|
|
Juridische tweedelijnsbijstand - Gedeeltelijk of volledig kosteloos - Aanvragen - Toekenningen
rechtsbijstand
advocaat
| 28/12/2011 | Verzending vraag |
| 26/11/2012 | Rappel |
| 11/12/2013 | Herkwalificatie |
| 28/1/2014 | Antwoord |
Herindiening van : schriftelijke vraag 5-1770
Geherkwalificeerd als : vraag om uitleg 5-4468
Artikel 508/7 en volgende van het Gerechtelijk Wetboek regelen de gedeeltelijk of volledig kosteloze juridische tweedelijnsbijstand.
Juridische tweedelijnsbijstand is juridische bijstand verleend aan natuurlijke personen in de vorm van een omstandig juridisch advies, bijstand al dan niet in het kader van een procedure, of bijstand bij een geding, met inbegrip van vertegenwoordiging door een advocaat.
Graag kreeg ik een antwoord op volgende vragen:
1) Wat is bij benadering het aandeel van de mensen die in aanmerking komen voor volledig kosteloze juridische tweedelijnsbijstand in het totale bevolkingscijfer van België, in absolute cijfers en in procenten?
2) Wat is bij benadering het aandeel van de mensen die in aanmerking komen voor gedeeltelijk kosteloze juridische tweedelijnsbijstand in het totale bevolkingscijfer van België, in absolute cijfers en in procenten?
3) Hoeveel keer werd volledig kosteloze juridische tweedelijnsbijstand aangevraagd per gerechtelijk arrondissement in 2006, 2007, 2008, 2009 en 2010?
4) Hoeveel keer werd volledig kosteloze juridische tweedelijnsbijstand toegekend per gerechtelijk arrondissement in 2006, 2007, 2008, 2009 en 2010?
5) Hoeveel keer werd gedeeltelijk kosteloze juridische tweedelijnsbijstand aangevraagd per gerechtelijk arrondissement in 2006, 2007, 2008, 2009 en 2010?
6) Hoeveel keer werd gedeeltelijk kosteloze juridische tweedelijnsbijstand toegekend per gerechtelijk arrondissement in 2006, 2007, 2008, 2009 en 2010?
7) Hoe evalueert en duidt de geachte minister de evoluties van deze cijfers? Tot welke wijzigingen, aanpassingen enzovoort geven ze aanleiding?
1 en 2. Het onderzoeksrapport van het NICC maakt melding van het aantal personen dat van 2006 tot 2011 aan de sociaal-economische voorwaarden voldeed om juridische bijstand te verkrijgen, zonder dat zij hierop noodzakelijkerwijs een beroep hebben gedaan. Als bijlage gaat een tabel met deze gegevens (Rapport de recherche relative au système de rémunération de l’aide juridique de deuxième ligne, september 2012, blz.26). Het systeem is zodanig opgezet dat er geen onderscheid wordt gemaakt tussen de personen die volledig kosteloze juridische bijstand genieten en de personen die gedeeltelijk kosteloze juridische bijstand krijgen.
3, 4, 5 en 6. De door de OVB en de OBFG meegedeelde gegevens maken geen melding van het aantal aanvragen om juridische bijstand te verkrijgen dat per gerechtelijk arrondissement werd ingediend. Zij hebben enkel betrekking op het aantal goedgekeurde aanvragen, met andere woorden op het aantal aanwijzingen. Als bijlage gaan twee tabellen inzake deze aanwijzingen, afkomstig uit de statistische verslagen die de Ordes in 2013 hebben overgezonden. De eerste tabel bevat het aantal uitgevoerde aanwijzingen voor de OVB per BJB voor de gerechtelijke jaren van 2007-2008 tot 2011-2012. In de tweede tabel is het aantal aanwijzingen per BJB voor de OBFG per semester, van 2008 tot 2011, opgenomen. Dit zijn de globale cijfers inzake het aantal aanwijzingen voor de OVB en de OBFG:
Voor de OVB:
2007-2008: 96 003
2008-2009: 109 034
2009-2010: 124 303
2010-2011: 131 455
2011-2012: 138 339
Voor de OBFG:
2007-2008: 95 745
2008-2009: 93 586
2009-2010: 120 874
2010-2011: 124 879
2011-2012: 122 027
7. De vaststelling dat het aantal aanwijzingen en bijgevolg de budgetten stijgen, heeft ertoe geleid dat aan het NICC een onderzoek inzake het vergoedingssysteem van juridische tweedelijnsbijstand werd toevertrouwd. Het in 2012 afgeleverde rapport is gegrond op cijfers overgezonden door de OVB en de OBFG. Aan de hand hiervan kon een stijging met 229,26 % van de afgesloten dossiers over het hele grondgebied worden vastgesteld. De aanzienlijke stijging van de aanvragen om juridische tweedelijnsbijstand kon evenwel niet worden verklaard door middel van een lineaire stijging van de bevolkingsgroepen die gebruik ervan kunnen maken. In het licht van die gegevens heb ik een hervorming van de juridische bijstand opgezet die in grote mate gegrond is op de sporen die in het rapport van het NICC worden voorgesteld. De hervorming van de juridische bijstand, die ik voorbereid, streeft naar een evenwicht tussen de toegang tot justitie voor de rechtzoekenden, een billijke vergoeding voor de advocaten en een oordeelkundig en aanvaardbaar gebruik van de overheidsgelden voor de Staat.