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Question écrite n° 7-1233

de Alexander Miesen (MR) du 3 mai 2021

à la vice-première ministre et ministre des Affaires étrangères, des Affaires européennes et du Commerce extérieur, et des Institutions culturelles fédérales

Coronakrise - Impfpass - Reisefreiheit Crise du coronavirus - Passeport vaccinal - Liberté de voyager(Covid-19)

épidémie
passeport
voyage
droits des passagers
formalité administrative
document officiel

Chronologie

3/5/2021Envoi question (Fin du délai de réponse: 3/6/2021)
31/5/2021Réponse

Question n° 7-1233 du 3 mai 2021 :

Diese Frage bezieht sich auf die Kooperationen auf EU-Ebene (föderale Materie) sowie auf die Durchführung der Impfkampagne (Kompetenz der Gemeinschaften).

in den Medien war unlängst zu lesen, dass sich die EU-Staatschefs auf die Einführung eines EU-Impfpasses geeinigt hätten, um eine einheitliche Kontrolle der epidemiologischen Lage gewährleisten zu können. Argumente wie die Öffnung der Tourismusbranche oder des HoReCa-Sektors werden mit dieser Maßnahme in Verbindung gebracht – wodurch sie als notwendig angesehen wird.

Im Zuge der Diskussionen um diese Maßnahme erlaube ich mir, Ihnen folgende Fragen zu stellen:

1) Wie stehen Sie persönlich zur Einführung eines EU-Impfpasses?

2) Wie weit sind die Planung zur Einführung des Impfpasses fortgeschritten?

3) Sind Kooperationen mit Drittstaaten wie Großbritannien angedacht, sodass der Impfpass auch dort gültig ist?

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La présente question concerne la coopération au niveau de l'Union européenne (compétence fédérale), ainsi que la mise en œuvre de la campagne de vaccination (compétence communautaire).

On a pu lire dernièrement dans les médias que les chefs d'État de l'Union européenne s'étaient mis d'accord pour introduire un passeport vaccinal européen afin de permettre un contrôle uniforme de la situation épidémiologique. Des arguments tels que l'ouverture des secteurs du tourisme et de l'horeca sont invoqués relativement à cette mesure, qui est dès lors jugée nécessaire.

Dans le cadre des discussions autour de cette mesure, je me permets de vous poser les questions suivantes :

1) Que pensez-vous personnellement de l'introduction d'un passeport vaccinal européen ?

2) Où en est l'introduction du passeport vaccinal ?

3) Des coopérations avec des pays tiers, tels que la Grande-Bretagne, sont-elles envisagées afin que le passeport vaccinal soit aussi valable dans ces pays ?

Réponse reçue le 31 mai 2021 :

Sowohl auf nationaler als auch auf EU-Ebene wird an der Einführung von Gesundheitszertifikaten gearbeitet.

Im Hinblick auf das EU Digital Covid Certificate unterstützt Belgien die Entwicklung eines solchen interoperablen europäischen Gesundheitsdokuments, da es das Potenzial hat, die innereuropäische Bewegungsfreiheit wiederherzustellen. Neben einem hohen Schutz der persönlichen Daten ist es wichtig, dass ein solches Zertifikat nicht zu Diskriminierung führt. Daher gilt das EU Digital Covid Certificate für EU-Bürger, die entweder geimpft, kürzlich negativ getestet oder von Covid-19 genesen sind. Es handelt sich also nicht um einen Impfpass und auch nicht um ein Reisedokument.

Auf Ebene der Europäischen Union haben das Europäische Parlament und der Rat der Europäischen Union am 20. Mai eine vorläufige Einigung über den Verordnungsentwurf für das EU Digital Covid Certificate erzielt. Die Arbeiten gingen mit hohem Tempo voran.

Die Verordnung soll am 1. Juli in Kraft treten, so dass das EU Digital Covid Certificate bereits diesen Sommer genutzt werden kann, um Reisen innerhalb der EU zu erleichtern.

Der Text über das EU Digital Covid Certificate enthält auch eine Bestimmung über die Anerkennung von Zertifikaten aus Drittländern. Die Kommission kann ein Drittland-Zertifikat als gleichwertig mit dem EU Digital Covid Certificate erklären, wenn es gleichwertig ist (in Bezug auf Datenschutz und Interoperabilität) und wenn es formale Garantien des Drittlandes gibt, dass es ebenfalls das EU Digital Covid Certificate akzeptiert. Auf diese Weise kann ein mit der Europäischen Union abgestimmtes System zur Anerkennung von Gesundheitszertifikaten aus Drittländern geschaffen werden.

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Tant au niveau national qu’au niveau de l’Union européenne (UE), des travaux sont en effet menés en vue de la mise en œuvre de certificats sanitaires.

S’agissant du EU Digital Covid Certificate, la Belgique soutient le développement d’un tel document sanitaire européen interopérable, étant donné son potentiel pour restaurer la liberté de mouvement intra-européenne. Outre une protection des données personnelle élevée, il est essentiel qu’un tel certificat n’entraîne pas de discrimination. C’est pourquoi le EU Digital Covid Certificate s’appliquera aux résidents de l’Union européenne qui sont soit vaccinés, soit récemment dépistés négatif ou encore rétablis du Covid-19. Ce n’est donc pas un certificat de vaccination et c’est n’est pas non plus un document de voyage.

Au niveau de l’Union européenne, le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne sont parvenus à un accord provisoire, le 20 mai dernier sur le projet de règlement du EU Digital Covid Certificate. Les travaux se sont déroulés à un rythme soutenu.

L’entrée en vigueur du règlement est prévue pour le 1er juillet, de sorte que le EU Digital Covid Certificate pourra être utilisé cet été pour faciliter les déplacements dans l’UE.

Le texte relatif à l’EU Digital Covid Certificate contient également une disposition sur la reconnaissance de certificats des pays tiers. La Commission peut déclarer un certificat de pays tiers équivalent à l’EU Digital Covid Certificate s’il présente une équivalence (en matière de protection des données et d’interopérabilité) et s’il offre des garanties formelles du pays tiers qu’il acceptera également le EU Digital Covid Certificate. De cette manière, un système coordonné de reconnaissance des certificats sanitaires des pays tiers avec l’Union européenne pourra être mis en place.