Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 5-9099

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 23 mei 2013

aan de minister van Justitie

Kansspelcommissie - Bingotoestellen - Gevaarlijkheidsrisico's - Toegankelijkheid - Studie - Stand van zaken - Gokverslaving - Preventie

kansspel
spelverslaving

Chronologie

23/5/2013Verzending vraag
17/12/2013Antwoord

Vraag nr. 5-9099 d.d. 23 mei 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

In een antwoord op schriftelijke vraag 5-9012 stelt de minister dat de Kansspelcommissie om een studie heeft gevraagd over de gevaarlijkheidrisico's en de toegankelijkheid van bingotoestellen.

Hierover de volgende vragen.

1) Ik ben zeer tevreden dat de Kansspelcommissie deze studie vraagt, maar wordt ze ook aangevat? Zo ja, aan wie werd ze uitbesteed? Met welke concrete opdrachten en onderzoeksvragen? Wanneer wordt ze opgeleverd? Wat is de kostprijs van die studie?

2) Indien de studie nog niet is aangevat: waarom is dat nog niet gebeurd? Wanneer zal ze worden besteld en aangevat?

3) Welke voorzorgmaatregelen, afwegingen en evaluaties worden er doorgaans uitgevoerd met betrekking tot de risico's en toegankelijkheid van specifieke kansspelen?

4) Is het niet aangewezen om, gezien de ernst van de problematiek van gokverslaving, elk (nieuw) kansspel vooraf en niet nadien te onderwerpen aan een studie over gevaarlijkheidrisico's en toegankelijkheid? Zal de minister hieromtrent een initiatief ondernemen en dat in de toekomst verplichtend maken?

Antwoord ontvangen op 17 december 2013 :

  1. De studie werd tot op heden nog niet aangevat. De opdracht van de studie bestaat erin een maatstaf te ontwerpen om de relatieve gevaarlijkheidsgraad (verslavingsgraad) van kansspelen te berekenen. Het doel is een praktisch en werkbaar instrument te creëren dat de Kansspelcommissie toelaat maatregelen voor te stellen op wetgevend en regelgevend vlak, een duidelijk beeld te schetsen van de spelverslaving in België en de praktijk van de hulpverleners te verfijnen. De studie kan ook bijdragen tot het vastleggen van betere praktijken op technisch vlak en zo bijdragen tot betere controlemechanismen.

    De kostprijs van de studie wordt ingeschat op 300 000 euro (gebaseerd op de prijs van twee aanbiedingen).

  2. De bekendmaking van de openbare aanbesteding dateert van 19 februari 2012. Tegen de toekenning werd door één van de mededingers protest aangetekend. De uiteindelijke toewijzing werd door de Inspecteur van Financiën verworpen d.d. 2 oktober 2012. Er zijn intussen geen nieuwe elementen aangereikt door de Kansspelcommissie met het oog op het verrichten van deze studie.

  3. De metrologische technische dienst van de Kansspelcommissie verricht steeds op voorhand testen zoals beschreven in de keuringsprotocollen gepubliceerd op de website van de Kansspelcommissie (www.gamingcommission.be>metrologie). Deze protocollen zetten de technische vereisten, voorzien in de koninklijke besluiten, om in testprocedures per speltype.

    Voor de veiligheid van de machines zijn specifieke voorwaarden voorzien om te voorkomen dat het glas of de deur van bingotoestellen kan worden geopend. Deze vereisten beschermen de spelers tegen manipulaties die zouden kunnen worden verricht door de exploitant.

    In elke machine werd een systeem van "software handtekening" geïmplementeerd met het oog op het garanderen van de integriteit van de machine. Deze "software handtekening" kan op elk moment vanop afstand worden gecontroleerd via het aangepast informatica systeem waarop elk toestel is aangesloten.

  4. De voorgenomen studie zou betrekking hebben op de creatie van een gevaarlijkheidsgraad van kansspelen in het algemeen zodat deze maatstaf in de toekomst door de Kansspelcommissie kan worden aangewend bij nieuwe kansspelen. Momenteel wordt elk automatisch toestel voor elk gebruik door de dienst metrologie gecontroleerd aan de hand van het technisch keuringsprotocol. Voor online kansspelen in het bijzonder, wordt een regeling uitgewerkt in een koninklijk besluit. Overeenkomstig dit besluit worden de regels van toezicht beschreven en de controlesystemen van online vergunninghouders. Parallel aan de reële kansspelen, wordt voor de technische vereisten voorzien in het opstellen van een protocol.Het is gezien de ernst van de problematiek van gokverslaving aangewezen elk nieuw kansspel onder te brengen in een bepaalde classificatie. De studie kan hierbij richtinggevend zijn aangezien de studie een algemene maatstaf kan ontwerpen voor elke bestaand en toekomstig kansspel, waarna elk spel dat op de markt wordt gebracht getoetst kan worden aan de verbonden criteria. De Kansspelcommissie kan hiervoor beroep doen op de nodige specialisten, zodat het geen meerwaarde biedt elk nieuw spel aan een wetenschappelijke studie te onderwerpen.