Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 5-2992

van Inge Faes (N-VA) d.d. 24 augustus 2011

aan de minister van Binnenlandse Zaken

Politie - Schorsingen - Tuchtonderzoeken

politie
tuchtprocedure
administratieve sanctie

Chronologie

24/8/2011Verzending vraag
30/9/2011Antwoord

Vraag nr. 5-2992 d.d. 24 augustus 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Naar aanleiding van de schorsing van commissaris Koekelberg klaagt de politievakbond Nationaal Syndicaat voor Politie- en Veiligheidspersoneel (NSPV) over het grote aantal schorsingen binnen de politie.

Om de problematiek van de schorsing en het intern tuchtonderzoek bij de politie te onderzoeken had ik graag antwoord gehad op volgende vragen:

1) Hoeveel tuchtonderzoeken worden er jaarlijks tegen agenten gestart sinds 2005, dit onderverdeeld per graad (agent, inspecteur, hoofdinspecteur, commissaris en hoofdcommissaris)?

2) Wat waren de voornaamste aanleidingen van deze tuchtonderzoeken?

3) Wat waren de voornaamste conclusies van deze tuchtonderzoeken?

4) Wat betreft de lokale politie had ik naast een opsplitsing per jaartal ook graag een opsplitsing per politiezone bekomen.

Ook had ik graag geweten hoeveel agenten per jaar sinds 2005 effectief geschorst worden:

1) Dit onderverdeeld per graad (agent, inspecteur, hoofdinspecteur, commissaris en hoofdcommissaris).

2) Wat waren de voornaamste aanleidingen van deze schorsingen?

3) Wat betreft de lokale politie had ik naast een opsplitsing per jaartal ook graag een opsplitsing per politiezone bekomen.

Antwoord ontvangen op 30 september 2011 :

In antwoord op haar vraag kan ik het geachte lid het volgende meedelen:

De tuchtoverheden hebben, in overeenstemming met het artikel 65bis van de Tuchtwet, de verplichting om elke tuchtbeslissing (verbonden aan een tuchtdossier) die ze hebben uitgesproken te verzenden aan de Tuchtraad van de geïntegreerde politie. Dit is de enige instantie die van rechtswege beschikt over elke tuchtbeslissing die door een tuchtoverheid werd uitgesproken, zowel lokaal als federaal.

De tuchtoverheden zijn echter niet verplicht om enige informatie te verschaffen over de tucht-onderzoeken en de schorsingen bij ordemaat-regel, ook wel voorafgaande onderzoeken en voorlopige schorsingen genoemd. Het antwoord zal aldus gebaseerd worden op de voormelde tuchtbeslissingen. Om een letterlijk antwoord te bieden op uw vraag zou mijn administratie zich immers moeten informeren bij enkele honderden tuchtoverheden. Deze operatie veronderstelt een enorme werklast, gezien zij niet over dergelijk statistisch cijfermateriaal beschikken en dit aldus dienen te filteren uit hun (personeels)dossiers over een periode van 6 jaar. Dit lijkt binnen het bestek van deze vraag niet haalbaar.

In de marge wil ik het lid meegeven dat het uitvoeren van een tuchtonderzoek intrinsiek deel uitmaakt van een verantwoordelijk dagelijks personeelsbeheer, op het moment dat men hoogte krijgt van een disfunctionering, welke het ook mag zijn. Wat de schorsing bij ordemaatregel betreft, mag deze niet worden verward met de schorsing bij tuchtmaatregel. Deze laatste wordt opgelegd met de bedoeling om te straffen, nadat wordt bewezen dat de betrokkene een tuchtvergrijp heeft begaan. De voorlopige schor-sing daarentegen wordt opgelegd op het ogenblik dat de tuchtfout nog niet werd bewezen, maar slechts vermoed. De voorlopige schorsing mag ook niet worden verward met andere ordemaatregelen die niet noodzakelijk verbonden zijn aan het bestaan van een tuchtprocedure en die de overheid kan nemen om de verstoorde werking van de dienst te herstellen.

1/ Het aantal tuchtdossiers dat werd opgestart tegen leden van de politiediensten, opgesplitst per jaartal en per graad:


AP

INP

HINP

CP

HCP

2005

50

461

117

26

3

2006

44

524

129

34

3

2007

63

526

117

37

2

2008

77

497

121

58

0

2009

30

385

106

54

1

2010

45

413

97

37

2

AP= agent van politie ; INP= inspecteur ; HINP= hoofd-inspecteur; CP= commissaris; HCP= hoofdcommissaris;

2/ De Tuchtraad is pas in het jaar 2007 gestart met een inventarisering van de voornaamste aan-leidingen voor het opstarten van tuchtdossiers in de huidige statistische vorm. In de voorgaande jaren waren deze gegevens beschikbaar, maar niet op een dergelijke geëxtrapoleerde wijze.

