SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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3 octobre 2008 3 oktober 2008
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Question écrite n° 4-1775 Schriftelijke vraag nr. 4-1775

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

à la ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques

aan de minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven
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Services publics fédéraux - Personnel - Vieillissement - Mesures Federale overheidsdiensten - Personeel - Vergrijzing - Maatregelen 
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ministère
fonctionnaire
dimension de l'entreprise
suppression d'emploi
personne retraitée
recrutement
travailleur âgé
fonction publique
vieillissement de la population
ministerie
ambtenaar
ondernemingsgrootte
afschaffing van arbeidsplaatsen
gepensioneerde
aanwerving
oudere werknemer
overheidsapparaat
vergrijzing van de bevolking
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3/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/11/2008)
20/11/2008Antwoord
3/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/11/2008)
20/11/2008Antwoord
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Question n° 4-1775 du 3 octobre 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1775 d.d. 3 oktober 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Entre 2004 et 2006, on constate une relative stabilité de l’effectif global des agents de l’État fédéral.

La pyramide des âges, surtout pour le personnel statutaire, indique un personnel plutôt âgé. Dans les prochaines années et jusqu’en 2015, la fonction publique administrative fédérale sera dès lors confrontée à une augmentation rapide du volume des départs à la retraite.

a. Quelles mesures ont-elles déjà été prises pour compenser ces départs ?

b. Éprouve-t-on actuellement des difficultés à recruter suffisamment de membres du personnel ayant les bonnes qualifications ? Quel est le rapport entre le nombre de nouveaux recrutements et les démissions et départs à la retraite ?

c. Dans quels départements ou dans quels services les problèmes posés par les départs à la retraite et le recrutement sont-ils les plus graves ?

 

Tussen 2004 en 2006 bleef het totale personeelsbestand van de Federale Staat relatief stabiel.

De leeftijdspiramide wijst op een eerder hoge leeftijd, vooral bij het statutaire personeel. In de komende jaren en tot in 2015 zal het federaal administratief openbaar ambt echter geconfronteerd worden met een snel groeiende pensionering.

a. Welke maatregelen werden reeds genomen om deze uitstroom van personeel op te vangen ?

b. Zijn er momenteel problemen met het aantrekken van voldoende nieuwe personeelsleden met de juiste kwalificaties ? Wat is de verhouding tussen het aantal nieuwe aanwervingen en de uitstroom door ontslag en pensionering ?

c. In welke departementen of bij welke diensten doen zich wat betreft pensionering en rekrutering de zwaarste problemen voor ?

 
Réponse reçue le 20 novembre 2008 : Antwoord ontvangen op 20 november 2008 :

L’honorable membre trouvera ci-dessous les renseignements demandés.

a et b. Je confirme que la pyramide des âges montre que d’ici six ans (2009-2014), plus de 15 000 de nos 83 000 fonctionnaires actuels, soit près de 20 % de notre effectif, quitteront l’État fédéral pour prendre leur pension.

Cette situation est tout à la fois une opportunité et un risque. Une opportunité, parce que cela permet d’assurer, sans le moindre dommage social, le passage vers une fonction publique différente, où le traitement informatisé des données par exemple, permet des gains de productivité importants. Un risque, parce qu’avec le départ des plus âgés, c’est aussi souvent toute une expertise qui est perdue.Il faut donc tout à la fois :

1. attirer de jeunes talents, ce qui implique que les rémunérations soient conformes au marché mais aussi que soit offert un environnement où les nouveaux agents puissent développer leur compétence et valoriser leur potentiel;

2. assurer des conditions de travail épanouissantes et qui permettent un bon équilibre entre la vie professionnelle et la vie privée, élément parfois déterminant pour les jeunes diplômés (par exemple les possibilités de télétravail);

3. déterminer les profils nécessaires non pas en fonction de la manière actuelle de travailler mais en fonction de l’évolution voulue pour l’avenir;

4. assurer le transfert de connaissance des seniors vers les juniors.

L’image de la fonction publique fédérale reste bonne et elle réussit à attirer les talents dont elle a besoin, même si, comme tous les employeurs, elle est confrontée à ce que l’on nomme parfois « la guerre des talents ». Le rôle social qu’elle remplit joue en sa faveur auprès des jeunes qui sont attentifs à cet aspect.

c. Il n’y a pas de différences majeures entre départements en matière de départ, sinon que les nouveaux départements et les nouvelles organisations sont évidemment moins touchés que les organisations ayant une longue existence.

Hieronder vindt het geachte lid de gevraagde gegevens.

a.en b.Ik bevestig dat de leeftijdspiramide aantoont dat meer dan 15 000 van onze 83 000 huidige ambtenaren, dus bijna 20% van ons personeelsbestand, over zes jaar (2009-2014) de Federale Overheid zullen verlaten om met pensioen te gaan.

Deze situatie vormt zowel een kans als een gevaar. Een kans, omdat ze het mogelijk maakt de overgang te maken naar een andere overheid, waar geïnformatiseerde gegevensverwerking bijvoorbeeld grote productiviteitswinst biedt, zonder sociale schade aan te richten. Een gevaar, want met het vertrek van de oudsten gaat ook vaak een ganse expertise verloren.We moeten dus tegelijkertijd :

1. jonge talenten aantrekken, wat veronderstelt dat de lonen marktconform zijn, maar ook dat er een werkomgeving wordt aangeboden waar de nieuwe personeelsleden hun bekwaamheid kunnen ontwikkelen en hun potentieel kunnen benutten;

2. zorgen voor stimulerende werkomstandigheden die een goed evenwicht tussen beroepsleven en privéleven mogelijk maken; dit is immers vaak een doorslaggevend element om pas afgestudeerden aan te trekken (bv. mogelijkheden tot telewerk) ;

3. de benodigde profielen bepalen, niet in functie van de huidige manier van werken, maar in functie van de voor de toekomst gewenste evolutie ;

4. de kennisoverdracht van de seniors naar de juniors verzekeren.

Het imago van de federale overheid blijft degelijk en ze slaagt erin de talenten waar ze nood aan heeft aan te trekken, ook al krijgt ze, zoals alle werkgevers, te maken met wat soms de “oorlog om het talent” wordt genoemd. De sociale rol die ze vervult speelt in haar voordeel bij de jongeren die aandacht hebben voor dit aspect.

c. Er zijn geen belangrijke verschillen tussen de departementen inzake vertrekken, behalve dat de nieuwe departementen en organisaties er uiteraard minder te maken mee krijgen dan de organisaties die reeds lang bestaan.