Schriftelijke vraag nr. 5-9961

van Rik Daems (Open Vld) d.d. 2 oktober 2013

aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

Totaal uitstaande staatsgaranties - Details per borgnemer - Cijfers

garantie
rijksbegroting
monetaire crisis
overheidssteun

Chronologie

Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-9960

Vraag nr. 5-9961 d.d. 2 oktober 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

De staatsgaranties die Nederland verstrekt zijn sinds 2008 meer dan vertienvoudigd. Vóór de kredietcrisis werd voor 18 miljard aan garanties verstrekt, eind vorig jaar was dat 201 miljard. Het grote verschil zit in de garanties die werden verstrekt om de in moeilijkheden gekomen landen, zoals Griekenland, Ierland en Portugal, te steunen.

Ook ons land heeft zijn staatsgaranties zien toenemen. Naast de garanties voor Dexia zijn er onder meer de garanties voor de landen uit de Europese Unie die in moeilijkheden zijn gekomen. Dit bedrag tikt aardig aan. Ik had dus graag naar het Nederlandse voorbeeld een volledig overzicht van de staatsgaranties ontvangen.

In dit kader had ik dan ook volgende vragen voor de minister:

1) Kunt u aangeven hoeveel onze overheid in totaal aan staatsgaranties heeft uitgeschreven voor respectievelijk de laatste vijf jaar? Kunt u deze evolutie toelichten?

2) Kunt u aangeven voor hoeveel de staat waarborg staat per borgnemer, zowel wat betreft de overheidsbedrijven, de staten als de financiële en andere instellingen? Kunt u deze cijfers duiden?

Antwoord ontvangen op 4 november 2013 :

Het antwoord wordt uitgesplitst in enerzijds een gedeelte dat de staatswaarborgen weergeeft betreffende overheidsbedrijven, financiële en andere instellingen, en anderzijds een gedeelte dat de staatswaarborgen weergeeft wat betreft de lidstaten.

(a) De tabel in bijlage geeft een overzicht van de uitstaande staatswaarborgen betreffende overheidsbedrijven, financiële en andere instellingen – per borgnemer en dit voor de jongste vijf jaren. In die tabel zijn ook de staatswaarborgen opgenomen in het kader van het Bijzonder Beschermingsfonds voor deposito's, levensverzekeringen en kapitaal van erkende coöperatieve vennootschappen (toestand op 31 december 2012) en die die gratis werden verleend voor het totale bedrag van de leveringen van noodliquiditeiten toegekend door de Nationale Bank van België.

De uitstaande staatswaarborgen voor de instellingen die vallen onder de gewaarborgde schuld, voor AGIOn (Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs – Vlaamse Gemeenschap) en voor SGIPrS (Service général des Infrastructures privées subventionnées – Franse Gemeenschap) zijn gedaald in de loop van de jongste vijf jaar vermits dit staatswaarborgen betreft die vóór 2008 zijn uitgeschreven en omdat het uitstaand bedrag onderhevig is aan de evolutie van terugbetalingen en aflossingen.

Op 31 december 2008 bedroeg het uitstaand bedrag aan waarborgen die de staat aan diverse financiële instellingen verleende 35,8 miljard euro; op 31 december 2012 bedroeg het 59 miljard euro. Die stijging is te verklaren doordat het verlenen van staatswaarborgen één van de steunmaatregelen was van de federale staat in het kader van de financiële crisis en voor de vrijwaring van de financiële stabiliteit van de eurozone. In 2013 zijn de staatswaarborgen aan financiële instellingen met zo’n 13 miljard euro gezakt, tot 46 miljard euro op 28 augustus 2013. Deze evolutie weerspiegelt de intentie van de regering om de last die deze staatswaarborgen betekent voor de Staat zo maximaal mogelijk af te bouwen.

(b) staatswaarborgen wat betreft de lidstaten:

1. In het kader van zijn deelname aan de EFSF (European Financial Stability Facility) dient België de leningen van deze instelling te waarborgen op basis van zijn bijdragesleutel zoals die werd aangepast ingevolge de bijstellingen na de terugtrekking van Griekenland, Ierland en Portugal.

2. Op 30 september 2013 bedroeg de waarborg die België inzake kapitaal en rente werkelijk aan de leningen van het EFSF heeft toegekend 10 537 029 835,40 euro, op een globaal totaal van 282 999 307 188,74 euro.

3. Omdat de financiering van het EFSF gebeurt op basis van een poolingsysteem, is het technisch niet mogelijk een verdeling te maken van deze waarborgen over de landen die de begunstigden zijn van deze tussenkomsten.

4. Per 30 september 2013 had de EFSF volgende bedragen uitbetaald, in miljard euro:

Ierland: 15,4

Portugal: 21,1

Griekenland: 133,04