Loi du 10 mai 2007 tendant à lutter contre certaines formes de discrimination (loi anti-discrimination) - Infractions - Procédures - Chiffres
lutte contre la discrimination
statistique officielle
22/11/2019 | Envoi question (Fin du délai de réponse: 26/12/2019) |
30/9/2020 | Réponse |
La politique antidiscrimination est une compétence tant des entités fédérées que de l'autorité fédérale. Cette question concerne dès lors une compétence transversale.
En mai 2007, le législateur belge a dû adapter la loi antidiscrimination à la réglementation européenne (cf. loi du 10 mai 2007 tendant à lutter contre certaines formes de discrimination et directive 2000/78/CE du Conseil du 27 novembre 2000 portant création d'un cadre général en faveur de l'égalité de traitement en matière d'emploi et de travail).
1) Combien de procédures ont-elles été introduites au cours des cinq dernières années pour infraction à la loi anti-discrimination, et ce, par Région, et sur la base:
a) de la nationalité-race;
b) du sexe;
c) de l'âge;
d) de l'orientation sexuelle;
e) de l'état civil;
f) des convictions religieuses;
g) des convictions politiques;
h) de l'état de santé / d'un handicap?
2) a) Dans combien de cas, pour chacun des paramètres susmentionnés, la procédure a-t-elle débouché sur une condamnation?
b) Dans combien de cas des indemnités ont-elles dû être versées?
3) Dans combien de cas la procédure a-t-elle été entamée par:
a) Unia;
b) l'Institut pour l'égalité des hommes et des femmes;
c) un groupement d'intérêts;
d) la personne directement lésée?
Les données disponibles ne permettent pas de répondre à toutes les questions posées.
Les systèmes informatiques MaCH et PJG prévoient la possibilité d’enregistrer une prévention principale et des préventions secondaires. Les affaires comptabilisées dans les tableaux qui suivent concernent les infractions identifiées à partir des codes de prévention principale ou secondaire suivant:
– 56A: Racisme;
– 56B: Xénophobie;
– 56C: Discrimination, hormis les cas de discrimination raciste, xénophobe ou homophobe, ou les cas de discrimination fondée sur le sexe ou sur le handicap;
– 56D: Discrimination fondée sur le sexe;
– 56E: Homophobie;
– 56F: Discrimination fondée sur le handicap.
Si plusieurs des codes exposés ci-dessus sont renseignés dans le dossier, seul le code de prévention principal sera pris en compte dans le cadre de cette analyse.
Les informations extraites par les analystes statistiques du Collège des procureurs généraux sont présentées sous forme des tableaux suivants:
– les trois premiers tableaux dénombrent, (1) par code de prévention / contexte et par arrondissement judiciaire (2) puis selon le code de prévention / contexte et par année d’entrée et enfin, (3) par mode d’entrée et par année d’entrée, les dossiers de discrimination entrés dans les parquets correctionnels entre le 1er janvier 2014 et le 31 décembre 2018;
– le tableau 4 présente, par code de prévention et par arrondissement judiciaire, le nombre de dossiers de discrimination encodés dans le système informatique des parquets de la jeunesse PJG.
Les trois premiers tableaux utilisent l’affaire pénale comme unité de compte: une même affaire pouvant compter un ou plusieurs prévenus.
Pour le tableau 4, une «affaire» doit être considérée comme «un mineur dans un type d'affaire (FQI, MD ou Ni FQI / Ni MD) sous un numéro de notice». Un même numéro de notice peut faire référence à un ou plusieurs mineurs. Chaque mineur est donc compté comme une unité par type d'affaire et par numéro de notice.
Les données de cette analyse ne donnent pas une indication de la criminalité réelle en matière d’infractions de discrimination. En effet, les données quantitatives contenues dans les tableaux ne reprennent que les dossiers portés à la connaissance des parquets.
Données récoltées et leur contextualisation:
Tableau 1: Nombre d’affaires de discrimination entrées dans les parquets correctionnels de Belgique, entre le 1er janvier 2014 et le 31 décembre 2018.
Données présentées par code de prévention / contexte enregistré selon l’arrondissement judiciaire (n et % en ligne).
|
56A - Racisme |
56B - Xénophobie |
56C - Discrimination, hormis les cas de discrimination raciste, xénophobe ou homophobe, ou les cas de discrimination fondée sur le sexe ou sur le handicap |
56D - Discrimination fondée sur le sexe |
56E - Homophobie |
56F - Discrimination fondée sur le handicap |
Contexte homophobie |
Contexte racisme/xénophobie |
TOTAL |
|||||||||
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
|
arrondissement d'Anvers |
658 |
77,23 |
21 |
2,46 |
109 |
12,79 |
16 |
1,88 |
37 |
4,34 |
4 |
0,47 |
1 |
0,12 |
6 |
0,70 |
852 |
100,00 |
arrondissement du Limbourg |
117 |
74,52 |
3 |
1,91 |
18 |
11,46 |
2 |
1,27 |
7 |
4,46 |
1 |
0,64 |
3 |
1,91 |
6 |
3,82 |
157 |
100,00 |
arrondissement de Bruxelles |
765 |
79,69 |
11 |
1,15 |
90 |
9,38 |
32 |
3,33 |
51 |
5,31 |
8 |
0,83 |
. |
. |
3 |
0,31 |
960 |
100,00 |
parquet de Bruxelles |
640 |
81,32 |
10 |
1,27 |
54 |
6,86 |
25 |
3,18 |
49 |
6,23 |
6 |
0,76 |
. |
. |
3 |
0,38 |
787 |
100,00 |
parquet d’Hal-Vilvorde |
125 |
72,25 |
1 |
0,58 |
36 |
20,81 |
7 |
4,05 |
2 |
1,16 |
2 |
1,16 |
. |
. |
. |
. |
173 |
100,00 |
arrondissement de Louvain |
87 |
75,00 |
2 |
1,72 |
20 |
17,24 |
3 |
2,59 |
2 |
1,72 |
2 |
1,72 |
. |
. |
. |
. |
116 |
100,00 |
arrondissement du Brabant wallon |
122 |
71,76 |
9 |
5,29 |
22 |
12,94 |
5 |
2,94 |
12 |
7,06 |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
170 |
100,00 |
arrondissement de la Flandre occidentale |
190 |
79,50 |
4 |
1,67 |
18 |
7,53 |
5 |
2,09 |
18 |
7,53 |
4 |
1,67 |
. |
. |
. |
. |
239 |
100,00 |
arrondissement de la Flandre orientale |
298 |
50,25 |
16 |
2,70 |
198 |
33,39 |
21 |
3,54 |
59 |
9,95 |
1 |
0,17 |
. |
. |
. |
. |
593 |
100,00 |
arrondissement de Liège |
528 |
75,00 |
19 |
2,70 |
57 |
8,10 |
25 |
3,55 |
71 |
10,09 |
1 |
0,14 |
1 |
0,14 |
2 |
0,28 |
704 |
100,00 |
arrondissement de Namur |
142 |
63,68 |
13 |
5,83 |
38 |
17,04 |
6 |
2,69 |
18 |
8,07 |
2 |
0,90 |
1 |
0,45 |
3 |
1,35 |
223 |
100,00 |
arrondissement du Luxembourg |
112 |
69,57 |
2 |
1,24 |
17 |
10,56 |
3 |
1,86 |
18 |
11,18 |
. |
. |
3 |
1,86 |
6 |
3,73 |
161 |
100,00 |
arrondissement du Hainaut |
455 |
70,32 |
24 |
3,71 |
74 |
11,44 |
11 |
1,70 |
78 |
12,06 |
4 |
0,62 |
. |
. |
1 |
0,15 |
647 |
100,00 |
parquet de Mons-Tournai |
233 |
64,01 |
19 |
5,22 |
44 |
12,09 |
8 |
2,20 |
56 |
15,38 |
3 |
0,82 |
. |
. |
1 |
0,27 |
364 |
100,00 |
parquet de Charleroi |
222 |
78,45 |
5 |
1,77 |
30 |
10,60 |
3 |
1,06 |
22 |
7,77 |
1 |
0,35 |
. |
. |
. |
. |
283 |
100,00 |
PARQUET FEDERAL |
10 |
100,00 |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
10 |
100,00 |
TOTAL |
3 484 |
72,10 |
124 |
2,57 |
661 |
13,68 |
129 |
2,67 |
371 |
7,68 |
27 |
0,56 |
9 |
0,19 |
27 |
0,56 |
4 832 |
100,00 |
Source: banque de données du Collège des procureurs généraux – Analystes statistiques.
