SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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3 octobre 2008 3 oktober 2008
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Question écrite n° 4-1747 Schriftelijke vraag nr. 4-1747

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

au ministre de la Défense

aan de minister van Landsverdediging
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SPF Défense - Achats locaux - Contrôles - Système informatique FACT 17 - Amélioration FOD Defensie - Lokale aankopen - Controles - Informaticatoepassing FACT 17 - Verbetering 
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Cour des comptes (Belgique)
contrat public
logiciel
comptabilité publique
contrôle budgétaire
ministère
marché public
Rekenhof (België)
overheidscontract
computerprogramma
overheidsboekhouding
begrotingscontrole
ministerie
overheidsopdrachten
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3/10/2008 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/11/2008 )
30/10/2008 Antwoord
3/10/2008 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/11/2008 )
30/10/2008 Antwoord
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Question n° 4-1747 du 3 octobre 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1747 d.d. 3 oktober 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les directives et procédures existant à la Défense prévoient certains contrôles a priori des achats locaux. Ceux-ci sont en grande partie repris dans les applications informatiques utilisées ILIAS et FACT 17. Le système de paiement FACT 17 permet d'effectuer un contrôle automatisé des doubles paiements. Cependant, selon la Cour des comptes, le système FACT 17 ne prévoit pas de blocage automatique des paiements effectués au-delà du seuil de délégation ni de blocage en cas de dépassement de l'enveloppe budgétaire accordée.

Quelles mesures a-t-on déjà prises pour éliminer ces anomalies du système FACT 17 ?

 

De bestaande richtlijnen en procedures bij Defensie voorzien in een aantal a priori-controles op lokale aankopen. Deze zijn grotendeels vervat in de gebruikte informaticatoepassingen ILIAS en FACT 17. Het betaalsysteem FACT 17 maakt een geautomatiseerde controle mogelijk op dubbele betalingen. FACT 17 voorziet volgens het Rekenhof echter niet in een automatische blokkering van betalingen boven de delegatiedrempel en evenmin in een blokkering bij de overschrijding van de toegekende budgettaire enveloppe.

Welke maatregelen zijn reeds genomen om deze onvolkomenheden bij FACT 17 weg te werken ?

 
Réponse reçue le 30 octobre 2008 : Antwoord ontvangen op 30 oktober 2008 :

L'honorable membre est prié de trouver ci-après la réponse à. ses questions concernant les améliorations possibles à. l'application Fact 17, utilisée dans le cadre des achats locaux

a) L'application Fact17 a été conçue en 2004 comme une application de paiement qui, d'un côté, garantissait un paiement plus rapide des fournisseurs et, d'un autre côté, permettait un contrôle plus strict des ordonnateurs délégués qui dorénavant seront les seuls â. avoir accès à. l'application afin d'autoriser les dépenses. Le contrôle actuel se limite à. une notification lors d'un dépassement du seuil de délégation ainsi qu'A un contrôle sur des doubles paiements éventuels.

b) La nouvelle version de Factl 7, pour laquelle le roll-out est prévu pour le premier trimestre 2009, attribuera â. chaque ordonnateur un « rôle ». Il sera impossible de dépasser le seuil de délégation qui est lié à ce rôle. L'introduction d'une facture qui dépasserait ce seuil sera ainsi bloquée.

c) Le département n'envisage pas l'organisation d'un contrôle budgétaire dans l'application Fact 17. Ce contrôle s'effectue, en ce qui concerne les dépenses sous la compétence de la direction générale Material Resources, dans l'application ILIAS. .(Integrated Logistics Information and Automation System).

Het geachte lid wordt verzocht hierna het antwoord te willen vinden op de door hem gestelde vragen in verband met de mogelijke verbeteringen van de toepassing Fact17, gebruikt in het kader van de lokale aankopen :

a) De toepassing Fact17 werd in 2004 opgevat als een betalingsprogramma dat enerzijds een vlotte betaling van de leveranciers moest garanderen en anderzijds een striktere controle moest toelaten op de gedelegeerde ordonnateurs die voortaan als enigen toegang kregen tot de toepassing om de uitgaven goed te keuren. De huidige controle beperkt zich tot een melding bij het overschrijden van de delegatiedrempel en een controle op mogelijke dubbele betalingen.

b)De nieuwe versie van Factl 7, waarvan de roll-out voorzien is voor het eerste trimester 2009, zal aan iedere ordonnateur een « rol » toekennen waarbij het onmogelijk zal zijn om de delegatiedrempel die tot deze "rol" behoort te overschrijden. De invoer van een factuur die deze drempel overschrijdt, zal zodoende geblokkeerd worden.

c) Het departement overweegt niet om binnen de toepassing Fact 17 aan budgettaire controle te doen. Deze controle gebeurt, wat de uitgaven onder de bevoegdheid van de algemene directie Material Resources betreft, via de toepassing ILIAS.(Integrated Logistics Information and Automation System).