Schriftelijke vraag nr. 7-681

van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang) d.d. 9 november 2020

aan de vice-eersteminister en minister van Economie en Werk

Landenoverschrijdend Informatiesysteem ten behoeve van migratieonderzoek bij de sociale administratie (LIMOSA) - Meldingsplicht - Niet naleving - Sancties

informatiesysteem
grensoverschrijdende gegevensstroom
zwartwerk
strafsanctie
officiële statistiek
migratie

Chronologie

Herindiening van : schriftelijke vraag 7-107

Vraag nr. 7-681 d.d. 9 november 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Werk is een gewestelijke bevoegdheid en bijgevolg behandelt deze vraag een transversale aangelegenheid.

Sinds 1 april 2007 is het LIMOSA systeem (Landenoverschrijdend Informatiesysteem ten behoeve van migratieonderzoek bij de sociale administratie) van kracht. Het niet voldoen aan de meldingsplicht kan leiden tot strafrechtelijke of administratieve sancties.

1) Hoeveel strafrechtelijke sancties werden op jaarbasis reeds opgelegd sedert begin 2008?

2) Hoeveel van deze sancties werden op jaarbasis opgelegd aan werkgevers?

3) Hoeveel van deze sancties werden op jaarbasis opgelegd aan gedetacheerde zelfstandigen?

4) Wat is op jaarbasis het totale bedrag van de financiële sancties die aan de werkgevers en gedetacheerde zelfstandigen werden opgelegd?

5) Wat is op jaarbasis het bedrag van de financiële sancties dat ook effectief werd geïnd?

6) Wat is, eveneens op jaarbasis en met vermelding van het aantal en de aard van de sancties, de top tien van de landen van herkomst van personen aan wie de meeste sancties werden opgelegd?

Antwoord ontvangen op 31 januari 2021 :

1) 2) 3) De vragen met betrekking tot de oplegging van strafrechtelijke sancties behoren tot de bevoegdheid van mijn collega van justitie.

4) 5) In het sociaal strafrecht wordt veel gebruik gemaakt van samenloop door eenheid van opzet (artikel 113 van het Sociaal Strafwetboek). Wanneer verschillende inbreuken die gelijktijdig worden beoordeeld, de opeenvolgende en voortgezette uitvoering zijn van hetzelfde misdadig opzet, wordt alleen de zwaarste administratieve geldboete opgelegd. Dit heeft als gevolg dat het statistisch moeilijk is om het precieze bedrag te bepalen dat voor een bepaalde type van inbreuk werd opgelegd.

In de tabellen 1 en 2, die als bijlage gevoegd worden bij dit antwoord, worden daarom volgende elementen weergegeven, waarbij tabel 1 de gegevens betreft inzake inbreuken vastgesteld ten aanzien van werkgevers en tabel 2 de gegevens inzake inbreuken vastgesteld ten aanzien van gedetacheerde zelfstandigen:

– De kolommen 2, 3 en 4 hebben betrekking op het aantal inbreuken op de desbetreffende bepaling die in het betrokken jaar werden beboet. Het gaat hier bijgevolg om inbreuken vastgesteld in het betrokken jaar of de jaren voordien. Kolom 4 geeft het totale aantal inbreuken weer, kolom 2 het aantal inbreuken waarvoor eenheid van opzet werd aangenomen en kolom 3 het aantal inbreuken waarvoor effectief een administratieve geldboete werd opgelegd.

– Kolom 5 bevat het totaal van de administratieve geldboeten die specifiek werden opgelegd voor de inbreuken op de desbetreffende bepaling. Op basis van dit bedrag is het echter technisch niet mogelijk om de betaling ervan op te volgen. Daarom wordt kolom 6 ingevoegd.

– Kolom 6 geeft het totale bedrag weer van de administratieve geldboeten die werden opgelegd in de dossiers waarin de inbreuken op de desbetreffende bepaling zijn opgenomen.

– De kolommen 7 en 8 hebben betrekking op het totale bedrag dat in de in kolom 6 bedoelde dossiers werd geïnd door de Directie van de administratieve geldboeten. Kolom 7 bevat het reële bedrag dat werd geïnd en kolom 8 het percentage van het totaal opgelegde bedrag dat werd geïnd.

– Indien de overtreder niet vrijwillig overgaat tot de betaling ervan, wordt het dossier door de DAG overeenkomstig artikel 89 van het Sociaal Strafwetboek overgemaakt aan de FOD Financiën met het oog op dwanginvordering. De kolommen 9 en 10 bevatten het totale bedrag met betrekking tot de in kolom 6 bedoelde dossiers dat aan de FOD Financiën werd overgemaakt in reële cijfers (kolom 9) en in procenten (kolom 10). Informatie over de invordering door de FOD Financiën dient opgevraagd te worden aan mijn collega van Financiën. Indien er een saldo is, m.a.w. indien het bedrag van kolom 6 groter is dan de samengetelde bedragen van de kolommen 7 en 9, betekent dit dat de inningsprocedure bij de DAG nog niet is afgerond. Op dit ogenblik loopt er een project dat tot doel heeft om de papieren stromen tussen DAG en FOD Financiën te vervangen door elektronische stromen. Als gevolg hiervan werden er sinds april 2019 geen verzoeken tot invordering meer overgemaakt, wat tot uiting komt in de statistiek.

Tabel 2

6) Tabel 3 geeft de top tien van de landen van herkomst van de werkgevers die nagelaten hebben een Limosa-aangifte te verrichten aan wie in de periode 2011-2020 de meeste administratieve geldboeten werden opgelegd.

Tabel 4 geeft de top tien van de landen van herkomst van de gedetacheerde zelfstandigen die nagelaten hebben een Limosa-aangifte te verrichten aan wie in de periode 2012-2020 de meeste administratieve geldboeten werden opgelegd.