|
|
Niet-begeleide minderjarige vreemdelingen - Voogdij - Profiel van de voogden
politiek asiel
illegale migratie
asielzoeker
voogdijschap
rechten van het kind
minderjarigheid
kind
| 28/1/2011 | Verzending vraag |
| 17/3/2011 | Antwoord |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1035
Het grote aantal vreemdelingen dat in België toekomt is schrijnend, maar wat de situatie echt zorgwekkend maakt, is het feit dat er bij die illegale immigranten steeds meer niet-begeleide minderjarige vreemdelingen zijn die hier hun geluk komen zoeken. Om tegemoet te komen aan de nood van deze kinderen, die niet voldoen aan de voorwaarden inzake toegang en verblijf op het grondgebied, heeft de wetgever voorzien in een speciaal stelsel van vertegenwoordiging en bijstand. Dat bestaat in de vorm van de dienst Voogdij, met als algemene opdracht de ondersteuning van de uitwerking van een duurzame oplossing in het belang van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling.
Concreet krijgt het kind dus een voogd toegewezen. De opdracht van de voogd bestaat uit de ondersteuning van de juridische, culturele en menselijke aspecten van het ouderlijke gezag, met het oog op de uitwerking van een duurzame oplossing in het belang van de betrokken minderjarige vreemdeling. De voogd treedt op met de steun van de dienst Voogdij en onder toezicht van de vrederechter. De voogd is een belangrijk persoon en de potentiële kandidaat moet bereid zijn een opleiding te volgen, die georganiseerd wordt door de dienst Voogdij. Die opleiding heeft betrekking op aspecten van het vreemdelingenrecht en het jeugdrecht, aspecten van het burgerlijk recht in verband met het beheer van goederen, elementen uit pedagogie, psychologie en multiculturele opvang.
Personen die met de minderjarige op grond van hun ambt een belangenconflict hebben, kunnen niet worden ingeschreven op de lijst van kandidaat-voogden. Dat is bijvoorbeeld het geval voor een persoon die ten aanzien van de minderjarige een andere functie uitoefent, bijvoorbeeld advocaat, of een personeelslid van het opvangcentrum waar de minderjarige is gehuisvest. Personen van wie onweerlegbaar wordt vermoed dat zij een dergelijk belangenconflict hebben, zijn de personeelsleden van de Federale Overheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken, van de algemene directie Dienst Vreemdelingenzaken, van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, en van de Vaste Beroepscommissie voor Vluchtelingen.
Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:
1) Op de website van de FOD Justitie zie ik dat het laatste jaarverslag inzake de voogdij over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen dateert van 2005. