|
|
Voetbalwetstrijden - Inzet van de politie - Kostprijs - Eventuele terugvordering
sportmanifestatie
openbare veiligheid
openbare orde
politie
gemeentepolitie
| 6/4/2011 | Verzending vraag |
| 8/7/2011 | Antwoord |
In het kader van een parlementair onderzoek over de politiediensten en de begroting kreeg ik graag een antwoord op de volgende vragen:
1) Hoeveel politiemensen werden er jaarlijks ingezet in het kader van voetbalwedstrijden in de periode van 2006 tot 2010? Over hoeveel manuren gaat het hier per jaar?
2) Wat was de kostprijs voor de politiediensten (federale en plaatselijke) in het kader van ordehandhaving bij voetbalwedstrijden? In welke mate werden deze kosten gedragen door de politiediensten en de overheden (federale en plaatselijke)? Hoeveel van deze kosten zijn doorgerekend aan de organisatoren? Graag kreeg ik een overzicht per jaar en per organisatie voor de periode van 2006 tot 2010. Hoeveel van deze kosten werden veroorzaakt door inzet van de federale politiediensten?
3) Bestaan er algemeen geldende regels in verband met de terugvordering van kosten van politiediensten ten opzichte van derde organisaties of worden de regels van terugvordering aangepast à la tête du client?
Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.
1.-2. Ik zou er vooreerst willen op wijzen dat er enkel gestructureerde gegevens worden bijgehouden voor wat de politie-inzet in eerste en tweede klasse betreft, en niet voor de lagere afdelingen. Deze gegevens worden bijgehouden per voetbalseizoen en niet per jaar.
Sedert het begin van het verzamelen van de voetbalstatistieken (voetbalseizoen 1991–1992) zoals gedefinieerd in de omzendbrief betreffende het verzamelen van statistische gegevens in het kader van de registratie van de evenementen van bestuurlijke politie van 29 maart 1995, werd geen enkele keer op een gestandaardiseerde en volledige wijze kosten berekend.
De gecentraliseerde gegevens betreffende de gebruikte middelen en materiaal zijn niet nauwkeurig genoeg om te kunnen dienen als basis van een nauwkeurige kostenraming. Desalniettemin, van de aangeleverde kosten door de ordediensten, maken de ingezette manschappen het grootste deel uit van de kosten. De kostenraming is gebaseerd op het aantal gepresteerde uren en de kosten per uur (exclusief uitkeringen omwille van bijvoorbeeld weekend- of nachtprestaties). Om de juiste kostprijs te kunnen berekenen dient men zich te baseren op de samenstelling van de verschillende operationele kaders. De statistische registratie ontbreekt aan nauwkeurigheid in dit opzicht aangezien hierin geen onderscheid gemaakt wordt.
Op basis van de samenstelling van een peloton kunnen we aannemen dat de gemiddelde samenstelling van een ordedienst bestaat uit:
3 % officieren
13 % middenkader
84 % basiskader en hulpagenten.
Voor wat het aantal manuren betreft, wordt binnen de Federale Politie met normen van 6, 8 of 10 uur per man per wedstrijd gewerkt, naargelang de risicograad. Dit resultaat is dus een statistische benadering van een totaal aantal manuren besteed in het kader van het voetbal.
Men kan aannemen dat een dergelijke voorgestelde analyse voldoende precies is om een juiste vergelijking mogelijk te maken.
Hieronder de gemiddelde normen personeelkosten voor de Federale Politie - Jaar 2009 (Bron : Federale Politie - Algemene Directie van de Ondersteuning en het Beheer) die als basis dienen voor de berekeningen van seizoen 2009-2010:
een politiecommissaris kost: 42,62 euro per uur
een hoofdinspecteur kost: 34,96 euro per uur
een inspecteur kost: 26.74 euro per uur
Voor wat eerste klasse betreft, kunnen volgende cijfers meegedeeld worden:
seizoen 2005-2006: 4.626.456 euro (25.317 ingezette manschappen = 198.682 manuren);
seizoen 2006-2007: 4.374.433 euro (22.388 ingezette manschappen = 177.082 manuren);
seizoen 2007-2008: 4.594.506 euro (23.502 ingezette manschappen = 168.690 manuren);
seizoen 2008-2009: 4.533.076 euro (23.074 ingezette manschappen = 160.277 manuren);
seizoen 2009-2010: 4.397.639 euro (21.442 ingezette manschappen = 155.476 manuren).
Voor alle seizoen werden de gegevens geregistreerd van alle wedstrijden.
Voor wat tweede klasse betreft, kunnen volgende cijfers meegedeeld worden:
seizoen 2005-2006: 1.244.214 euro (7564 ingezette manschappen = 46.028 manuren – 97,7 % van de wedstrijden geregistreerd);
seizoen 2006-2007: 1.089.422 euro (6500 ingezette manschappen = 39.595 manuren – 96,7 % van de wedstrijden geregistreerd);
seizoen 2007-2008: 1.346.023 euro (7981 ingezette manschappen = 47.886 manuren – 92,7 % van de wedstrijden geregistreerd);
seizoen 2008-2009: 1.458.399 euro (8491 ingezette manschappen = 51.885 manuren – 90,8 % van de wedstrijden geregistreerd);
seizoen 2009-2010: 1.397.392 euro (8088 ingezette manschappen = 49.482 manuren – 90,6 % van de wedstrijden geregistreerd).
De twee laatste seizoenen in eerste klasse kan de totaalinzet als volgt worden verdeeld (schatting op basis van de beschikbare gegevens):
59 % eigen inzet
24 % HYCAP
12 % inzet federale politie
5 % bilaterale steun of solidariteit binnen het arrondissement.
De kosten worden niet doorgerekend aan de organisatoren, aangezien het benodigde koninklijk besluit hiertoe nog niet in voege is.
3. Er werd recentelijk een koninklijk besluit voorbereid waarbij de lokale overheden, onder bepaalde voorwaarden, de kosten van de politie-inzet zullen kunnen verhalen op de organisatoren van onder meer voetbalwedstrijden. Gezien de politieke situatie, kan dit momenteel niet meer behandeld worden. Het is aan de nieuwe Minister van Binnenlandse Zaken om hierin verdere stappen te nemen.