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Question écrite n° 7-1326

de Alexander Miesen (MR) du 24 aôut 2021

à la ministre de la Coopération au développement et de la Politique des Grandes villes

Coronavirus - Afrika - Schutz der Bevölkerung Coronavirus - Afrique - Protection de la population (Covid-19)

épidémie
Afrique
vaccin
vaccination
aide au développement

Chronologie

24/8/2021Envoi question (Fin du délai de réponse: 23/9/2021)
20/9/2021Réponse

Question n° 7-1326 du 24 aôut 2021 :

Durch die Demographie unseres Landes, die Mobilität unserer Bürger und die herrschende sanitäre Krise in den Staaten des afrikanischen Kontinents droht eine Ausbreitung der gefährlichen Coronavirusvarianten. Diese Gesundheitsfrage fällt in die Zuständigkeit der verschiedenen Ebenen des Staats und besitzt somit einen transversalen Charakter.

mit der Beta-Variante hat Südafrika seine eigene, hochansteckende Covid-19-Mutation gehabt. Mittlerweile dominiert die noch ansteckendere Delta-Variante, sagen Wissenschaftler. Obwohl wieder strengere Lockdown-Regeln gelten, sind dort die Krankenhäuser voll. Dabei sehen sich die Krankenhäuser gleich mit mehreren Problemen konfrontiert: Die Infrastruktur ist dürftig, die Wasserversorgung kann nicht immer garantiert werden und die Pflegekräfte sind überlastet.

In Namibia beispielsweise haben sich die Infektionszahlen innerhalb des vergangenen Monats verfünffacht. Einige Schulen wurden geschlossen. Der namibische Bildungsminister beklagte, dass die Zahlen trotz des ausgesetzten Unterrichts nicht sänken.

Gleichzeitig bleiben die Impfquoten minimal: Geimpft wird nur langsam und selbst hier gibt es Unterschiede. Das südliche Afrika hat gegenüber der westlichen Welt viel aufzuholen. In Sambia, wo sich die Fallzahlen innerhalb der vergangenen drei Wochen verdoppelt haben, ist weniger als ein Prozent der Bevölkerung geimpft. In Südafrika liegt die Zahl immerhin bereits bei fünf Prozent. Doch auch diese Werte liegen weit hinter dem zurück, was in der westlichen Welt – gerade bei uns im Westen Europas – schon geleistet werden konnte.

Da diese Gesundheitskrise nur gelöst werden kann, wenn wir dem Virus nicht weiteren Nährboden zur Mutation bieten, erlaube ich mir, Ihnen folgende Fragen zu stellen:

1) Wie setzen Sie sich für eine bessere Verteilung der Impfstoffe ein?

2) Welche konkreten Projekte in der Entwicklungshilfe setzt Belgien auf dem afrikanischen Kontinent um – gerade im Bereich der Impfstoffverteilung?

3) Welche Ziele verfolgen Sie mit Ihren Kollegen auf europäischer Ebene, um für bessere sanitäre Verhältnisse auf dem afrikanischen Kontinent zu sorgen?

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La démographie de notre pays, la mobilité de nos concitoyens et la crise sanitaire qui fait rage sur le continent africain font craindre une propagation des variants dangereux du coronavirus. Cette question sanitaire relève de la compétence des différents niveaux de pouvoir de l'État et présente ainsi un caractère transversal.

L'Afrique du Sud a eu sa propre mutation hautement contagieuse du coronavirus avec le variant Beta. Aujourd'hui, d'après les scientifiques, c'est un variant encore plus contagieux, le variant Delta, qui domine. Bien que les mesures de confinement aient de nouveau été renforcées, les hôpitaux sont saturés et font face à plusieurs problèmes : l'infrastructure est en piètre état, l'approvisionnement en eau ne peut pas toujours être garanti et le personnel soignant est surchargé.

En Namibie par exemple, le nombre d'infections a quintuplé au cours du dernier mois et des écoles ont fermé leurs portes. Le ministre de l'Enseignement namibien a déploré que les chiffres ne baissent pas malgré la suspension des cours.

