SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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20 décembre 2007 20 december 2007
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Question écrite n° 4-118 Schriftelijke vraag nr. 4-118

de Sfia Bouarfa (PS)

van Sfia Bouarfa (PS)

au vice-premier ministre et ministre des Finances

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën
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Service des créances alimentaires (SECAL) – Dysfonctionnements Dienst voor Alimentatievorderingen (DAVO) – Disfuncties 
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obligation alimentaire
mouvement de femmes
alimentatieplicht
vrouwenbeweging
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20/12/2007Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/1/2008)
20/12/2007Antwoord
20/12/2007Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/1/2008)
20/12/2007Antwoord
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Herkwalificatie van : mondelinge vraag 4-60 Herkwalificatie van : mondelinge vraag 4-60
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Question n° 4-118 du 20 décembre 2007 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-118 d.d. 20 december 2007 : (Vraag gesteld in het Frans)

Comme vous le savez, le Service des créances alimentaires (SECAL) est un service qui octroie des avances sur les pensions alimentaires à la demande du créancier.

Ce service procède non seulement à la récupération des arriérés de pensions alimentaires, mais il avance aussi les pensions alimentaires à venir.

Par ailleurs, les représentantes de l’association Vie Féminine ont une nouvelle fois critiqué son fonctionnement.

Selon ses remarques, le SECAL n’atteindrait pas les objectifs assignés à sa création en 2003.

De 9.700 en 2005, le nombre de dossiers introduits serait passé à près de 24.000 en 2006.

Il semble notamment que le plafond de revenus admis pour obtenir une avance sur la pension alimentaire stigmatise les femmes en les traitant, je cite l’association Vie Féminine, « comme des assistées ».

Disposez-vous d’information sur les dysfonctionnements de ce service ? Des mesures sont-elles prises pour rencontrer les problèmes et assurer un fonctionnent optimal de ce service ?

 

Zoals u weet, betaalt de Dienst voor Alimentatievorderingen (DAVO) voorschotten op onderhoudsgelden, op vraag van de onderhoudsgerechtigde.

Die dienst vordert niet alleen het achterstallige onderhoudsgeld in, het geeft ook voorschotten op toekomstige onderhoudsgelden.

De vertegenwoordigsters van de vereniging Vie Féminine hebben opnieuw kritiek geuit op de werking van die dienst.

Uit hun opmerkingen zou blijken dat DAVO de in 2003 bij de oprichting opgelegde doelstellingen niet haalt.

Het aantal ingediende dossiers zou zijn gestegen van 9.700 in 2005 tot bijna 24.000 in 2006.

Het maximuminkomen om recht te hebben op een voorschot op het onderhoudsgeld, zou de vrouwen stigmatiseren omdat ze, steeds volgens de vereniging Vie Féminine, als steuntrekkers zouden worden behandeld.

Beschikt u over informatie over de gebrekkige werking van die dienst? Werden er maatregelen genomen om de problemen op te lossen en een optimale werking van de dienst te verzekeren?

 
Réponse reçue le 20 décembre 2007 : Antwoord ontvangen op 20 december 2007 :

J'ai pris connaissance via les médias des revendications de l'association Vie féminine. Ces revendications ne portent pas, selon moi, sur les éventuels dysfonctionnements du Service des créances alimentaires (SECAL). Le service, dont la création a été demandée depuis plus de trente ans, existe maintenant et fonctionne. Les associations féminines revendiquent cependant des améliorations ou modifications, entre autres législatives, afin d'optimaliser l'intervention de ce service.

Diverses pistes de réflexion et propositions sont à nouveau mises en évidence. Tout comme je l'ai déjà dit à de très nombreuses reprises, je reste ouvert à toute demande et prêt à discuter des propositions de Vie féminine — propositions qui, je tiens à le rappeler, ont déjà été évoquées dans le rapport d'évaluation annuel de la Commission d'évaluation du SECAL.

Il s'agit de propositions qui requièrent souvent une intervention législative. Certaines d'entre elles doivent faire l'objet de concertation avec d'autres instances ou collègues, comme par exemple l'augmentation ou la suppression du plafond de revenus, l'instauration d'un nouveau privilège pour les dettes alimentaires ou l'envoi au SECAL, directement par les tribunaux ou les notaires, des actes qui établissent, modifient ou suppriment une pension alimentaire.

Je constate également qu'est à nouveau évoqué le manque de publicité concernant l'existence du SECAL. Mon département a cependant réalisé certaines avancées en la matière. En effet, une nouvelle campagne de publicité a récemment été lancée. Ce ne sont pas moins de 10 500 affiches, 170 000 dépliants et 40 000 brochures qui ont été imprimés. Leur diffusion a été élargie pour atteindre notamment les CPAS, les bureaux de poste, Kind en Gezin, l'Office national de l'enfance, l'Union de villes et des communes, le SPP Intégration sociale, les associations qui s'occupent de la pauvreté, les maisons de justice, les bureaux de police, la Fédération des notaires, l'Office national de l'emploi, les mutualités, les associations féminines, les syndicats.

Ik heb via de media kennis genomen van de eisen van « Vie féminine ». Volgens mij slaan die wensen niet op eventuele disfuncties van de Dienst voor alimentatievorderingen (DAVO). De Dienst, waarvan de oprichting sedert meer dan dertig jaar werd geëist, bestaat nu en functioneert. De vrouwenverenigingen vragen echter verbeteringen of wijzigingen van onder meer wetgevende aard om de tussenkomst van die dienst te optimaliseren.

Verschillende denkpistes en voorstellen worden terug naar voor gebracht. Zoals ik reeds zovele malen heb gezegd, sta ik open voor elke vraag en ben ik bereid om over de voorstellen van « Vie féminine » te debatteren. Ik herhaal dat deze ook reeds werden aangehaald in het jaarlijkse verslag van de Evaluatiecommissie van de DAVO.

Het gaat om voorstellen die vaak een wetgevende tussenkomst vereisen. Enkele ervan vergen overleg met andere instanties of collega's, zoals bijvoorbeeld de verhoging of afschaffing van het inkomensplafond, het invoeren van een nieuw voorrecht inzake onderhoudsvorderingen of het verzenden naar de DAVO door de rechtbanken of de notarissen van akten die onderhoudsgeld vaststellen, wijzigen of afschaffen.

Ik stel eveneens vast dat de onvoldoende publiciteit omtrent het bestaan van de DAVO opnieuw ter sprake komt. Mijn departement heeft ondertussen nochtans vooruitgang geboekt in deze aangelegenheid. Onlangs werd immers een nieuwe publiciteitscampagne opgestart. Niet minder dan 10 500 affiches, 170 000 folders en 40 000 brochures werden gedrukt. De verspreiding ervan werd uitgebreid om bijvoorbeeld de OCMW's, de postkantoren, Kind en Gezin, l'Office national de l'enfance, de Vereniging van steden en gemeenten, de POD Maatschappelijke Integratie, de verenigingen die zich bezighouden met armoede, de justitiehuizen, de politiekantoren, de Koninklijke Federatie van Notarissen, de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening, de mutualiteiten, de vrouwenverenigingen en de vakbonden, te bereiken.