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Criminalité commise par des minorités ethniques - Analyse - Enregistrement
criminalité
délinquance
migrant
groupe ethnique
nationalité
| 14/7/2011 | Envoi question |
| 23/9/2011 | Réponse |
En Belgique, l’analyse de la criminalité commise par des minorités ethniques est peu fréquente. La rareté de cette analyse a en outre suscité une vive émotion lors de la publication des résultats. Aux Pays-Bas par contre, les responsables politiques sont depuis longtemps persuadés de la nécessité de s’intéresser à la criminalité commise par des minorités ethniques. Ils la considèrent comme un indicateur important de l’intégration et des différences culturelles à surmonter. La criminalité peut en effet entraver sérieusement l'intégration.
Dans notre pays, l’enregistrement de l’origine ethnique des délinquants est encore un tabou. En Belgique, nous nous limitons encore statistiquement à l’enregistrement du pays natal et de la nationalité. Du point de vue d’une politique antiraciste, le non-enregistrement de l’ethnicité est compréhensible et louable. Mais il est de ce fait impossible de distinguer les allochtones des autochtones à partir de la deuxième génération. La Belgique est en effet leur pays natal. L'absence de cet aperçu des allochtones de la deuxième génération et des générations ultérieures n'est pas sans importance.
Les allochtones de la première génération sont de plus en plus âgés. L'augmentation de l'âge allant de pair avec une diminution de la criminalité, on peut présumer que la part représentée par la première génération dans l'ensemble de la population allochtone diminue dans les chiffres concernant la criminalité. En outre, ils est à peine possible d'analyser les causes profondes du comportement criminel.
Le non-enregistrement présente encore d'autres inconvénients. La criminalité est un symptôme important de la problématique sociétale et du degré d'intégration de certains groupes de la population. En ne procédant pas à l’enregistrement, on perd un important signal et, en outre, il est plus difficile de se faire une idée des possibilités d’orientation ethnique de l’appareil judiciaire.
S'appuyant sur une récente analyse auprès d'un peu plus de 23 500 immigrants et membres de minorités ethniques, l'Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne indique aussi qu'un enregistrement plus important de l'ethnicité est nécessaire précisément afin de pouvoir examiner l'existence de discriminations. Comme bonne pratique, on renvoie au Royaume-Uni où l'ethnicité est enregistrée lors de contrôles policiers.
Cet enregistrement est fait publiquement et relève de la responsabilité de la police. Il peut le cas échéant mener à une adaptation de l'attitude de la police à l'égard des minorités. Une analyse approfondie des données relatives à ces contrôles policiers a aussi révélé que, bien que les minorités ethniques soient plus souvent contrôlées que les autochtones, le pourcentage de « hits » ou contrôles positifs est plus faible parmi les minorités ethniques qu'auprès des autochtones.
Une étude menée dans neuf pays sur l'implication de minorités ethniques dans la criminalité révèle que la première génération de certains groupes de migrants est moins présente dans les statistiques de criminalité que les autochtones, alors que leurs enfants et petits-enfants sont davantage impliqués que les autochtones dans la criminalité des jeunes. La question se pose de savoir quels facteurs peuvent expliquer ce fait.
J'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes :
1) La ministre peut-elle communiquer les chiffres de la criminalité pour la période de 2008 à la première moitié de 2010, avec une ventilation par région et aussi selon la nationalité et le pays natal des auteurs, ainsi que la nature des faits ? Peut-elle aussi établir une estimation du nombre de personnes qui figurent dans ces statistiques et qui ont la nationalité belge mais qui sont d'origine étrangère ?
2) Que pense-t-elle de l'idée de permettre l'enregistrement de l'ethnicité dans notre pays ? Peut-elle motiver sa réponse en donnant les avantages et les désavantages d'un tel enregistrement ?
L’honorable membre trouvera ci-dessous réponse à ses questions.
Veuillez trouver ci-joint les données sollicitées pour ce qui concerne la question 1.
Il s’agit du nombre de faits enregistrés par les services de police pour lesquels la nationalité du suspect est connue (top 10).
Ces données concernent la période 2008-2010 et sont présentées par région.
Pour raison de lisibilité, les données sont présentées uniquement pour les dix rubriques principales les plus courantes en 2010.
