Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 5-4792

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 28 december 2011

aan de staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken, en staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister

Jongeren - Specifieke maatregelen - Budgetten - Onderzoek - Overleg op federaal niveau en met de gemeenschappen en gewesten

jeugdbeleid
opneming in het beroepsleven
eerste betrekking
jeugdige werknemer
jeugdwerkloosheid
sociale integratie
armoede

Chronologie

28/12/2011Verzending vraag
26/4/2012Antwoord

Herindiening van : schriftelijke vraag 5-2277

Vraag nr. 5-4792 d.d. 28 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

In het kader van een onderzoek naar het jeugdbeleid in België kreeg ik graag antwoorden op de volgende vragen:

1) Kan u een overzicht geven van alle bijzondere en expliciet op de jongeren (jonger dan zesentwintig jaar) gerichte maatregelen, campagnes, enz., binnen uw bevoegdheidsdomein, dit per jaar en voor de periode 2006-2010? Hoe worden deze geëvalueerd?

2) Bestaan er aparte wetten of koninklijk besluiten expliciet op de jongeren jonger dan zesentwintig jaar) gericht? Zo ja, welke en hoe worden deze geëvalueerd?

3) Welke budget werd er jaarlijks, in de periode 2004-2010, besteed aan expliciet op de jongeren (jonger dan zesentwintig jaar) gerichte maatregelen, campagnes, enz.?

4) Welke visie op de jongeren (jonger dan zesentwintig jaar) ligt aan de basis van deze bijzondere en expliciete maatregelen, campagnes, enz.?

5) Wie adviseert het beleid ter zake, op welke informatie, ervaringen, inzichten, onderzoeken, enz., baseert men deze bijzondere en expliciete maatregelen, campagnes, enz.?

6) Pleegt u overleg met uw collega's over wat een federaal jeugdbeleid zou kunnen worden genoemd?

7) Pleegt u overleg met uw collega's van de gewesten en gemeenschappen over wat een gezamenlijk jeugdbeleid zou kunnen worden genoemd?

Antwoord ontvangen op 26 april 2012 :

Ik heb de eer het geachte lid het volgende te antwoorden:

1. Voor wat Mobiliteit betreft:

Hierbij vindt u een overzicht met de campagnes tussen 2006-2010 met specifieke jongerenacties. Wat de evaluatie betreft, werden er regelmatig post-testen uitgevoerd. Deze campagnes kregen een goede evaluatie:

2006: Gordel/kinderzitje; weekend-ongevallen; alcohol; overwegen.

2007: Gordel; alcohol; overwegen.

2008: Gordel; snelheid; alcohol; vermoeidheid.

2009: gordel; snelheid.

2010: gordel; GSM, BOB

Binnen mijn bevoegdheidsdomein “Mobiliteit en Vervoer” zijn er geen wetten of koninklijke besluiten (KB’)s die specifiek gericht zijn op jongeren. Desalniettemin zijn er bepalingen in de Wegcode en de Wet op het Wegverkeer die gericht zijn op kinderen en jongeren.

Zo is er een minimumleeftijd voor chauffeurs (art. 8 wegcode), regels omtrent de kinderzitjes (art. 35 wegcode) en gedragsregels voor bestuurders ten opzichte van de meest kwestbare weggebruikers zoals kinderen, ten opzichte van groepen van kinderen en scholieren, ten opzichte van fietsende kinderen en in de speelstraten (respectievelijk art. 7, 40bis, 40ter en 22septies van de wegcode). De plaats van fietsers jonger dan negen jaar op de rijweg is beveiligd (art. 9.1.2.5° wegcode).

De verkeerswet voorziet eveneens een specifieke bepaling voor debuterende chauffeurs. Zo bepaalt art. 38 §5 van deze wet dat de rechter het verval van het recht tot sturen moet uitspreken en reïntegratie-examens moet opleggen, wanneer hij iemand veroordeelt voor een overtreding met een gemotoriseerd voertuig waar deze sancties voor uitgesproken kunnen worden en wanneer de schuldige minder dan twee jaar in het bezit van een rijbewijs B is. Deze regel wordt toegelicht in de Omzendbrief nr. COL 11/2007 van het College van procureurs-generaal bij het Hof van Beroep. Deze brief bepaalt over welke overtredingen het gaat en de punten (die problematisch kunnen zijn) die in overweging moeten genomen worden.

Wat campagnes betreft, was er voor de periode 2004-2010 geen vooropgesteld bedrag voorzien voor campagnes naar jongeren. Wel werd voor iedere campagne bestudeerd of het opportuun was deze te verfijnen naar jongeren. Zo ja, werd in functie van de doelstellingen het geschikte medium gezocht om het doelpubliek op de meest doeltreffende manier te bereiken.

Subsidies: zie bijlage.

Wat de campagnes betreft moet er een onderscheid gemaakt worden tussen jonger dan zestien jaar en ouder dan zestien jaar.

De campagnes -zestien jaar gingen vaak over gordeldracht en kaderden in een Europees project ter bevordering van het correct vervoer van kinderen in de wagen. Deze campagnes drongen zich ook op ten gevolge van veranderingen in de Belgische wetgeving rond vervoer van kinderen in de wagen. De regelgeving werd in 2008 aangepast aan een Europese richtlijn.

De campagnes +zestien jaar waren meer gefocust op rijden onder invloed en snelheid. Aangezien ongevallen met jonge autobestuurders (tussen 18 en 25 jaar) jaarlijks nog steeds meer dan honderd sterfgevallen veroorzaakt is een continue sensibilisatie nodig. Om deze focus nog te versterken wordt sinds 2011 een gans jaar door gewerkt rond weekendongevallen. Deze campagne focust op rijden onder invloed, snelheid en vermoeidheid.

Het belangrijkste adviesorgaan is uiteraard het Belgisch Instituut voor Verkeers Veiligheid (BIVV), dat de nodige onderzoeken voert en op basis hiervan campagnes organiseert.

Overleg met de collega’s van het federale niveau vindt plaats wanneer andere bevoegdheden dan alleen mobiliteit in het geding zijn. Ook is de Federale Overheidsdienst (FOD) Mobiliteit en Vervoer vertegenwoordigd in de Nationale Kinderrechtencommissie.

In het kader van de procedure van betrokkenheid van de Gewesten dient elke reglementering van de federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer voor advies aan de gewesten worden bezorgd, ook reglementering die specifiek is gericht op jongeren.

2. Voor wat Leefmilieu betreft:

Het DG Leefmilieu van de FOD VVVL heeft in deze periode behoorlijk veel geïnvesteerd in de informatieverstrekking over het klimaat en de biodiversiteit naar jongeren (de schoolgaande jeugd) toe.

1. Voor leerlingen van de derde graad basisonderwijs en eerste graad secundair (10-14 jaar) werd in samenwerking met World Wildlife Fund (WWF) het educatief dossier “In de weer voor het klimaat / Le climat, c’est nous” ontwikkeld. Het wil leerkrachten en leerlingen begeleiden en aanzetten samen “op school iets aan de klimaatverandering te doen”. Het dossier bestaat uit een ringmap met een twintigtal thematische fiches, die elk bestaan uit infobladen met achtergrondinformatie, werkmethodes, … voor de leerkracht en kant-en-klare werkbladen voor de leerlingen. Het dossier biedt een uitgebreide introductie tot de oorzaken en gevolgen van de problematiek, schetst de individuele rol en biedt oplossingen aan. Voor deze leeftijdsgroep werd de biodiversiteit als centraal aandachtspunt (rode draad) gekozen. Een bijhorende poster vormt een extra aansporing om in klasverband rond dit thema te werken. Het dossier is volledig afgestemd op de eindtermen van deze graden. In totaal ontvingen meer dan 7 000 klassen een educatief dossier. Meer info op www.klimaat.be/educatief-dossier.

2. voor leerlingen van de tweede en derde graad secundair (15-18 j.) werd in samenwerking met WWF, de VUB, de Erasmushogeschool en Studio Globo een virtuele, multidisciplinaire leeromgeving uitgewerkt, bestaande uit videobeelden over de gevolgen van de klimaatverandering, interviews met wetenschappers, getuigenissen van personen enz., informatieve fiches, een apart gedeelte voor leerkrachten, enz. De rode draad voor leerlingen van deze leeftijd is ditmaal de noord-zuidproblematiek aangezien de grootste impact van de klimaatverandering in het zuiden te voelen is. De tweetalige website is beschikbaar via de URL www.climatechallenge.be.

Bovendien heeft de Dienst Klimaatverandering in de delegaties voor de United nations Framework Convention on Climate change (UNFCC)-onderhandelingen (de jaarlijkse klimaattoppen) ook vertegenwoordigers van de jeugdorganisaties van de Vlaamse en de Franse Gemeenschap opgenomen. Dit was het geval voor de klimaattop van 2007 (Bali), 2009 (Kopenhagen) en 2010 (Cancún).

1. Het pedagogisch boekje BOMBYBOOK legt het concept van de biodiversiteit uit aan de leerlingen van de tweede en derde graad van het basisonderwijs. Dat boekje werd opgesteld in 2006 en werd oorspronkelijk in 5 000 exemplaren uitgegeven. Hiervoor werd samengewerkt met Green (NL) en Coren (FR), twee niet gouvernementale organisaties (ngo)’s die gespecialiseerd zijn in milieueducatie. In 2008 werd het boekje opnieuw uitgegeven. Er werden toen nieuwe pagina’s over duurzaam hout aan toegevoegd. Hiervoor werd er samengewerkt met Coren en Wood Forum. De oplage werd toen opgetrokken tot 10 000 exemplaren. Door het succes van die publicatie werd het boekje nog eens herdrukt in 2010, in 15 000 exemplaren. Het pedagogisch boekje BOMBYBOOK is gemaakt in het kader van de communicatiecampagne “Bombylius” die via de site www.bombylius.be gevoerd werd.

2. Voor de site www.bombylius.be werd het online spel “ZZZZZ Bombygame” ontwikkeld. Dat spel richtte zich tot dezelfde doelgroep: jongeren uit de tweede en derde graad van het basisonderwijs.

3. In de publicatie “De opmars van exoten” worden een aantal invasieve soorten voorgesteld (zowel planten als dieren) in de vorm van infofiches. Hiervoor is samengewerkt met het Koninklijk Belgisch Instituut voor Natuurwetenschappen. Op de ene kant worden de soort en de snelle verspreiding ervan in België beschreven en op de andere kant vindt men een spel bestemd voor leerkrachten en hun leerlingen. Vandaar dat de publicatie een groot succes was in de scholen, vooral bij de leerlingen van de derde graad en van de eerste graad uit het secundair onderwijs. De brochure werd gepubliceerd in 2006, in 30 000 exemplaren. Al snel was de voorraad brochures uitgeput. In 2007 werd de brochure herdrukt, in 30 000 exemplaren. Om tegemoet te komen aan de steeds maar toenemende vraag werd de brochure in 2009 voor de tweede maal herdrukt, in 13 000 exemplaren.

4. De campagne “Ik geef leven aan mijn planeet” (2010-2011-2012), een gezamenlijke campagne van het DG Leefmilieu van de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid en het Koninklijk Belgisch Instituut voor Natuurwetenschappen, bestaat uit drie delen: een engagementencampagne voor het grote publiek (meer dan 100 000 burgers hebben zich al geëngageerd), een campagne gericht op jongeren waarbij gebruik gemaakt wordt van aangepaste communicatietools (een aantal online games voor jongeren van verschillende leeftijdscategorieën – een kleurboek voor kinderen vanaf vier jaar) en een campagne voor leerkrachten waarbij pedagogische tools worden voorgesteld (http://ikgeeflevenaanmijnplaneet.indeklas.be). Alle communicatieproducten zijn online beschikbaar en kunnen besteld worden op de website van de campagne. De campagne loopt nog steeds verder in 2012.

Het kleurboek “Bombylius helpt onze planeet” wil kinderen in contact brengen met het thema ‘biodiversiteit’ via eenvoudige spelletjes en kleurplaten. Het kan zowel thuis als in de kleuterschool gebruikt worden. In 2010 werden 10 000 exemplaren (5 000 NL / 5 000 FR) uitgegeven. Al snel was de voorraad uitgeput en in 2011 werd het boek herdrukt in 100 000 exemplaren (50 000 NL / 50 000 FR).

De online games over biodiversiteit die specifiek gericht zijn op jongeren van twaalf tot veertien jaar oud zullen in 2012 gelanceerd worden.

Voor de sensibilisatie voor de klimaatproblematiek van schoolgaande jongeren spendeerde de Dienst Klimaatverandering in totaal 276 225 euro op zes jaar tijd, als volgt opgesplitst. Voor de problematiek over biodiversiteit was dat in totaal 392 674,7 euro.

Jaar

Klimaat

Biodiversiteit

2006

94.095

88.421,7

2007


15.193

2008

30.598

26.454

2009

77.482

214.120*

2010


48.486

2011

74.050



276.225

392.674,7*

*  budget van de volledige campagne “Ik geef leven aan mijn planeet”

Totaal:

668.899,7

De jeugd staat open voor verandering en is in het algemeen gevoelig voor de milieuproblematiek. Maar de informatie die de leerlingen bv. via de pers bereikt, is vaak fragmentarisch en zelfs tegenstrijdig, en geenszins gestructureerd. Het aanbod dat het DG Leefmilieu met verschillende projectpartners uitgewerkt heeft voor tien- tot achttien-jarigen, probeert deze lacune op te vullen.

