Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 5-9040

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 16 mei 2013

aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

Douane - Dienstkleding - Ecologisch gehalte - Fair trade gehalte

beroep in het douanewezen
douane
kledingstuk
eerlijke handel
ecologie

Chronologie

16/5/2013Verzending vraag
6/9/2013Antwoord

Vraag nr. 5-9040 d.d. 16 mei 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Het recente drama in Bangladesh, waarbij honderden textielarbeid(st)er(s) omkwamen na de instorting van hun werkateliers, brengt de urgente problematiek van fair trade en ecologische afwegingen bij de aanschaf van kleding op schrijnende wijze op de publieke en dus ook politieke agenda.

De overheid, in casu de douanediensten, koopt jaarlijks duizenden kledingstukken aan. Uiteraard worden deze aankopen strikt geregeld via de Wet op de Overheidsopdrachten. Deze wet laat echter toe in de lastenboeken specifieke voorwaarden aan de leveranciers op te leggen. Dit kunnen ook specifieke ecologische en fair trade kenmerken als opschortende voorwaarde zijn.

Hierover de volgende vragen.

1) Vindt de minister de nood aan het stellen van ecologische en fair trade voorwaarden aan leveranciers een prioriteit? Zo niet, op basis van welke argumenten?

2) Hoeveel kledingstukken, met inbegrip van schoeisel en hoofddeksels, koopt de douane gemiddeld jaarlijks aan? Voor welk gemiddeld jaarlijks bedrag?

3) Uit welke grote loten (verzamelingen gelijkaardige kledij/schoeisel enzovoort) gaat het hier voornamelijk?

4) Worden er in de lastenboeken hiervoor bijzondere ecologische en/of fair trade eisen gesteld aan de kandidaat-leveranciers?

5) Zo ja:

- Voor welke onderdelen/loten/soorten bestellingen gelden deze normen wel/niet? Op basis van welke motiveringen?

- Welke eisen worden er concreet gesteld?

- Zijn deze voorwaarden opschortend? Zo neen, waarom niet?

- Voldoen de offertes aan de gestelde eisen?

6) Zo niet:

- Waarom worden deze eisen niet gesteld?

- Bestaan er concrete plannen om deze eisen alsnog in te voeren, zo ja, wanneer en welke?

Antwoord ontvangen op 6 september 2013 :

1) De Federale Overheidsdienst Financiën is voorstander van het opleggen van ecologische en fair trade voorwaarden. Deze voorwaarden zijn onontbeerlijk om milieuvriendelijke en ethisch verantwoorde aankopen te verrichten. 

2) Er dienen jaarlijks ongeveer 105 verschillende artikelen (uniformstukken en toebehoren) te worden besteld voor ongeveer 3 400 ambtenaren die momenteel over een uniformvergoeding beschikken. Op jaarbasis schommelt het totale bedrag aan bestellingen tussen 1,5 en 2,2 mio euro . 

3) De kledingstukken die jaarlijks gemiddeld het meest worden besteld zijn : 

4-6) Er werden effectief ecologische en fair trade eisen opgelegd aan de kandidaat leveranciers. 

De opgelegde normen zijn van toepassing op alle Overheidsopdrachten die het Kledingfonds van de Douane verricht. 

Het niet-respecteren van de normen vastgelegd in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie geeft aanleiding tot uitsluiting van de betrokken inschrijver. 

Bovendien kan elke inbreuk op de sociale- en milieuwetgeving die het voorwerp is geweest van een definitief vonnis of een gelijkaardige beslissing, worden beschouwd als een ernstige fout of een delict dat in strijd is met de beroepsgedragsregels van de betrokken ondernemer, hetgeen kan leiden tot uitsluiting van deze ondernemer van de inschrijving voor het contract. 

Deze twee voorwaarden zijn inderdaad opschortend. 

De offertes voldoen aan de gestelde eisen maar voor sommige Overheidsopdrachten is de controle van de productie door eventuele onderaannemers, gevestigd buiten de Europese Unie, niet altijd mogelijk.