L’éventuelle origine étrangère de suspects de nationalité belge n’est pas enregistrée dans la banque de données policière. Par conséquent, il n’y a pas d’estimation disponible dans ce domaine.
En effet, les informations concernant l’origine ethnique ne sont pas enregistrées dans la Banque nationale de données (BNG).
La légalité et l’opportunité d’un pareil enregistrement sont actuellement étudiées par un groupe de travail qui prépare un AR concernant la BNG.
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Les 10 catégories principales qui apparaissent le plus souvent en matière de criminalité enregistrée (2010): répartition par région, par année et selon la nationalité du suspect connu |
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Région Bruxelles Capitale |
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|
Fraude |
|
|
|
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|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
1 199 |
1 088 |
759 |
|
Maroc |
180 |
145 |
139 |
|
France |
108 |
126 |
61 |
|
Algérie |
63 |
80 |
81 |
|
Congo (République démocratique) |
60 |
67 |
61 |
|
Roumanie |
57 |
61 |
61 |
|
Portugal |
39 |
45 |
55 |
|
Italie |
48 |
46 |
28 |
|
Turquie |
18 |
32 |
14 |
|
Pays-Bas |
22 |
26 |
13 |
|
Registre de population |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
1 595 |
1 581 |
1 368 |
|
France |
62 |
106 |
103 |
|
Maroc |
67 |
100 |
89 |
|
Congo (République démocratique) |
38 |
56 |
37 |
|
Portugal |
28 |
33 |
37 |
|
Roumanie |
16 |
34 |
44 |
|
Pologne |
21 |
39 |
30 |
|
Italie |
23 |
35 |
24 |
|
Turquie |
21 |
25 |
22 |
|
Espagne |
14 |
24 |
13 |
|
Vol et extorsion |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
3 382 |
3 311 |
3 008 |
|
Maroc |
807 |
827 |
859 |
|
Algérie |
439 |
803 |
984 |
|
Roumanie |
300 |
299 |
353 |
|
France |
221 |
257 |
265 |
|
Congo (République démocratique) |
218 |
218 |
190 |
|
Pologne |
132 |
147 |
149 |
|
Palestine |
53 |
124 |
116 |
|
Italie |
99 |
99 |
71 |
|
Tunisie |
49 |
83 |
83 |
|
Drogues |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
2 349 |
2 858 |
2 269 |
|
Maroc |
452 |
466 |
408 |
|
France |
380 |
261 |
158 |
|
Congo (République démocratique) |
96 |
104 |
69 |
|
Algérie |
80 |
79 |
86 |
|
Italie |
74 |
64 |
57 |
|
Portugal |
50 |
51 |
50 |
|
Espagne |
41 |
52 |
31 |
|
Pologne |
36 |
44 |
31 |
|
Pays-Bas |
33 |
40 |
32 |
|
Violence contre la propriété |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
1 198 |
1 118 |
859 |
|
Maroc |
131 |
131 |
73 |
|
France |
102 |
114 |
90 |
|
Pologne |
30 |
42 |
34 |
|
Congo (République démocratique) |
30 |
38 |
27 |
|
Italie |
24 |
17 |
26 |
|
Algérie |
20 |
27 |
19 |
|
Espagne |
21 |
23 |
22 |
|
Portugal |
19 |
17 |
16 |
|
Turquie |
15 |
9 |
16 |
|
Infr. contre autres valeurs morales et sentiments |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
588 |
579 |
485 |
|
Maroc |
50 |
57 |
51 |
|
France |
29 |
29 |
23 |
|
Italie |
24 |
19 |
15 |
|
Pologne |
11 |
10 |
11 |
|
Espagne |
15 |
10 |
6 |
|
Congo (République démocratique) |
15 |
9 |
6 |
|
Algérie |
11 |
9 |
6 |
|
Turquie |
9 |
7 |
10 |
|
Portugal |
11 |
7 |
6 |
|
Infr. contre l'intégrité physique |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
2 839 |
2 704 |
2 541 |
|
Maroc |
390 |
373 |
367 |
|
Congo (République démocratique) |
155 |
148 |
123 |
|
France |
173 |
123 |
98 |
|
Italie |
91 |
73 |
76 |
|
Turquie |
73 |
77 |
81 |
|
Pologne |
84 |
77 |
62 |
|
Portugal |
64 |
69 |
55 |
|
Algérie |
55 |
58 |
54 |
|
Roumanie |
37 |
59 |
60 |
|
Infr. contre la sécurité publique |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
1 341 |
1 326 |
1 214 |
|
Maroc |
226 |
236 |
206 |
|
France |
86 |
64 |
68 |
|
Congo (République démocratique) |
74 |
44 |
45 |
|
Italie |
61 |
37 |
36 |
|
Algérie |
33 |
33 |
42 |
|
Turquie |
36 |
28 |
29 |
|
Roumanie |
20 |
33 |
34 |
|
Pologne |
30 |
22 |
21 |
|
Portugal |
27 |
28 |
18 |
|
Législation sur les étrangers |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Algérie |
784 |
1 310 |
1 449 |
|
Maroc |
1 069 |
1 291 |
1 170 |
|
Roumanie |
387 |
433 |
444 |
|
France |
240 |
344 |
331 |
|
Belgique |
269 |
267 |
283 |
|
Palestine |
154 |
305 |
294 |
|
Brésil |
279 |
239 |
222 |
|
Bulgarie |
208 |
250 |
176 |
|
Inde |
298 |
223 |
111 |
|
Congo (République démocratique) |
221 |
238 |
172 |
|
Armes et explosifs |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
1 008 |
984 |
861 |
|
Maroc |
136 |
114 |
107 |
|
France |
87 |
91 |
65 |
|
Algérie |
36 |
43 |
44 |
|
Congo (République démocratique) |
37 |
35 |
22 |
|
Pologne |
20 |
34 |
26 |
|
Turquie |
29 |
24 |
25 |
|
Portugal |
13 |
20 |
22 |
|
Italie |
17 |
20 |
16 |
|
Roumanie |
10 |
22 |
19 |
|
Région Flamande |
|
|
|
|
Fraude |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
5 864 |
5 761 |
5 199 |
|
Pays-Bas |
443 |
450 |
407 |
|
France |
210 |
223 |
165 |
|
Roumanie |
143 |
202 |
238 |
|
Maroc |
123 |
106 |
148 |
|
Royaume-Uni |
89 |
101 |
81 |
|
Turquie |
71 |
100 |
86 |
|
Italie |
93 |
60 |
44 |
|
Allemagne |
67 |
44 |
36 |
|
Pologne |
42 |
39 |
32 |
|
Registre de population |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
8 519 |
8 908 |
9 013 |
|
Pays-Bas |
416 |
555 |
542 |
|
Maroc |
207 |
227 |
248 |
|
Pologne |
153 |
216 |
199 |
|
France |
139 |
181 |
186 |
|
Turquie |
131 |
110 |
114 |
|
Portugal |
81 |
97 |
101 |
|
Italie |
96 |
100 |
82 |
|
Russie |
74 |
95 |
91 |
|
Allemagne |
64 |
94 |
60 |
|
Vol et extorsion |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
18 445 |
17 859 |
16 901 |
|
Maroc |
862 |
1 119 |
1 078 |
|
Pays-Bas |
788 |
914 |
931 |
|
Roumanie |
702 |
891 |
918 |
|
France |
532 |
622 |
619 |
|
Algérie |
368 |
510 |
777 |
|
Pologne |
366 |
417 |
529 |
|
Russie |
337 |
384 |
327 |
|
Serbie et Monténégro |
318 |
361 |
333 |
|
Arménie |
263 |
244 |
321 |
|
Drogues |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
21 470 |
21 723 |
17 659 |
|
France |
1 685 |
1 228 |
939 |
|
Pays-Bas |
874 |
914 |
867 |
|
Maroc |
677 |
728 |
546 |
|
Turquie |
181 |
189 |
166 |
|
Algérie |
142 |
138 |
145 |
|
Italie |
149 |
146 |
92 |
|
Espagne |
98 |
89 |
69 |
|
Pologne |
81 |
87 |
87 |
|
Portugal |
72 |
84 |
59 |
|
