SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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3 octobre 2008 3 oktober 2008
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Question écrite n° 4-1741 Schriftelijke vraag nr. 4-1741

de Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

van Jurgen Ceder (Vlaams Belang)

à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la Politique scientifique

aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid
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SPP Politique scientifique - SPF Économie - Approbation de la facture - Ordonnancement - Séparation des fonctions POD Wetenschapsbeleid - FOD Economie - Goedkeuring van de factuur - Ordonnancering - Functiescheiding 
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ministère
Cour des comptes (Belgique)
comptabilité publique
facturation
ministerie
Rekenhof (België)
overheidsboekhouding
facturering
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3/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/11/2008)
5/11/2008Antwoord
3/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/11/2008)
5/11/2008Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-1742 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-1742
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Question n° 4-1741 du 3 octobre 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1741 d.d. 3 oktober 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Cour des comptes a attiré l'attention sur le fait que les fonctions d'approbation de la facture et d'ordonnancement ne sont pas toujours suffisamment séparées. On cite en exemple le cas du SPF Économie et du SPP Politique scientifique où l'ordonnateur délégué assume les deux fonctions. Dans la plupart des autres SPF et SPP, les deux fonctions sont strictement séparées.

Quelles mesures la ministre a-t-elle déjà prises pour scinder les deux fonctions comme le demande la Cour des comptes ?

 

Het Rekenhof heeft erop gewezen dat er tussen de goedkeuring van de factuur en de ordonnancering soms te weinig functiescheiding is. Als voorbeeld vermeldt men de FOD Economie en de POD Wetenschapsbeleid, waar de gedelegeerde ordonnateur beide taken vervult. In de meeste andere FOD's en POD's zijn beide functies strikt gescheiden.

Welke maatregelen heeft de geachte minister reeds genomen om tot de door het Rekenhof gevraagde functiescheiding te komen ?

 
Réponse reçue le 5 novembre 2008 : Antwoord ontvangen op 5 november 2008 :

En ce qui concerne le Service public fédéral (SPF) Économie :

Je me réfère à la réponse qui a été donnée par le ministre pour l’Entreprise et la Simplification, V. Van Quickenborne (question écrite n° 4-1742).

En ce qui concerne le Service public fédéral programmation (SPP) Politique scientifique :

Conformément à l’arrêté ministériel du 14 juillet 2005, le président du Comité de direction du SPP Politique scientifique a désigné deux fonctionnaires pouvant signer, à sa place, des ordonnances de payement.

Ces fonctionnaires ne sont pas ceux qui approuvent les factures, sauf dans les rares cas où la facture les concerne directement (par exemple inscription à une journée d’étude, ...). Les factures sont approuvées par les personnes qui ont commandé la fourniture ou le service.

La séparation de fonctions que demande la Cour des comptes existe donc déjà pour la quasi-totalité des payements. Je suis en train de prendre les dernières dispositions nécessaires avec le SPP.

Wat de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie betreft :

Ik ben zo vrij te verwijzen naar het antwoord gegeven door de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen, V. Van Quickenborne (schriftelijke vraag nr 4-1742).

Wat de Programmatorische Federale Overheidsdienst (POD) Wetenschapsbeleid betreft :

Conform het ministerieel besluit van 14 juli 2005, heeft de voorzitter van het Directiecomité van de POD Wetenschapsbeleid twee ambtenaren aangesteld voor het ondertekenen in zijn plaats van de betalingsordonnanties.

Deze ambtenaren zijn, behalve in enkele zeldzame gevallen waar de factuur direct op hen betrekking heeft (bijvoorbeeld inschrijving voor studiedagen), niet diegenen die de facturen goedkeuren. De facturen worden goedgekeurd door de personen die de levering of de dienst besteld hebben.

De door het Rekenhof gevraagde functiescheiding bestaat dus reeds voor bijna het geheel van de betalingen. Ik ben aan het nemen van de laatste nodige bepalingen met de POD.