Schriftelijke vraag nr. 5-2024

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 6 april 2011

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie

Rode Kruis - Werking - Financiering

Rode Kruis

Chronologie

Vraag nr. 5-2024 d.d. 6 april 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Het Belgische Rode Kruis overkoepelt de verschillende werkingen van ondermeer Rode Kruis Vlaanderen en het Waalse Croix-Rouge. Het is niet echter duidelijk welke afdeling of koepel juridisch bestaat, met welke rechtspersoonlijkheid en hoe de onderlinge verbindingen zijn gestructureerd.

Graag ontving ik antwoorden op volgende vragen over de werking en financiering van het Rode Kruis in en van België:

1) Op welke wijze ondersteunen de federale diensten van Volksgezondheid de werking van het Rode Kruis? Gebeurt deze ondersteuning via de koepel of via de regionale afdelingen van het Rode Kruis België?

2) Hoeveel jaarlijkse subsidies ontvangt het Rode Kruis in België via de federale overheid en hoe evolueerde dit bedrag in de periode van 2006 tot 2010? Aan welke onderdelen of afdelingen van het Rode Kruis werden deze subsidies gegeven?

3) Bestaat er een juridische rechtspersoon Rode Kruis Vlaanderen en Rode Kruis Wallonië of is er enkel een juridische rechtspersoon voor de koepelwerking?

4) Wie is er voorzitter van het Rode Kruis in ons land en bestaan er verschillende voorzitterschappen voor de geregionaliseerde werkingen? Wie was er voorzitter of wie waren de voorzitters sinds 2006?

5) Worden de overeenkomsten met het Rode Kruis voorafgaandelijk besproken met de gemeenschapsregeringen in ons land?

6) Ontvangen de voorzitters van het Rode Kruis sinds 2006 een vergoeding en / of kostenvergoeding voor hun rol en functie en waaruit bestaan deze vergoedingen?

7) Wordt er naar aanleiding van de federale subsidie van de Rode Kruiswerking een beheersovereenkomst afgesloten met het Rode Kruis of met de verschillende Rode Kruiswerkingen in ons land? Wat is de inhoud van deze overeenkomst?

8) Wie oefent er toezicht uit op de werking en de financiële situatie van de Rode Kruisafdelingen in ons land? Welke krachtlijnen en aanbevelingen komen er uit de inspectieverslagen voor de periode van 2006 tot 2010?

9) Wat is de invloed en verbondenheid van het Belgische Koningshuis met het Rode Kruis?

Antwoord ontvangen op 20 juni 2011 :

1.a) Binnen het kader van de Organieke wet van 27 december 1990 tot oprichting van de organieke fondsen en de wet van 7 augustus 1974 tot toekenning van bijkomende geldmiddelen aan het Belgische Rode Kruis gewijzigd door het koninklijk besluit van 21 januari 1976, ondersteunt de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, het Belgische Rode Kruis door middel van :

1) een toelage ter ondersteuning van de voorziening met plasmaferese die wordt ingeschreven onder Basisallocatie 255132330002 van de algemene uitgavenbegroting, sectie 25;

2) een toelage ter ondersteuning van de algemene werking die wordt ingeschreven onder Basisallocatie 255132330003 van de algemene uitgavenbegroting, sectie 25;

Deze toelagen zijn ten laste van het organiek fonds Rode Kruis, dat gespijsd wordt door een toeslag van 0,35% op het premiebedrag dat ten laste komt van elke verzekeringsnemer van een aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen.

Deze toelagen worden vereffend aan het Rode Kruis België, Stallestraat 96 te B-1180 Brussel.

1. b) Daarnaast wordt een toelage uitbetaald door het Federaal Agentschap voor Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten voor de uitvoering van NAT-tests voor HCV en HIV op elke eenheid bloed die wordt afgenomen door de diensten voor het bloed.

2. a) U vindt de jaarlijkse vereffeningen in het kader van het organiek fonds Rode Kruis voor de referentieperiode 2006-2010 gedaan door de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu ten voordele van het Rode Kruis België als bijlage 1.

b) U vindt de uitbetaalde bedragen van de toelage van het Federaal Agentschap voor Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten als bijlage 2.

3. Het Rode Kruis België bestaat slechts uit één rechtspersoon. Deze is opgericht op basis van de wet van 30 maart 1891.

4. De functie van nationale voorzitter is sinds 1 januari 2008 vacant. Conform artikel 28 van de Statuten van het Belgische Rode Kruis wordt de functie dus voorlopig gezamenlijk waargenomen door de beide nationale ondervoorzitters.