De voornaamste aanleidingen voor het opstarten van tuchtdossiers tegen leden van de politie-diensten:

2007

TOT.

Abandon / interruption du service

Verlaten / onderbreken van de dienst

76

Non-respect des règles de procédure / règlements internes

Miskennen van de procedureregels / interne reglementen

58

Refus / ne pas rédiger des pièces judiciaires

Weigeren / niet opstellen van gerechtelijke documenten

46

Utilisation privée non autorisée de banques de données policières

Niet toegestaan privé gebruik van politionele gegevensbanken

39

Non-respect de procédures d’absence pour raisons de santé

Niet naleven van de procedure voor afwezigheid om gezondheidsredenen

39

Alcoolisme lors du service sans conduite de véhicule

Alcoholgebruik tijdens de dienst zonder voeren van het dienstvoertuig

38

Désobéissance / refus d'ordre

Ongehoorzaamheid / weigering bevel

35

Documents administratifs incomplets / imprécis

Onjuist / verwarrend opstellen van administratieve verslagen

34

Retards lors de la rédaction des documents judicaires

Vertraging bij het opstellen van gerechtelijke documenten

32

Refus / non-exécution d'un service commandé

Weigering / niet uitvoeren van een bevolen dienst

31

2008

TOT.

Abandon / interruption du service

Verlaten / onderbreken van de dienst

72

Non–respect des règles de procédure / règlements internes

Miskennen van de procedureregels / interne reglementen

61

Utilisation privée non autorisée de banques de données policières

Niet toegestaan privé gebruik van politionele gegevensbanken

61

Refus / non-établissement de pièces judiciaires

Weigeren / niet opstellen van gerechtelijke documenten

51

Non-respect de procédures d’absence pour raisons de santé

Niet naleven van de procedure voor afwezigheid om gezondheidsredenen

42

Alcoolisme lors du service sans conduite de véhicule

Alcoholgebruik tijdens de dienst zonder voeren van het dienstvoertuig

36

Négligence / manque de soin et de rigueur

Slordigheid / gebrek aan zorg / strengheid

33

Désobéissance / refus d'ordre

Ongehoorzaamheid / weigering bevel

33

Retard de transmission des documents judiciaires

Vertraging van gerechtelijke documenten

32

Consommation d’alcool lors du service

Gebruik van alcohol voor de dienst

28

Conduite en état d'ivresse : sans accident

Rijden onder invloed van alcohol: zonder ongeval

28

2009

TOT.

Non-respect des règles de procédure / réglementations internes

Miskennen van de procedureregels / interne reglementen

55

Utilisation privée non autorisée de banques de données policières

Niet toegestaan privé gebruik van politionele gegevensbanken

48

Retards lors de la rédaction des documents judicaires

Vertraging bij het opstellen van gerechtelijke documenten

46

Conduite en état d'ivresse ou intoxication alcoolique avec accident sans lésions corporelles

Rijden onder invloed van alcohol met ongeval, zonder lichamelijke letsels

36

Devoir d'obéissance / refus d'ordre / insubordination

Gebrek aan gehoorzaamheid / weigering opvolgen bevel

33

Abandon / interruption du service

Verlaten / onderbreken van de dienst

32

Conduite en état d'ivresse ou d'intoxication alcoolique: sans accident

Rijden onder invloed van alcohol: zonder ongeval

30

Refus / abstention d'établir des pièces judiciaires

Weigeren / niet opstellen van gerechtelijke documenten

29

Documents administratifs incomplets / imprécis

Onjuist / verwarrend opstellen van administratieve verslagen

28

Manque de responsabilité

Gebrek aan verantwoordelijkheidszin

27

2010

TOT.

Utilisation privée non autorisée de banques de données policières

Niet toegestaan privé gebruik van politionele gegevensbanken

69

Documents administratifs incomplets / imprécis

Onjuist / verwarrend opstellen van administratieve verslagen

59

Usage des faux documents

Gebruik van valse stukken

59

Non-respect des règles de procédure / réglementations internes

Miskennen van de procedureregels / interne reglementen

51

Absences irrégulières

Onregelmatige afwezigheid

49

Non respect des horaires

Niet naleven van de uurregeling

49

Manque de la loyauté

Gebrek aan loyaliteit

45

Absence pour motif de sante: non respect des procédures

Afwezigheid om gezondheidsredenen: Niet naleven van de procedure

41

Refus / abstention d'établir des pièces judiciaires

Weigeren / niet opstellen van gerechtelijke documenten

38

3/ Het is binnen het bestek van deze vraag niet mogelijk om de voornaamste conclusies van deze tuchtdossiers op te sommen, gelet dat dit zou overeenstemmen met een uitvoerige reproductie van de jaarverslagen van de Tuchtraad van de geïntegreerde politie. Indien het Lid dit wenst bestaat uiteraard steeds de mogelijkheid om deze verslagen ter haar beschikking te stellen voor nadere analyse.

4/ Het aantal tuchtdossiers dat werd opgestart tegen leden van de lokale politie, opgesplitst per jaartal en per politiezone:

Provincie Waals-Brabant / Province de Brabant wallon

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5267

5

1

1

0

1

3

5268

1

1

4

1

3

1

5269

2

2

1

6

1

1

5270

0

0

0

4

3

4

5271

4

6

2

0

4

2

5272

0

3

4

1

2

3

5273

1

2

2

1

0

1

5274

4

0

7

2

3

7

5275

0

2

1

0

0

2

5276

1

1

3

0

1

3

Provincie Luik / Province de Liège

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5277

5

1

13

22

26

39

5278

5

3

3

3

0

0

5279

2

0

1

0

1

2

5280

2

2

1

0

0

2

5281

2

4

6

4

3

10

5282

2

0

0

0

2

3

5283

0

4

0

0

0

0

5284

0

1

2

0

0

1

5285

0

2

2

0

0

2

5286

1

0

1

0

0

0

5287

0

0

0

1

2

0

5288

1

2

0

0

0

0

5289

5

5

8

4

4

3

5290

0

0

2

0

1

0

5291

0

0

0

0

0

0

5292

0

0

0

0

0

0

5293

2

4

0

0

1

0

5294

3

3

6

3

3

1

5295

6

2

8

3

3

5

5296

0

0

0

0

0

0

Provincie Luxemburg / Province de Luxembourg

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5297

1

0

1

1

0

0

5298

7

1

0

0

0

0

5299

2

8

1

2

3

1

5300

0

4

2

5

4

2

5301

2

0

0

4

0

2

5302

1

0

2

1

4

1

Provincie Namen / Province de Namur

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5303

4

1

3

8

5

11

5304

3

0

0

4

0

2

5305

2

0

2

1

1

1

5306

6

6

5

4

1

0

5307

0

1

3

3

4

3

5308

0

0

0

0

0

0

5309

2

0

1

0

0

0

5310

0

2

0

1

1

1

5311

0

1

1

2

2

1

5312

4

3

0

0

0

1

5313

0

2

0

1

1

2

5314

3

0

1

2

0

1

5315

0

1

4

1

0

0

Provincie Henegouwen / Province de Hainaut

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5316

2

0

0

2

4

3

5317

3

2

0

1

4

2

5318

0

2

0

0

0

2

5319

0

0

0

0

0

1

5320

4

2

0

0

0

0

5321

2

0

0

1

3

0

5322

0

2

3

0

0

7

5323

5

6

1

0

0

1

5324

3

9

20

13

4

7

5325

5

9

7

3

7

12

5326

1

2

0

0

0

2

5327

15

14

14

16

44

16

5328

2

5

7

2

5

1

5329

0

0

0

0

0

0

5330

20

30

33

29

39

29

5331

5

3

4

6

3

4

5332

0

0

3

1

2

2

5333

2

0

3

0

4

3

5334

0

1

0

3

2

2

5335

0

5

2

4

5

1

5336

3

1

2

8

4

2

5337

3

1

5

1

5

0

5338

1

0

0

1

3

3

Administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad / Arrondissement administratif Bruxelles-Capitale