Er dient opgemerkt dat de publicaties over Biodiversiteit gerealiseerd zijn in samenwerking met het Koninklijk Belgisch Instituut voor Natuurwetenschappen, die over een ervaren pedagogische dienst beschikt. Vele FOD’s en POD’s hebben meegewerkt aan de realisering van de campagne “Ik geef leven aan mijn planeet”.

De pedagogische producten die uitgewerkt werden in het kader van de campagne “Ik geef leven aan mijn planeet” zijn voorgesteld aan de ministeries van Onderwijs van de Vlaamse en de Franse Gemeenschap. Die producten zijn aan bod gekomen in de newsletters voor leerkrachten die door de administraties van de gemeenschappen en de gewesten verspreid worden.

3. Voor wat Energie betreft behoort deze vraag niet tot mijn bevoegdheden maar tot die van mijn collega, de Vice-Eerste Minister en Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid.

Question parl. 5-4792 : Jeunes - Mesures spécifiques/Jongeren specifieke maatregelen

RÉCAPITULATIF DES SUBVENTIONS/SAMENVATTING VAN DE TOELAGEN

2004


46 457,00 €

Subvention à la Fondation Responsible Young Drivers - RYD pour l'organisation d'un "Jongerenforum Mobiliteit"./Toelage aan de Stichting Responsible Young Drivers - RYD voor de organisatie van een "Jongerenforum Mobiliteit"

Responsible Young Drivers
Place des Barricades 9
1000 Bruxelles

43 457,00 €

Subvention 2004 en vue de la promotion de la sécurité routière chez les jeunes, en particulier via des actions de sensibilisation dans les écoles, lors de fêtes ou de contrôles d'alcoolémie ou via des cours de sensibilisation dans des écoles supérieures./Toelage 2004 i.n verband met het promoten van de verkeersveiligheid bij jongeren, in het bijzonder via sensibiliseringsacties in de scholen, bij feesten of bij alcoholcontroles of via sensibiliseringscursussen op hogescholen

Drive Up Safety vzw
Riemsesteenweg 169
9940 Evergem

3 000,00 €

2005


155 000,00 €

Subvention à la vzw Voetgangersbeweging pour l'organisation du projet “Octopus, schoolomgeving in beeld" - "Voor een veilige schoolzone". / Toelage aan de vzw Voetgangersbeweging voor de organisatie van het project "Octopus, schoolomgeving in beeld" - "Voor een veilige schoonzone". 

vzw Voetgangersbeweging
Kasteelstraat 26c
2570 Duffel

40 000,00 €

Subvention à la vzw Voetgangersbeweging pour le projet "Octopus, schoolomgeving in beeld" - "Voor een veilige schoolzone". Généralisation de ce projet à l'ensemble du territoire belge./Toelage aan de vzw Voetgangersbeweging voor het project "Octopus, schoolomgeving in beeld" - "Voor een veilige schoonzone". Uitbreiding van dit project over heel het Belgisch grondgebied

vzw Voetgangersbeweging
Kasteelstraat 26c
2570 Duffel

100 000,00 €

Subvention 2005 pour le projet "DUS@bike" sur l'éclairage des vélos./Toelage 2005 voor het project "DUS@bike" rond fietsverlichting.

Drive Up Safety vzw
Riemsesteenweg 169
9940 Evergem

15 000,00 €

2006


100 000,00 €

Subvention pour le projet "Octopusplan" et la promotion de la campagne de sécurité routière "ikbenvoor.be"./Toelage voor het project "Octopusplan" en de promotie voor de verkeersveiligheidscampagne "ikbenvoor.be"

vzw Voetgangersbeweging
Kasteelstraat 26c
2570 Duffel

100 000,00 €

2007


23 000,00 €

Subvention à la vzw Voetgangersbeweging et à l'asbl Empreintes pour le projet "Octopusplan" - continuation en 2007./Toelage aan de vzw Voetgangersbeweging en asbl Empreintes voor het project "Octopusplan" - voortzetting 2007

vzw Voetgangersbeweging
Kasteelstraat 26c
2570 Duffel

20 000,00 €

Subvention 2007 pour la participation à la "World Road Safety Week"./Toelage 2007 voor deelname aan de "World Road Safety Week"

Drive Up Safety vzw
Riemsesteenweg 169
9940 Evergem

3 000,00 €

2008


10 575,00 €

A.R. octroyant une subvention à la VZW Katholiek Secundair Onderwijs Zottegem (KSOZ)./KB tot toekenning van een toelage aan de VZW Katholiek Secundair Onderwijs Zottegem (KSOZ)

