Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 5-7792

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 17 januari 2013

aan de staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten, toegevoegd aan de minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken

Aantal ambtenaren - Evolutie

officiële statistiek
ambtenaar
overheidsapparaat

Chronologie

17/1/2013Verzending vraag
29/1/2013Antwoord

Vraag nr. 5-7792 d.d. 17 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Onlangs woedde weer een controverse over de evolutie van het aantal ambtenaren. Blijkbaar telt ons land, na Cyprus, het grootste contingent ambtenaren binnen de Europese Unie. Daarmee gaan we zelfs het in deze uiterst dubieuze Griekenland vooraf. De door de media gemelde cijfers hebben betrekking op de periode tussen 2000 en 2010. Ze geven aan dat enkel Defensie inleverde (-15 %), maar dat zowat alle andere geledingen een forse groei tonen, met de regio's en de lokale besturen als kampioenen, met respectievelijk +22 % en +20 %.

Eerder al peilde ik naar de betrouwbaarheid en de volledigheid van dit soort cijfers. Hierover de volgende vragen.

1) Klopt de ranking van het "aantal ambtenaren" in de Europese Unie, waarop ons land de tweede plaats zou innemen?

2) Zijn de volgende ontwikkelingen van het aantal ambtenaren tussen 2000 en 2010, juist: Defensie: -15 %, Administratie: +15 %, transport: +9 %, educatie: +16 %, waarbij binnen de administraties de federale overheid steeg met 4,5 %, de regio's met 22 % en de lokale besturen met 20 %?

3) In welke mate zijn de cijfers beïnvloed door de privatisering van para-overheidsdiensten zoals Belgacom en andere?

4) In welke mate wordt een vergelijking binnen de Europese Unie en een ontwikkeling in de tijd ook bepaald door de outsourcing van oorspronkelijke overheidstaken of de insourcing van nieuwe overheidstaken? Kan de staatssecretaris hierover cijfers, illustraties enzovoort geven?

5) Welke doelstellingen wil de staatssecretaris deze legislatuur nog verwezenlijken?

Antwoord ontvangen op 29 januari 2013 :

In antwoord op zijn vraag heb ik de eer het geachte lid het volgende mee te delen:

1) Uiteraard kan ik onmogelijk de gegevens met betrekking tot de andere lidstaten van de Europese unie (EU) betwisten of bevestigen.

2) Ik kan evenmin de gegevens met betrekking tot de gewestelijke, gemeenschaps-, lokale en provinciale administraties betwisten of bevestigen. Ditzelfde antwoord geldt voor de gegevens met betrekking tot het onderwijs, dat een bevoegdheid is van de gemeenschappen.

Ik moet daarentegen wel volkomen de informatie logenstraffen inzake de stijging van het federaal administratief openbaar ambt met 4,5 % waar u naar verwijst. Sedert januari 2000 was er bij de federale overheid een daling met 3 906 fysieke eenheden, wat neerkomt op -1,9 %. Het is interessant om op te merken dat er van 2000 tot en met 2009 slechts een daling was van 1 251 fysieke eenheden, wat neerkomt op -1,4 % in 10 jaar.

In 2010 en 2011 was er een jaarlijkse daling met 1,5 % (-3,08 % voor beide jaren samen). In de loop van de maand februari zullen we beschikken over alle gegevens voor 2012: de tendens zal ongetwijfeld dezelfde zijn, misschien zelfs nog enigszins meer uitgesproken (richting -2 %).

Het ritme van de inkrimping versnelde dus vanaf januari 2010 daar men van een jaarlijkse inkrimping van 0,14 % (van 2000 tot 2009) naar een gemiddelde jaarlijkse inkrimping van 1,5 %ging.

Voor de federale overheidsdiensten, de programmatorische federale overheidsdiensten en de instellingen van openbaar nut is de vermindering van het aantal voltijdse equivalenten in 2012 reeds gekend: - 2,02 % of 1 183 VTE's.

In 2013 wordt een gelijkaardige evolutie verwacht. Deze inkrimping is volledig toe te schrijven aan natuurlijke afvloeiingen.

3) U dient deze vraag aan mijn collega de minister van Overheidsbedrijven te stellen.

4) We beschikken niet over vergelijkingselementen. Bepaalde evoluties zijn echter duidelijk: De Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie telt momenteel 12 908 fysieke eenheden. In 2000 lag dat aantal op 8 807. De verhoging heeft voornamelijk te maken met het gestegen aantal cipiers en de uitbouw van de Justitiehuizen. De opvolging van de veiligheid van de voedselketen is veel beter uitgebouwd dan de gezondheidscontroles die de bevoegde diensten van het ministerie van Landbouw vroeger uitvoerden.

5) Bij de voorbereiding van de begroting 2013 was het duidelijk de wil van de regering om de verminderingsinspanning voort te zetten in 2014. Tussen 2010 en 2014 zal het aantal ambtenaren dus met 6 à 7 % dalen. Dit blijft zeer beperkt als men de vergelijking maakt met de hakbijloperaties die in andere Europese lidstaten hebben plaatsgevonden. Het gaat om een inspanning zonder precedent als men de situatie vergelijkt met het eerste decennium van de eeuw.