SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
27 juin 2008 27 juni 2008
________________
Question écrite n° 4-1168 Schriftelijke vraag nr. 4-1168

de Philippe Monfils (MR)

van Philippe Monfils (MR)

au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken
________________
Registre central des armes - Fonctionnement - Mise en oeuvre Centraal wapenregister - Werking - Inwerkingtreding 
________________
arme à feu et munitions
arme personnelle
base de données
commerce des armes
traçabilité
arme de petit calibre
vuurwapen
persoonlijk wapen
gegevensbank
wapenhandel
traceerbaarheid
handvuurwapens
________ ________
27/6/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 31/7/2008)
28/7/2008Antwoord
27/6/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 31/7/2008)
28/7/2008Antwoord
________ ________
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-364 Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-364
________ ________
Question n° 4-1168 du 27 juin 2008 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-1168 d.d. 27 juni 2008 : (Vraag gesteld in het Frans)

« Le manque de fiabilité du Registre central des armes (RCA) reste une triste réalité.

Pour ce qui est des zones de police locale, on peut globalement affirmer que les signaux donnés par le Comité permanent P en 2004 n’ont pas particulièrement incité les responsables policiers à consentir les investissements complémentaires nécessaires pour faire des enregistrements dans le RCA des données fiables. Il est navrant de constater qu’à cause d’une mauvaise gestion passée et d’un manque d’investissements actuel pour régulariser la situation du RCA, les services de police contribuent, sans s’en rendre compte, au développement de la détention illégale d’armes. » (in : Comité P, Rapport annuel 2006).

Depuis des années, et systématiquement, je demande quand ce Registre central des armes sera opérationnel.

Systématiquement on me répond que « c’est en voie d’être fait ». Or, ce n’est manifestement pas le cas !

La fiabilité du RCA est évidement la pièce essentielle du contrôle des armes, et cela que la loi soit modifiée ou non.

Dès lors, je demande à l’honorable ministre, comme je l’ai fait auprès de ses prédécesseurs : quand ce registre sera-t-il opérationnel ?

Quand une procédure claire sera-t-elle mise au point à partir de la police locale ?

En d’autre termes et pour simplifier à l’extrême ma question : je voudrais savoir si, aujourd’hui, un détenteur d’arme ayant obtenu une autorisation pour motif légitime, a la garantie que son arme est immédiatement répertoriée et encodée au Registre central des armes ?

 

“Nog steeds blijkt de onbetrouwbaarheid

van het CWR een jammerlijk feit.”

“Voor de lokale politiezones kan men globaal stellen dat het signaal dat in 2004 door het

Comité P werd gegeven vele politieverantwoordelijken en lokale bestuurlijke overheden bewust gemaakt heeft van de problematiek en dat zij niet nagelaten hebben de nodige inspanningen, niet in het minst financieel, te leveren om tot een verantwoord en veiliger

vuurwapenbeheer te komen.”

“Het is op lokaal vlak schrijnend dat door het wanbeheer in het verleden en een gebrek aan investeringen in de huidige regularisatie van het centraal wapenregister, de politiediensten onbedoeld bijdragen tot de aanwas van het illegale wapenbezit”(Comité P, Jaarverslag 2006).

Ik vraag al jaren wanneer het Centraal wapenregister operationeel zal zijn.

Ik krijg daarop telkens opnieuw het antwoord dat dit bijna een feit is. Dat is echter duidelijk niet het geval!

De betrouwbaarheid van het Centraal wapenregister vormt uiteraard het wezenlijke deel van de controle op het wapenbezit, ongeacht of de wet gewijzigd is of niet.

Ik stel de minister dus opnieuw de vraag die ik zijn voorgangers heb gesteld: wanneer zal dat register operationeel zijn?

Wanneer zal de lokale politie over een klare en duidelijke procedure kunnen beschikken?

Ik zal mijn vraag zo eenvoudig mogelijk formuleren: heeft iemand die vandaag een wapen bezit en die een vergunning heeft verkregen wegens een wettelijke reden, de zekerheid dat zijn wapen onmiddellijk geregistreerd en gecodeerd wordt in het Centraal wapenregister?

 
Réponse reçue le 28 juillet 2008 : Antwoord ontvangen op 28 juli 2008 :

L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions.

Le Registre central des armes (RCA) a pour vocation de tracer les armes détenues par les particuliers et les collectionneurs agréés. Le Registre est une banque de données alimentée par les zones de polices locale et les provinces.

Depuis la loi du 8 juin 2006, les services des gouverneurs sont chargés d'administrer tous les dossiers « autorisation armes ». Ces services sont débordés, ce qui a pour conséquence un retard significatif, non seulement dans le traitement des demandes d'autorisation ou de renouvellement, mais également dans l'encodage des armes au Registre central des armes.

Concernant le manque d'investissement de la police locale pour la régularisation du Registre, je crois qu'on ne peut pas généraliser les choses.

La plupart des zones de police exécutent consciencieusement leurs devoirs dans le cadre de la loi sur les armes. Mais apparemment, il existe quand même des cas où les policiers responsables ne donnent pas l'attention requise à la bonne exécution de la loi et notamment à l'enregistrement des armes au Registre.

Pour cette raison, j'ai demandé d'inscrire cette problématique à l'ordre du jour d'une des prochaines réunions de la Commission permanente de la police locale et d'attirer une fois de plus l'attention auprès des zones de police sur un bon enregistrement des armes au Registre.

En plus, un projet de circulaire, décrivant le flux documentaire et le rôle d'encodage des unités (provinces et polices locales) est en cours de rédaction au Service public fédéral Justice.

Enfin, la fiabilité du Registre dépend également de la mise en œuvre du nouveau Registre central des armes. Le développement de la nouvelle application est actuellement dans sa phase finale. Les tests commenceront sous peu et la nouvelle application pourrait être opérationnelle pour fin 2008, début 2009.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

Het Centraal Wapenregister (CWR) heeft tot doel wapens op te sporen bij particulieren en geautoriseerde verzamelaars. Het Register is een gegevensbank die gevoed wordt door de lokale politiezones en de provincies.

Sinds de inwerkingtreding van de wet van 8 juni 2006 zijn de diensten van de gouverneurs belast met de behandeling van alle dossiers « wapenvergunningen ». Deze diensten zijn overbelast, met een aanzienlijke achterstand tot gevolg, niet enkel in de behandeling van vergunningsaanvragen of hernieuwingsaanvragen, maar eveneens bij het coderen van de wapens bij het Centraal Wapenregister.

Wat het gebrek aan investering van de lokale politie betreft voor de regularisatie van het register, meen ik dat men de zaken niet mag veralgemenen.

Het merendeel van de politiezones voeren hun taken nauwgezet uit in het kader van de wapenwet. Maar klaarblijkelijk bestaan er toch gevallen waar de verantwoordelijke politiemensen niet de vereiste aandacht schenken aan de goede uitvoering van de wet en meer bepaald aan de registratie van de wapens bij het Register.

Daarom heb ik gevraagd om deze problematiek in te schrijven op de agenda van één van de komende vergaderingen van de Vaste Commissie van de lokale politie en nogmaals de aandacht van de politiezones op een goede registratie van de wapens bij het Register te vestigen.

Bovendien wordt er momenteel een voorstel tot omzendbrief, die de documentaire stroom en de rol van de codering van de eenheden (provincies en lokale politie) beschrijft, opgemaakt bij de federale overheidsdienst Justitie.

Ten slotte hangt de betrouwbaarheid van het Register eveneens af van de inwerkingstelling van het nieuwe centrale wapenregister. De ontwikkeling van een nieuwe toepassing bevindt zich momenteel in haar finale fase. De testen zullen weldra beginnen en de nieuwe toepassing zou tegen eind 2008, begin 2009 operationeel kunnen zijn.