Violence contre la propriété |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
8 215 |
7 752 |
7 226 |
|
Pays-Bas |
228 |
245 |
275 |
|
Maroc |
130 |
140 |
167 |
|
France |
139 |
90 |
114 |
|
Turquie |
66 |
66 |
53 |
|
Pologne |
48 |
51 |
51 |
|
Italie |
40 |
35 |
49 |
|
Royaume-Uni |
38 |
30 |
18 |
|
Algérie |
30 |
20 |
35 |
|
Roumanie |
27 |
17 |
37 |
|
Infr. contre autres valeurs morales et sentiments |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
5 951 |
5 967 |
5 611 |
|
Pays-Bas |
110 |
126 |
171 |
|
Maroc |
73 |
99 |
103 |
|
Turquie |
31 |
64 |
68 |
|
France |
42 |
30 |
36 |
|
Italie |
34 |
32 |
34 |
|
Serbie et Monténégro |
15 |
19 |
20 |
|
Slovaquie |
12 |
22 |
19 |
|
Bulgarie |
6 |
20 |
14 |
|
Espagne |
17 |
8 |
15 |
|
Infr. contre l'intégrité physique |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
19 096 |
19 172 |
18 527 |
|
Maroc |
567 |
611 |
563 |
|
Pays-Bas |
533 |
562 |
572 |
|
Turquie |
350 |
315 |
323 |
|
France |
203 |
209 |
204 |
|
Pologne |
114 |
117 |
161 |
|
Italie |
120 |
119 |
116 |
|
Russie |
125 |
108 |
117 |
|
Serbie et Monténégro |
121 |
106 |
114 |
|
Congo (République démocratique) |
80 |
90 |
97 |
|
Infr. contre la sécurité publique |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
5 865 |
6 399 |
6 265 |
|
Maroc |
231 |
231 |
279 |
|
Pays-Bas |
181 |
225 |
229 |
|
Turquie |
131 |
118 |
127 |
|
France |
73 |
87 |
78 |
|
Italie |
59 |
61 |
59 |
|
Roumanie |
26 |
49 |
67 |
|
Serbie et Monténégro |
39 |
45 |
58 |
|
Bulgarie |
13 |
16 |
87 |
|
Russie |
25 |
28 |
39 |
|
Législation sur les étrangers |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Maroc |
1 010 |
1 533 |
1 399 |
|
Algérie |
795 |
1 237 |
1 439 |
|
Belgique |
665 |
992 |
1 029 |
|
Inde |
811 |
644 |
407 |
|
Roumanie |
414 |
565 |
648 |
|
Palestine |
328 |
370 |
434 |
|
Iraq |
385 |
344 |
297 |
|
Pologne |
303 |
274 |
243 |
|
Turquie |
266 |
253 |
246 |
|
Pays-Bas |
163 |
271 |
279 |
|
Armes et explosifs |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
3 198 |
4 195 |
4 370 |
|
Pays-Bas |
156 |
225 |
236 |
|
France |
176 |
167 |
147 |
|
Maroc |
117 |
136 |
132 |
|
Turquie |
54 |
67 |
67 |
|
Russie |
57 |
59 |
56 |
|
Pologne |
37 |
43 |
49 |
|
Italie |
32 |
53 |
35 |
|
Algérie |
23 |
30 |
31 |
|
Roumanie |
15 |
23 |
40 |
|
Région Wallonne |
|
|
|
|
Fraude |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
3 347 |
3 128 |
2 726 |
|
France |
369 |
298 |
323 |
|
Italie |
179 |
159 |
171 |
|
Roumanie |
63 |
106 |
221 |
|
Maroc |
89 |
72 |
82 |
|
Algérie |
67 |
59 |
41 |
|
Pays-Bas |
35 |
29 |
36 |
|
Turquie |
28 |
31 |
26 |
|
Allemagne |
27 |
25 |
14 |
|
Congo (République démocratique) |
23 |
23 |
17 |
|
Registre de population |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
6 792 |
7 708 |
7 798 |
|
France |
334 |
427 |
428 |
|
Italie |
372 |
385 |
323 |
|
Maroc |
163 |
161 |
190 |
|
Roumanie |
43 |
67 |
84 |
|
Turquie |
55 |
63 |
71 |
|
Congo (République démocratique) |
52 |
70 |
65 |
|
Espagne |
54 |
55 |
64 |
|
Algérie |
34 |
50 |
74 |
|
Portugal |
25 |
36 |
44 |
|
Vol et extorsion |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
11 295 |
10 894 |
10 725 |
|
France |
898 |
854 |
753 |
|
Algérie |
349 |
392 |
504 |
|
Italie |
435 |
410 |
384 |
|
Maroc |
332 |
381 |
404 |
|
Roumanie |
333 |
279 |
401 |
|
Congo (République démocratique) |
146 |
123 |
108 |
|
Ex-Yougoslavie |
139 |
89 |
83 |
|
Serbie et Monténégro |
114 |
102 |
85 |
|
Russie |
79 |
88 |
110 |
|
Drogues |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
8 344 |
8 775 |
7 680 |
|
France |
1 447 |
1 295 |
998 |
|
Maroc |
323 |
326 |
295 |
|
Algérie |
229 |
279 |
271 |
|
Italie |
260 |
267 |
220 |
|
Luxembourg |
72 |
101 |
119 |
|
Allemagne |
78 |
87 |
69 |
|
Pays-Bas |
63 |
71 |
62 |
|
Portugal |
43 |
57 |
78 |
|
Tunisie |
36 |
69 |
71 |
|
Violence contre la propriété |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
5 272 |
5 267 |
4 841 |
|
France |
279 |
326 |
281 |
|
Italie |
121 |
128 |
119 |
|
Maroc |
56 |
59 |
89 |
|
Allemagne |
47 |
39 |
26 |
|
Algérie |
28 |
40 |
37 |
|
Turquie |
35 |
25 |
16 |
|
Pays-Bas |
19 |
23 |
21 |
|
Congo (République démocratique) |
26 |
8 |
19 |
|
Espagne |
21 |
13 |
10 |
|
Infr. contre autres valeurs morales et sentiments |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
2 816 |
2 915 |
2 495 |
|
Italie |
131 |
127 |
100 |
|
France |
107 |
138 |
96 |
|
Maroc |
32 |
34 |
34 |
|
Turquie |
15 |
16 |
14 |
|
Algérie |
10 |
16 |
14 |
|
Allemagne |
7 |
16 |
5 |
|
Congo (République démocratique) |
8 |
9 |
10 |
|
Espagne |
12 |
6 |
5 |
|
Géorgie |
3 |
1 |
10 |
|
Portugal |
3 |
5 |
6 |
|
Tunisie |
4 |
4 |
6 |
|
Infr. contre l'intégrité physique |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
12 378 |
12 768 |
12 068 |
|
France |
565 |
580 |
564 |
|
Italie |
491 |
510 |
439 |
|
Maroc |
247 |
271 |
250 |
|
Turquie |
103 |
147 |
106 |
|
Algérie |
105 |
120 |
121 |
|
Congo (République démocratique) |
83 |
77 |
99 |
|
Portugal |
46 |
59 |
64 |
|
Espagne |
65 |
50 |
51 |
|
Allemagne |
40 |
55 |
41 |
|
Infr. contre la sécurité publique |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
5 110 |
5 552 |
5 087 |
|
Italie |
251 |
268 |
229 |
|
France |
199 |
211 |
197 |
|
Maroc |
131 |
125 |
131 |
|
Turquie |
79 |
79 |
58 |
|
Algérie |
51 |
38 |
58 |
|
Roumanie |
26 |
29 |
30 |
|
Congo (République démocratique) |
21 |
24 |
29 |
|
Espagne |
19 |
18 |
19 |
|
Tunisie |
15 |
24 |
16 |
|
Législation sur les étrangers |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Algérie |
699 |
1 039 |
1 014 |
|
Maroc |
611 |
752 |
827 |
|
Belgique |
300 |
340 |
325 |
|
France |
228 |
215 |
275 |
|
Tunisie |
142 |
209 |
250 |
|
Roumanie |
139 |
216 |
216 |
|
Palestine |
104 |
118 |
122 |
|
Italie |
86 |
108 |
109 |
|
Inde |
93 |
150 |
58 |
|
Iraq |
85 |
86 |
78 |
|
Armes et explosifs |
|
|
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
Belgique |
2 903 |
3 518 |
4 145 |
|
France |
242 |
283 |
261 |
|
Italie |
135 |
168 |
179 |
|
Maroc |
62 |
61 |
70 |
|
Algérie |
31 |
57 |
65 |
|
Russie |
23 |
29 |
27 |
|
Turquie |
22 |
35 |
22 |
|
Allemagne |
21 |
28 |
26 |
|
Tunisie |
21 |
21 |
29 |
|
Roumanie |
18 |
21 |
28 |