VZW Katholiek Secundair Onderwijs Zottegem
Parkstraat 2
9620 Zottegem

10 575,00 €

2009


142 000,00 €

Subvention à la Vrije Basisschool Smetlede pour l'achat et le placement d'un poteau Octopus aux abords de la Vrije Basisschool Smetlede./Toelage aan de Vrije Basisschool Smetlede voor de aankoop en het plaatsen van een Octopus-baken aan de Vrije Basisschool Smetlede

Vrije Basisschool Smetlede
Smetlededorp, 21
9340 Smetlede

2 000,00 €

Subvention affectée au financement d'achat de 55 000 gilets de securité./Subvention affectée au financement d'achat de 55 000 gilets de securité

asbl Les Scouts - Fédération des Scouts Baden-Powell de Belgique
Rue de Dublin 21
1050 Bruxelles¶

      20 000,00 €

Subvention "Levenslijn", projet de sensibilisation pour plus de sécurité routière axé tout particulièrement sur les enfants et les jeunes./Toelage "Levenslijn", project tot sensibilisering voor meer verkeersveiligheid in het bijzonder gericht op kinderen en jongeren

Vlaamse Media Maatschappij Nv
Medialaan 1
1800 Vilvoorde

   100 000,00 €

Subvention 2009 en vue de la promotion de la sécurité routière chez les jeunes, en particulier via des actions de sensibilisation dans les écoles, lors de fêtes ou de contrôles d'alcoolémie ou via des cours de sensibilisation dans des écoles supérieures.

Drive Up Safety vzw
Riemsesteenweg 169
9940 Evergem

20 000,00 €

2010


56 200,00 €

Subvention campagne de fin d'année 2010 : promotion de la sécurité routière chez les jeunes, en particulier via des actions de sensibilisation dans les écoles, lors de fêtes ou de contrôles d'alcoolémie ou via des cours de sensibilisation dans des écoles supérieures./Toelage eindejaarscampagne 2010 : promoten van de verkeersveiligheid bij jongeren, in het bijzonder via sensibiliseringsacties in de scholen, bij feesten of bij alcoholcontroles of via sensibiliseringscursussen op hogescholen

Drive Up Safety vzw
Riemsesteenweg 169
9940 Evergem

20 000,00 €

A.R. octroyant une subvention au Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding Waas en Dender vzw./KB tot toekenning van een toelage aan Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding Waas en Dender vzw

Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding Waas en Dender vzw
Ankerstraat 63
9100 Sint-Niklaas

4 450,00 €

Subvention pour l'achat d'une quinzaine de vélos pour petits enfants./Toelage voor de aankoop van een vijftiental kleuterfietsen

Vrije Kleuterschool Ter Dreef
Gasthuisstraat 15
1785 Merchtem

3 000,00 €

Subvention en vue du financement de l'achat de housses fluo dans le cadre du projet "Kies Licht"./Toelage voor de financiering van de aankoop van de fluo-hoesjes in het kader van het project "Kies Licht"

VZW VSOP Sint Bertinus
Sint-Janscollege 1
Burgemeester Bertenplein 32
8970 Poperinge

2 750,00 €

Subvention pour l'achat et le placement de deux poteaux octopus aux abords de la Vrije Lagere school Lede et l'achat de matériel pour les actions en matière de sécurité routière./Toelage voor de aankoop en het plaatsen van twee octopuspalen aan de Vrije Lagere school Lede en de aankoop van materiaal voor de acties rond verkeersveiligheid

Vrije Lagere School Lede
Kasteeldreef 63-65
9340 Lede

3 000,00 €

Subvention pour l'achat et le placement de "poteaux Octopus" et de "petites empreintes de pied". /Toelage voor de aankoop en het plaatsen van "octopus-bakens" en "voetjes"

Vrije Basisschool Okegem
Okegemdorp 2
9400 Okegem

3 000,00 €

Subvention pour l'organisation de journées de formation visant à sensibiliser des jeunes aux dangers d'une conduite à risques en cyclomoteur par des cours pratiques dispensés dans des écoles et lors d'actions spécifiques en matière de sécurité routière./Subsidie organisatie opleidingsdagen ivm het bewustmaken van jongeren over de gevaren van een verkeersonveilig gedrag op de bromfiets door het geven van praktijklessen in scholen en tijdens specifieke acties met betrekking tot de verkeersveiligheid

FEDEMOT A.S.B.L.

20 000,00 €