Tableau 2: Nombre d’affaires de discrimination entrées dans les parquets correctionnels de Belgique, entre le 1er janvier 2014 et le 31 décembre 2018.
Données présentées par code de prévention / contexte enregistré selon l’année d’entrée de l’affaire (n et % en colonne).
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
TOTAL |
||||||
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
|
56A - Racisme |
846 |
77,61 |
700 |
74,55 |
626 |
71,38 |
586 |
65,55 |
726 |
70,35 |
3 484 |
72,10 |
56B - Xénophobie |
33 |
3,03 |
26 |
2,77 |
23 |
2,62 |
23 |
2,57 |
19 |
1,84 |
124 |
2,57 |
56C - Discrimination, hormis les cas de discrimination raciste, xénophobe ou homophobe, ou les cas de discrimination fondée sur le sexe ou sur le handicap |
107 |
9,82 |
119 |
12,67 |
123 |
14,03 |
140 |
15,66 |
172 |
16,67 |
661 |
13,68 |
56D - Discrimination fondée sur le sexe |
5 |
0,46 |
9 |
0,96 |
30 |
3,42 |
29 |
3,24 |
56 |
5,43 |
129 |
2,67 |
56E - Homophobie |
88 |
8,07 |
80 |
8,52 |
69 |
7,87 |
108 |
12,08 |
26 |
2,52 |
371 |
7,68 |
56F - Discrimination fondée sur le handicap |
3 |
0,28 |
5 |
0,53 |
5 |
0,57 |
6 |
0,67 |
8 |
0,78 |
27 |
0,56 |
Contexte racisme/xénophobie |
5 |
0,46 |
. |
. |
. |
. |
2 |
0,22 |
20 |
1,94 |
27 |
0,56 |
Contexte homophobie |
3 |
0,28 |
. |
. |
1 |
0,11 |
. |
. |
5 |
0,48 |
9 |
0,19 |
TOTAL |
1 090 |
100,00 |
939 |
100,00 |
877 |
100,00 |
894 |
100,00 |
1 032 |
100,00 |
4 832 |
100,00 |
Source: banque de données du Collège des procureurs généraux – Analystes statistiques.
Tableau 3: Nombre d’affaires de discrimination entrées dans les parquets correctionnels de Belgique, entre le 1er janvier 2014 et le 31 décembre 2018.
Données présentées par mode d’entrée selon l’année d’entrée de l’affaire (n et % en ligne).
|
(1) services de police |
(2) services d'inspection |
(3) plaintes & parties civiles |
(4) autres envois |
inconnu/erreur |
TOTAL |
||||||
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
|
2014 |
905 |
83,03 |
21 |
1,93 |
39 |
3,58 |
125 |
11,47 |
. |
. |
1 090 |
100,00 |
2015 |
789 |
84,03 |
10 |
1,06 |
32 |
3,41 |
94 |
10,01 |
14 |
1,49 |
939 |
100,00 |
2016 |
734 |
83,69 |
7 |
0,80 |
47 |
5,36 |
73 |
8,32 |
16 |
1,82 |
877 |
100,00 |
2017 |
707 |
79,08 |
25 |
2,80 |
39 |
4,36 |
94 |
10,51 |
29 |
3,24 |
894 |
100,00 |
2018 |
885 |
85,76 |
20 |
1,94 |
46 |
4,46 |
29 |
2,81 |
52 |
5,04 |
1 032 |
100,00 |
BELGIQUE |
4 020 |
83,20 |
83 |
1,72 |
203 |
4,20 |
415 |
8,59 |
111 |
2,30 |
4 832 |
100,00 |
Source: banque de données du Collège des procureurs généraux – Analystes statistiques.