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5339

81

163

157

167

36

41

5340

6

4

5

0

7

2

5341

39

25

25

47

30

28

5342

5

6

10

20

11

9

5343

9

7

7

8

6

8

5344

8

17

16

23

18

19

Provincie Antwerpen / Province d’Anvers

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5345

60

35

39

27

30

35

5346

0

0

0

0

0

0

5347

0

4

0

0

0

0

5348

0

0

0

2

0

2

5349

4

0

0

0

1

2

5350

1

2

0

1

0

0

5351

0

0

3

1

0

0

5352

1

0

0

0

2

0

5353

0

0

2

0

0

4

5354

1

0

0

0

0

0

5355

1

0

0

0

1

0

5356

0

0

1

1

0

2

5357

4

5

0

0

0

0

5358

9

18

11

4

0

5

5359

0

0

0

0

0

0

5360

0

1

0

0

1

3

5361

3

2

0

0

0

0

5362

2

0

0

2

1

1

5363

0

1

0

1

0

1

5364

1

0

1

0

2

0

5365

0

0

0

0

0

1

5366

0

0

0

0

0

0

5367

0

0

0

1

2

1

5368

0

0

0

0

0

3

5369

0

0

1

2

0

2

Provincie Limburg / Province de Limbourg

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5370

0

0

2

0

0

1

5371

0

0

0

0

0

1

5372

0

0

0

0

0

1

5373

3

3

0

0

1

3

5374

0

1

0

0

0

2

5375

0

1

0

2

0

0

5376

0

0

0

0

0

0

5377

0

0

0

0

0

0

5378

0

0

0

5

1

0

5379

0

0

0

0

0

0

5380

4

3

2

0

2

0

5381

0

1

4

2

1

1

5382

0

0

0

0

0

0

5383

0

0

1

0

1

4

5384

0

0

0

0

0

1

5385

0

0

0

0

0

0

5386

0

0

0

0

0

0

5387

0

1

1

1

2

0

Provincie Vlaams-Brabant / Province du Brabant flamand

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5388

7

5

7

7

5

3

5389

0

0

1

0

0

0

5390

0

0

0

0

0

0

5391

1

2

0

0

0

5

5392

0

1

0

4

1

1

5393

1

0

0

0

1

8

5394

1

0

1

1

0

3

5395

0

0

0

0

2

0

5396

3

2

4

2

0

3

5397

0

0

1

0

0

0

5398

0

0

1

0

1

0

5399

2

0

0

0

0

0

5400

2

4

0

0

0

0

5401

0

0

1

0

0

0

5402

0

0

0

2

0

0

5403

3

1

1

0

0

1

5404

2

2

0

0

0

2

5405

0

0

0

0

2

0

5406

0

0

1

3

0

2

5407

3

0

0

0

0

0

5408

1

2

3

2

6

1

5409

6

2

1

0

0

2

5410

0

1

1

0

0

0

5411

1

2

1

1

0

2

5412

1

0

0

3

0

2

5413

0

1

0

1

0

0

5414

0

0

0

0

0

0

Provincie Oost-Vlaanderen / Province de Flandre orientale

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5415

7

10

7

12

14

8

5416

2

0

0

0

0

0

5417

1

0

0

1

0

0

5418

1

0

0

0

0

1

5419

1

0

1

1

0

1

5420

2

4

1

3

0

1

5421

2

3

0

0

0

2

5422

1

0

0

0

0

0

5423

2

0

0

0

0

0

5424

0

0

0

0

1

0

5425

0

6

2

3

1

2

5426

1

2

1

0

2

0

5427

1

0

0

0

0

0

5428

0

1

1

0

1

2

5429

1

3

3

3

0

1

5430

1

1

0

1

0

2

5431

0

1

1

0

0

0

5432

6

3

3

2

6

2

5433

0

0

0

0

0

1

5434

1

1

3

5

1

0

5435

0

0

0

1

0

0

5436

3

3

2

0

1

1

5437

0

0

0

0

0

2

5438

3

4

2

1

3

0

5439

2

0

0

0

3

0

5440

5

9

3

4

0

13

5441

3

1

1

4

0

1

5442

1

0

1

1

1

1

5443

5

5

4

2

1

4

Provincie West-Vlaanderen / Province de Flandre occidentale

PZ/ZP

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5444

5

9

5

9

7

8

5445

0

0

0

0

0

0

5446

3

6

6

2

3

3

5447

0

1

2

2

3

2

5448

0

1

1

0

1

1

5449

1

1

1

4

3

2

5450

1

0

1

0

0

1

5451

3

1

2

0

1

0

5452

0

1

0

0

0

0

5453

3

0

1

0

0

2

5454

2

0

2

0

0

0

5455

3

3

2

1

3

1

5456

0

4

3

2

0

2

5457

1

2

0

1

6

5

5458

0

0

1

0

0

7

5459

0

2

3

0

0

0

5460

4

0

0

0

0

1

5461

9

1

7

1

10

4

5462

3

7

1

2

1

1

5/ Het aantal schorsingen bij tuchtmaatregel dat werd uitgesproken tegen leden van de politiediensten, opgesplitst per jaartal en per graad:


AP

INP

HINP

CP

HCP

2005

9

45

19

2

1

2006

41

31

23

3

0

2007

7

45

13

5

0

2008

8

58

20

11

0

2009

2

42

15

3

0

2010

4

30

9

4

0

6/ De gegevens m.b.t. de voornaamste aanleidingen voor het opleggen van een schorsing bij tuchtmaatregel en het aantal schorsingen bij tuchtmaatregel dat werd uitgesproken tegen leden van de lokale politie, opgesplitst per zone, zijn niet beschikbaar via een bevraging van de databank van de Tuchtraad.