Question écrite n° 5-5022

de Bart Tommelein (Open Vld) du 28 décembre 2011

à la ministre des Classes moyennes, des PME, des Indépendants et de l'Agriculture

Banques alimentaires - Nombre de demandes

besoin alimentaire
pauvreté
sous-prolétariat
aide aux défavorisés
catégorie sociale défavorisée
récession économique
statistique officielle

Chronologie

Réintroduction de : question écrite 5-3051

Question n° 5-5022 du 28 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais)

Je me réfère à la réponse donnée par le secrétaire d'État à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté à ma question écrite n° 5-653, réponse dans laquelle il me renvoie vers vous.

Les banques alimentaires accomplissent, depuis des années, un excellent travail. La centralisation de la livraison des denrées, assurée par la Fédération belge des banques alimentaires, permet d'atteindre les différents intervenants participants et ensuite de les approvisionner grâce à un réseau décentralisé provincial efficace.

Pour les plus défavorisés, ces banques alimentaires constituent une aide indéniable pour l'obtention de nourriture.

Compte tenu de la crise financière, de possibles licenciements structurels ou de pénuries d'emplois dans certains secteurs, il est fort possible que le nombre de personnes demandant de la nourriture gratuite augmente à moyen terme.

Le contexte ayant été défini, j'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1. Combien de personnes ont-elles (indirectement) fait appel aux banques alimentaires en 2010 ?

2. Combien de familles dépendent-elles de l'aide des banques alimentaires ?

3. Comment ces chiffres sont-ils calculés ?

4. Combien de personnes ont-elles été aidées en 2008, 2009 et 2010 ?

5. Existe-t-il une tendance perceptible en ce qui concerne le nombre et la nature des personnes qui sont aidées par les banques alimentaires ? Si oui, laquelle ?

Réponse reçue le 28 décembre 2011 :

En préambule aux réponses à vos questions, je tenais à vous informer que seule la gestion par le Bureau d’Intervention et de Restitution belge (BIRB) de l’aide européenne fournie dans le cadre du programme d’aide alimentaire européen aux plus démunis, est de mon domaine de compétence.

Les produits mis à la disposition des plus démunis via ce programme, sont distribués par le biais des banques alimentaires belges, d’autres organisations caritatives et des CPAS. Environ 40 % des produits que distribuent les banques alimentaires proviennent de ce programme européen.

Le nombre de personnes pouvant bénéficier des produits distribués par le BIRB était de 224 125 en 2010 (214 359 en 2009) Plus de 50 % d’entre elles en ont bénéficié via les banques alimentaires (114 900 en 2009, ces chiffres sont disponibles sur leur site internet www.foodbanks.be .).

En réponse à votre deuxième question, pour le calcul de la distribution des produits de l'Union européenne, le BIRB se base sur une composition moyenne de 3,5 personnes par famille, le nombre de famille est donc environ de 64 000. Concernant les personnes pouvant bénéficier de la distribution de produits par le BIRB, les chiffres sont calculés sur base de ce que permet la réglementation européenne (règlement n° 807/2010) qui définit comme « personnes les plus démunies » les personnes physiques, individus ou familles ou groupements composés de ces personnes, dont la situation de dépendance sociale et financière est constatée ou reconnue sur la base de critères d’éligibilité adoptés par les autorités compétentes, ou est jugée par rapport aux critères utilisés par les organisations caritatives et approuvés par les autorités compétentes.

Concrètement, il s’agit pour le BIRB des personnes bénéficiant du Revenu d’Intégration Sociale (RIS) et de leur famille, des sans-abris et de leur famille, des sans-papiers et de leur famille, des personnes en séjour illégal et de leur famille et enfin des réfugiés et de leur famille. Le Centre public d’action sociale (CPAS) peut également définir d’autres catégories de bénéficiaires, pour autant qu’elles correspondent à la définition européenne susmentionnée.

En réponse à votre dernière question, vous trouverez le tableau, ci-dessous, récapitulatif de l’évolution du programme.

Pour conclure, je suis heureuse de vous informer qu’à l'issue des débats tenus ce 15 décembre 2011, le Conseil des ministres de l'Agriculture a voté la poursuite de l’aide européenne aux plus démunis en 2012 et 2013 via un budget issu de la Politique Agricole Commune. En effet, suite à un accord intervenu entre la France et l'Allemagne, le nombre de voix formé par les pays qui ne souhaitaient pas le prolongement de cette aide ne constituait plus une minorité de blocage. Je suis persuadée que cette nouvelle constitue un véritable soulagement pour les banques alimentaires ainsi que pour l’ensemble des bénévoles actifs sur le terrain.