Le tableau 3 présente le nombre d’affaires de discrimination entrées dans les parquets correctionnels de Belgique entre le 1er janvier 2014 et le 31 décembre 2018. Ces affaires sont réparties selon le mode d’entrée.
Les affaires pour le parquet fédéral sont reprises dans la catégorie «inconnu / erreur» en raison de modes d’entrée qui diffèrent des modes d’entrées utilisés habituellement dans les parquets correctionnels.
Le mode d'entrée renvoie à la nature et à l'auteur du document étant à l'origine de l'affaire correctionnelle.
Tableau 4: Nombre d'affaires FQI de discrimination traitées par les sections «jeunesse» des parquets entre le 1er janvier 2014 et le 31 décembre 2018. Données présentées par arrondissement judiciaire et par code de prévention (n et % en ligne).
|
56A - Racisme |
56B - Xénophobie |
56C - Discrimination, hormis les cas de discrimination raciste, xénophobe ou homophobe, ou les cas de discrimination fondée sur le sexe ou sur le handicap |
56D - Discrimination fondée sur le sexe |
56E - Homophobie |
Total |
||||||
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
n |
% |
|
arrondissement d'Anvers |
18 |
56,25 |
1 |
3,13 |
4 |
12,50 |
2 |
6,25 |
7 |
21,88 |
32 |
100,00 |
arrondissement du Limbourg |
3 |
60,00 |
1 |
20,00 |
1 |
20,00 |
. |
. |
. |
. |
5 |
100,00 |
arrondissement de Bruxelles |
22 |
39,29 |
1 |
1,79 |
15 |
26,79 |
3 |
5,36 |
15 |
26,79 |
56 |
100,00 |
parquet de Bruxelles |
17 |
36,96 |
1 |
2,17 |
12 |
26,09 |
3 |
6,52 |
13 |
28,26 |
46 |
100,00 |
parquet d’Hal-Vilvorde |
5 |
50,00 |
. |
. |
3 |
30,00 |
. |
. |
2 |
20,00 |
10 |
100,00 |
arrondissement de Louvain |
2 |
28,57 |
. |
. |
1 |
14,29 |
. |
. |
4 |
57,14 |
7 |
100,00 |
arrondissement du Brabant wallon |
5 |
41,67 |
1 |
8,33 |
2 |
16,67 |
. |
. |
4 |
33,33 |
12 |
100,00 |
arrondissement de la Flandre occidentale |
6 |
33,33 |
. |
. |
. |
. |
1 |
5,56 |
11 |
61,11 |
18 |
100,00 |
arrondissement de la Flandre orientale |
15 |
31,25 |
. |
. |
23 |
47,92 |
3 |
6,25 |
7 |
14,58 |
48 |
100,00 |
arrondissement de Liège |
13 |
43,33 |
1 |
3,33 |
2 |
6,67 |
1 |
3,33 |
13 |
43,33 |
30 |
100,00 |
arrondissement de Namur |
13 |
65,00 |
2 |
10,00 |
3 |
15,00 |
. |
. |
2 |
10,00 |
20 |
100,00 |
arrondissement du Luxembourg |
7 |
63,64 |
. |
. |
3 |
27,27 |
. |
. |
1 |
9,09 |
11 |
100,00 |
arrondissement du Hainaut |
22 |
59,46 |
1 |
2,70 |
5 |
13,51 |
2 |
5,41 |
7 |
18,92 |
37 |
100,00 |
parquet de Mons-Tournai |
11 |
61,11 |
1 |
5,56 |
4 |
22,22 |
1 |
5,56 |
1 |
5,56 |
18 |
100,00 |
parquet de Charleroi |
11 |
57,89 |
. |
. |
1 |
5,26 |
1 |
5,26 |
6 |
31,58 |
19 |
100,00 |
TOTAL |
126 |
45,65 |
8 |
2,90 |
59 |
21,38 |
12 |
4,35 |
71 |
25,72 |
276 |
100,00 |
Source: banque de données du Collège des Procureurs généraux – Analystes statistiques.