Dans le même temps, les taux de vaccination restent très faibles. La campagne de vaccination ne progresse que lentement et des disparités existent aussi dans ce domaine. L'Afrique australe a un grand retard à rattraper par rapport à l'Occident. En Zambie, où le nombre de cas a doublé durant les trois dernières semaines, moins d'un pour cent de la population est vaccinée. Si l'Afrique du Sud a déjà atteint un taux de vaccination de 5 %, ce pourcentage est nettement inférieur aux résultats enregistrés dans les pays occidentaux, en particulier chez nous en Europe de l'Ouest.

Nous ne parviendrons à juguler cette crise sanitaire qu'en privant le virus de nouveaux terrains favorables aux mutations. Dans cette optique, je me permets de vous poser les questions suivantes :

1) Comment œuvrez-vous à une meilleure répartition des vaccins ?

2) Quels projets concrets d'aide au développement la Belgique met-elle en œuvre sur le continent africain dans le domaine de la répartition des vaccins ?

3) Quels objectifs poursuivez-vous avec vos collègues au niveau européen pour améliorer les conditions sanitaires sur le continent africain ?

Réponse reçue le 20 septembre 2021 :

1) Belgien unterstützt direkt den COVAX-Mechanismus (die Impfstoffsäule des "Access to Covid-19 tools" (ACT) Accelerator, der auf die gemeinsame Beschaffung, den Kauf und die Verteilung von Impfstoffen für 92 Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen abzielt) mit einem Betrag von 4 Millionen Euro im Jahr 2021.

Darüber hinaus hat sich Belgien verpflichtet, bis Ende des Jahres 4 Millionen Impfstoffdosen zu spenden, vorzugsweise über COVAX. Seit Juli hat unser Land fast 1,8 Millionen Impfstoffe über COVAX und auf bilateraler Ebene gespendet, davon sind mehr als 800 000 bereits geliefert worden. Darüber hinaus hat die EU einen Mechanismus zur Bereitstellung von Impfstoffen (UCPM) im Rahmen des europäischen Zivilschutzes eingerichtet, der COVAX ergänzt und die Mitgliedstaaten unterstützen soll. Dieser wurde von Belgien bereits für Spenden z.B. an Tunesien und Vietnam genutzt.

2) Belgien unterstützt die Afrikanische Union in ihrem Bestreben, den Anteil der lokal hergestellten Impfstoffe bis 2040 deutlich zu erhöhen. Deshalb hat Belgien den Senegal bereits mit 500 000 EUR unterstützt, um Initiativen für die Herstellung von Impfstoffen und Medikamenten zu strukturieren. Eine erste Maßnahme istdie Unterstützung des senegalesischen Pharmazentrums Pharmapolis bei der Ausarbeitung einer nationalen Strategie für die Pharmaindustrie. Darüber hinaus ist das belgische Privatunternehmen Univercells ein wichtiger Partner für den Aufbau von Kapazitäten und den Technologietransfer an das senegalesische 'Institut Pasteur' für die lokale Produktion von COVID-19-Impfstoffen. Ich habe auch zugestimmt, die Einrichtung eines Wissenstransferzentrums für mRNA-Impfstoff- und -Arzneimitteltechnologie zu unterstützen, das in Südafrika angesiedelt und von der WHO koordiniert werden soll. Unsere Verwaltung ist dabei, diese Partnerschaft mit der WHO im Zusammenhang mit dem Zugang zu Arzneimitteln im weiteren Sinne zum Abschluss zu bringen.

3) Die EU-Kommission hat kürzlich eine regionale Team-Europe-Initiative (TEI) für die Herstellung von und den Zugang zu Impfstoffen, Arzneimitteln und Gesundheitstechnologien in Afrika gestartet. Die Initiative wird mindestens 1 Milliarde Euro investieren und sich auf die Verwaltung von Rechten an geistigem Eigentum, den Technologietransfer, die Stärkung von Rechtsvorschriften, die Entwicklung von Fähigkeiten, die Förderung des Handels und die Unterstützung durch die Zusammenarbeit mit dem Privatsektor und Finanzinstituten konzentrieren. Belgien hat sich als wichtiger Akteur bei diesen Initiativen positioniert, wie unsere Aktionen im Senegal im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit zeigen. 

