket gevraagd. 2. Burgerlijke partijstelling gebeurde reeds in het verleden, evenwel niet systematisch. Voor de dossiers van EPI gebeurde dat te weinig door gebrek aan personeel en decentralisatie. De FOD Justitie heeft de dossiers, waarvoor een burgerlijke partijstelling overwogen dient te worden, gecentraliseerd. Wanneer blijkt dat een minnelijke schikking niet volledig aan de verwachtingen zal voldoen, wordt systematisch een burgerlijke partijstelling overwogen, rekening houdend met de financiële consequenties. |