Stalking - Evolutie van het fenomeen - Klachten - Veroordeling - Aantal - Aandachtspunt binnen Justitie
stalking (belaging)
2/3/2021 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 1/4/2021) |
23/6/2021 | Antwoord |
De beleidsdomeinen welzijn, volksgezondheid en gezin zijn Vlaamse gemeenschapsbevoegdheden en daarin kadert ook het beleid ten aanzien van slachtofferhulp. Dit betreft dus een transversale aangelegenheid.
Het fenomeen van «stalking» kent serieuze opgang, mede dankzij de nieuwe communicatietechnologieën zoals Internet, sms, enz. Slachtoffers van «stalking» ondergaan meestal al een lange lijdensweg vooraleer ze aangifte doen bij de politiediensten. Bovendien is de bewijsvoering niet altijd evident.
1) Hoeveel klachten werden er inzake «stalking» ingediend in 2019 en 2020, op jaarbasis en opgesplitst per gerechtelijk arrondissement?
3) In hoeveel van deze gevallen volgde er effectief een veroordeling?
4) Is «stalking» een bijzonder aandachtspunt binnen de Justitie?
1) Het informaticasysteem van de correctionele parketten biedt niet de mogelijkheid om de zaken van stalking in kaart te brengen. In het systeem is namelijk alleen een tenlasteleggingscode «belaging» beschikbaar. Het begrip «stalking» is niet nauwkeurig gedefinieerd en wordt niet specifiek vastgesteld in het Strafwetboek (evenmin als in onze gegevensbanken). Teneinde toch een idee van het verschijnsel te hebben, worden hier de cijfers van belaging en niet van stalking (wat minder ruim is dan belaging) besproken.
Tabel 1 toont per jaar van instroom en per parket de dossiers van belaging die tussen 1 januari 2019 en 31 december 2020 bij de correctionele parketten zijn ingestroomd. Tabel 2 geeft per jaar van instroom en per parket het aantal dossiers weer dat werd ingevoerd in het informaticasysteem van de jeugdparketten, PJG.
Tabel 1: Aantal zaken van belaging dat tussen 1 januari 2019 en 31 december 2020 bij de correctionele parketten is ingestroomd.
Gegevens per jaar van instroom en per parket (a en % in kolom).
|
2019 |
2020 |
TOTAAL |
|||
n-a |
% |
n-a |
% |
n-a |
% |
|
Parket Antwerpen |
2 487 |
12,02 |
2 783 |
13,34 |
5 270 |
12,68 |
Parket Limburg |
1 202 |
5,81 |
1 262 |
6,05 |
2 464 |
5,93 |
Parket Brussel |
2 110 |
10,19 |
2 018 |
9,67 |
4 128 |
9,93 |
Parket Leuven |
597 |
2,88 |
642 |
3,08 |
1 239 |
2,98 |
Parket Waals-Brabant |
788 |
3,81 |
832 |
3,99 |
1 620 |
3,90 |
Parket Halle-Vilvoorde |
711 |
3,44 |
678 |
3,25 |
1 389 |
3,34 |
Parket Oost-Vlaanderen |
2 543 |
12,29 |
2 464 |
11,81 |
5 007 |
12,05 |
Parket West-Vlaanderen[1] |
1 443 |
6,97 |
1 662 |
7,97 |
3 105 |
7,47 |
Parket Luik |
3 156 |
15,25 |
3 061 |
14,67 |
6 217 |
14,96 |
Parket Namen |
1 357 |
6,56 |
1 411 |
6,76 |
2 768 |
6,66 |
Parket Luxemburg |
637 |
3,08 |
588 |
2,82 |
1 225 |
2,95 |
Parket Eupen |
65 |
0,31 |
91 |
0,44 |
156 |
0,38 |
Parket Bergen-Doornik |
1 758 |
8,49 |
1 775 |
8,51 |
3 533 |
8,50 |
Parket Charleroi |
1 838 |
8,88 |
1 592 |
7,63 |
3 430 |
8,25 |
Federaal parket |
5 |
0,02 |
1 |
0,00 |
6 |
0,01 |
TOTAAL |
20 697 |
100,00 |
20 860 |
100,00 |
41 557 |
100,00 |
Bron: gegevensbank van het College van procureurs-generaal – Statistisch analisten.
[1] Het parket West-Vlaanderen meldt dat de stijging deels het gevolg zou kunnen zijn van de herbestemming van processen-verbaal die aanvankelijk aan het politieparket werden gericht naar de afdeling Ieper van het correctioneel parket, naar aanleiding van een verandering van de tenlasteleggingscode. Daardoor kunnen er meer «53»-processen-verbaal in dit parket instromen.
Tabel 2: Aantal MOF-zaken van belaging dat tussen 1 januari 2019 en 31 december 2020 door de jeugdafdelingen van de parketten is behandeld. Gegevens per jaar van instroom en per parket (a en % in kolom).
|
2019 |
2020 |
TOTAAL |
|||
n-a |
% |
n-a |
% |
n-a |
% |
|
Parket Antwerpen |
160 |
6,67 |
172 |
8,80 |
332 |
7,62 |
Parket Limburg |
85 |
3,54 |
74 |
3,79 |
159 |
3,65 |
Parket Brussel |
204 |
8,50 |
171 |
8,75 |
375 |
8,61 |
Parket Leuven |
43 |
1,79 |
30 |
1,53 |
73 |
1,68 |
Parket Waals-Brabant |
154 |
6,42 |
130 |
6,65 |
284 |
6,52 |
Parket Halle-Vilvoorde |
69 |
2,88 |
75 |
3,84 |
144 |
3,31 |
Parket Oost-Vlaanderen |
180 |
7,50 |
144 |
7,37 |
324 |
7,44 |
Parket West-Vlaanderen |
102 |
4,25 |
77 |
3,94 |
179 |
4,11 |
Parket Luik |
451 |
18,79 |
349 |
17,85 |
800 |
18,37 |
Parket Namen |
169 |
7,04 |
161 |
8,24 |
330 |
7,58 |
Parket Luxemburg |
118 |
4,92 |
85 |
4,35 |
203 |
4,66 |
Parket Bergen-Doornik |
367 |
15,29 |
257 |
13,15 |
624 |
14,33 |
Parket Charleroi |
298 |
12,42 |
230 |
11,76 |
528 |
12,12 |
TOTAAL |
2 400 |
100,00 |
1 955 |
100,00 |
4 355 |
100,00 |
Bron: gegevensbank van het College van procureurs-generaal – Statistisch analisten.
2) Het is niet mogelijk die cijfers te verkrijgen, want de veroordelingen na eventueel beroep kunnen onmogelijk worden gelinkt aan de klachten die in 2019 en 2020 bij de politie zijn neergelegd. De veroordelingen die in 2019 werden uitgesproken, komen wellicht niet overeen met de klachten die datzelfde jaar zijn neergelegd, gelet op de termijn van de procedures. Bovendien kunnen verschillende klachten in eenzelfde zaak worden gebundeld en kunnen ze leiden tot een enkele individuele veroordeling. Derhalve biedt het aantal veroordelingen geen inzicht in de gevolgen die aan elke klacht worden gegeven, zoals uitdrukkelijk in de vraag werd gevraagd.
3) Het klopt dat belaging een aandachtspunt vormt in de parketten, inzonderheid in het kader van intrafamiliaal geweld. Ze valt onder de definitie van die vorm van geweld en onder het toepassingsgebied van de herziene omzendbrief 4/2006. Belaging is een complexe realiteit die in het kader van gerechtelijke dossiers op scherpzinnige en vastberaden wijze moet worden aangepakt.