Ein integrierter und systemischer Ansatz für die Gesundheit ist von zentraler Bedeutung für unsere internationale Zusammenarbeit. Zu diesem Zweck hat Belgien der WHO im Jahr 2020 zusätzliche 4 Mio. EUR zur Verfügung gestellt, um ihre Reaktion auf Covid-19 zu unterstützen, wobei der Schwerpunkt auf der allgemeinen Gesundheitsversorgung und der Stärkung der Gesundheitssysteme liegt. Unsere Kooperationsprogramme umfassen auch Komponenten zur Stärkung des Gesundheitssystems, die eine größere Widerstandsfähigkeit im Falle einer Gesundheitskrise ermöglichen.

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1) La Belgique soutient directement le mécanisme COVAX (le pilier vaccins de l'Accélérateur d'accès aux outils Covid-19 (ACT), qui vise à acquérir, acheter et distribuer conjointement des vaccins pour 92 pays à revenu faible ou intermédiaire) avec un montant de 4 millions d'euros en 2021.

En outre, la Belgique s'est engagée à faire don de 4 millions de doses de vaccin d'ici la fin de l'année, de préférence par le biais du COVAX. Depuis juillet, notre pays a fait don de près de 1,8 million de vaccins par l'intermédiaire du COVAX et de manière bilatérale, dont plus de 800 000 ont déjà été livrés. En outre, l'UE a mis en place un mécanisme de fourniture de vaccins (UCPM) dans le cadre du mécanisme européen de protection civile pour compléter COVAX et soutenir les États membres. Cette méthode a déjà été utilisée par la Belgique pour des dons à la Tunisie et au Vietnam, par exemple.

2) La Belgique soutient l'Union africaine dans son ambition d'augmenter significativement la part des vaccins produits localement d'ici 2040. Ainsi, la Belgique a déjà soutenu le Sénégal à hauteur de 500 000 euros pour structurer des initiatives de production de vaccins et de médicaments. Une première mesure consiste à soutenir le centre pharmaceutique sénégalais Pharmapolis dans l'élaboration d'une stratégie nationale pour l'industrie pharmaceutique. En outre, l'entreprise privée belge Univercells est un partenaire important pour le renforcement des capacités et le transfert de technologie vers l'Institut Pasteur du Sénégal pour la production locale de vaccins COVID-19. J'ai également accepté de soutenir la création d'un centre de transfert de connaissances pour la technologie des vaccins et des médicaments à ARNm, qui sera basé en Afrique du Sud et coordonné par l'OMS. L’ administration est en train de finaliser ce partenariat avec l'OMS dans le cadre plus large de l'accès aux médicaments.

3) La Commission européenne a récemment lancé une initiative régionale Team Europe (TEI) pour la production et l'accès aux vaccins, aux médicaments et aux technologies de santé en Afrique. L'initiative investira au moins un milliard d'euros et se concentrera sur la gestion des DPI, le transfert de technologies, le renforcement de la réglementation, le développement des compétences, la promotion du commerce et le soutien par la collaboration avec le secteur privé et les institutions financières. La Belgique s'est positionnée comme un acteur clé de ces initiatives, comme en témoigne notre action au Sénégal dans le cadre de la coopération au développement. 

Une approche intégrée et systémique de la santé est au cœur de notre coopération internationale. À cette fin, la Belgique a fourni 4 millions d'euros supplémentaires à l'OMS en 2020 pour soutenir sa réponse à Covid-19, en mettant l'accent sur la couverture sanitaire universelle et le renforcement des systèmes de santé. Nos programmes de coopération comprennent également des éléments de renforcement des systèmes de santé qui permettent une plus grande résilience en cas de crise sanitaire.