|
|
Sigaretten - Generieke verpakking - Preventieve impact
tabaksindustrie
nicotineverslaving
verpakken
| 27/1/2011 | Verzending vraag |
| 5/7/2011 | Antwoord |
Recent stelde de Stichting tegen kanker het voorstel om de huidige sigarettenverpakkingen te ontdoen van alle opmaak en deze te vervangen door blanco sigarettenverpakkingen. Deze nieuwe verpakking zou enkel en eenmaal de merknaam vermelden, met daarnaast de verplichte vermeldingen, bijvoorbeeld waarschuwingen en een foto. Momenteel verpakken sigarettenfabrikanten hun product nog zo kleurrijk en zo verleidelijk mogelijk, met overvloedige vermelding van logo en merknaam. De verpakking geeft de tabaksfabrikanten een laatste mogelijkheid om klanten te lokken.
Onderzoek van Guido Van Hal (Universiteit Antwerpen) bewijst dat jongeren kiezen voor een bepaald merk van sigaretten omwille van de verpakking, de prijs, de smaak en onder invloed van de vriendenkring. Een verpakking ontdaan van logo's, merkkleuren en informatie over de sigaretten, vinden jongeren " onaantrekkelijk, van mindere kwaliteit en goedkoop ", zo concludeert de studie. Vergelijkbare onderzoeken in Frankrijk en Duitsland toonden een gelijkaardige conclusie.
Natuurlijk zullen verstokte rokers hierdoor hun sigaretten niet laten. Deze maatregel beoogt vooral een grote preventieve impact op het rookgedrag van jongeren.
In Australië nam men deze beslissing en een dergelijke regeling treedt er op 1 juli 2012 in voege. Hier lijkt de discussie vooral op het Europese niveau actueel. Wellicht wijzigt de Europese Commissie in de loop van 2011 haar richtlijnen over tabak. De vraag is of het voorstel voor generieke verpakking van sigaretten hierin wordt opgenomen.
Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:
1) Welke standpunt neemt de geachte minister in deze zaak? Acht zij het een goed idee om de huidige sigarettenverpakkingen van alle opmaak te ontdoen en te vervangen door blanco sigarettenverpakkingen?
2) Kan dit voorstel op de steun van België rekenen bij de besprekingen rond de nieuwe Europese richtlijnen over tabak? Zal zij ijveren om dit voorstel op de agenda van de Europese Unie (EU) te zetten? Zo ja, op welke wijze wil zij dit realiseren? Nam België hieromtrent initiatieven in het kader van het voorzitterschap?
3) Ondervindt zij druk vanuit de tabakslobby om dit voorstel niet te ondersteunen? Zo ja, op welke manier manifesteert deze druk zich?
4) Zal zij hieromtrent een eigen initiatief nemen op nationaal niveau in het geval men er op Europees niveau er niet in slaagt om dit te verwezenlijken? Zo nee, waarom niet?
1-2-4) De neutrale verpakking of « plain packaging » is een eenkleurig pakje (bijvoorbeeld bruin) waarop geen logo, merkbeeld, kleuren en reclameteksten gebruikt mogen worden. Het merk is enkel aanwezig via zijn naam die op een gestandaardiseerde manier geschreven is. Uit heel wat studies blijkt de doeltreffendheid van dergelijke verpakkingen om de aantrekkelijkheid te verminderen en de kracht van de gedrukte gezondheidswaarschuwing te verhogen, met name ten aanzien van jongeren die beginnen te roken. Voor het ogenblik past geen enkel land ter wereld een dergelijke regelgeving toe. Niettemin is Australië bezig met de voorbereiding ervan, en het gebruik van de neutrale verpakking zou er op 1 januari 2012 verplicht moeten zijn.
Op Europees niveau wordt de etikettering van tabaksproducten geregeld in de Europese richtlijn 2001/37/EG. De procedure om die richtlijn te herzien, is in gang gezet en de Europese Commissie moet tegen eind 2011 een tekstvoorstel bekendmaken. In het kader daarvan zal het gebruik van de neutrale verpakking natuurlijk besproken worden.
België steunde het idee van het gebruik van de neutrale verpakking al tijdens de besprekingen met betrekking tot de Kaderovereenkomst van de World Health Organization (WHO) voor de bestrijding van tabaksgebruik en tijdens de discussies over de aanbeveling van de Raad van december 2009 betreffende rookvrije ruimten. In het kader daarvan, en om de gezondheid van de burgers en meer bepaald de jongeren zoveel mogelijk te beschermen, blijf ik mijn steun verlenen aan de invoering van een dergelijke maatregel, ook op Europees niveau. Een dergelijke maatregel kan op nationaal niveau immers slechts concreet vorm krijgen als hij op zijn minst toegestaan is in de nieuwe Europese richtlijn die er nog moet komen.
Betreffende de eventuele druk van de industrie: noch mijn kabinet noch de administratie ondergaan dit. Ik kan u evenwel zeggen dat de publieke consultatie die de Europese Commissie heeft gelanceerd een buitensporig groot aantal (tienduizenden) antwoorden tot gevolg had, met name van de tabaksverkopers als gevolg van een lobbycampagne van de tabaksindustrie. We weten dus dat deze industrie zeer veel aandacht heeft voor Europese discussies over dit thema en daarrond actief is.