De voorzitters van de (Vlaamse en Franstalige) gemeenschapsraden zijn conform artikel 29 van de Statuten van het Belgische Rode Kruis de nationale ondervoorzitters.

Sinds 2006 werden de functies van nationale en gemeenschapsvoorzitter als volgt ingevuld:

Nationale Voorzitter :

H.K.H. Prinses Astrid (t/m 31 december 2007)

Rode Kruis-Vlaanderen

Guido Kestens (t/m 17 maart 2007)

Dr. Leopold Baute (17 maart 2007 t/m 15 maart 2008)

Christ’l Joris (16 maart 2008 tot op heden)

Croix-Rouge de Belgique, communauté francophone

Danielle Mallinus (tot op heden)

5. De overeenkomsten tussen het Rode Kruis en de federale diensten van Volksgezondheid worden niet voorafgaandelijk besproken met de gemeenschapsregeringen.

6. De voorzitters van het Rode Kruis hebben voor noch sinds 2006 ooit een vergoeding voor hun rol en functie ontvangen. Het voorzitterschap van het Rode Kruis op elk niveau (plaatselijk, regionaal, provinciaal, gemeenschap, nationaal) is conform artikel 50 van de Statuten van het Belgische Rode Kruis een strikt vrijwillige functie.

Net als elke andere Rode Kruisvrijwilliger hebben zij recht op terugbetaling van hun reële kosten binnen het kader van de wettelijke en interne regelgeving.

7. Voor de onder 1.a). genoemde ondersteuning werden geen aparte overeenkomsten afgesloten. De voorwaarden voor deze ondersteuning zijn conform de genoemde wetten en koninklijke besluiten.

De toekenningsvoorwaarden en het bedrag van de subsidie voor de uitvoering van NAT-tests voor HCV en HIV op elke eenheid bloed afgenomen door de diensten voor het bloed zijn jaarlijks het voorwerp van een koninklijk. Voor de NAT-tests 2010 werd het koninklijk besluit van 17 november 2010 op 30 november 2010 bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad.

8. Conform artikels 25 en 30 van de Statuten van het Belgische Rode Kruis maken volgende vertegenwoordigers van de overheid met raadgevende stem deel uit van de Algemene Vergadering, de Nationale Raad en het Nationaal Directiecomité :

• een afgevaardigde van de minister van Landsverdediging,

• de afgevaardigden van de federale en gemeenschapsministers bevoegd voor Volksgezondheid,

• de afgevaardigde van de minister van Buitenlandse Zaken,

• de afgevaardigde van de minister van Binnenlandse Zaken,

• de afgevaardigde van de minister van Financiën,

• de geneesheer-generaal van de Krijgsmacht.

De afgevaardigden van de ministers kunnen, als ze verhinderd zijn, zich laten vertegenwoordigen door een door de bevoegde minister aangeduide plaatsvervanger.

De eerder genoemde organen oefenen toezicht uit op de werking van de organisatie en zijn bevoegd voor het goedkeuren van de begrotingen, resultatenrekeningen en balansen. Via hun vertegenwoordigers kunnen zowel de federale als de gemeenschapsregeringen mede toezicht uitoefenen op de werking en de financiële situatie van de organisatie.

In het kader van haar opdracht van toezicht op de toepassing van de wet van 5 juli 1994 en toepassingsbesluiten, controleert de inspectie van het Federaal Agentschap voor Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten de rekeningen van de diensten voor het bloed van het Rode Kruis Vlaanderen en “Croix Rouge de Belgique”. Het Federaal Agentschap voor Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten controleert op basis van de effectief gemaakte kosten ook de verantwoording van de subsidie die wordt toegekend voor de uitvoering van NAT-tests op bloed dat wordt afgenomen voor bloedtransfusies.

9. Er is geen invloed van of verbondenheid met het Belgische Koningshuis op het Rode Kruis. De huidige Koning en zijn dochter, H.K.H. Prinses Astrid, hebben elk gedurende een bepaalde periode de functie van Nationale Voorzitter uitgeoefend. Hieraan waren echter geen bijzondere voorrechten verbonden. Verkiezing in en uitoefening van deze functie gebeurde conform de bepalingen van de Statuten en het Nationaal Huishoudelijk Reglement.

H.K.H. Prinses Astrid heeft zich bij het beëindigen van haar mandaat 2004 – 2007 geen kandidaat gesteld voor een nieuwe mandaatperiode.

Bijlage 1:

Bijlage 2: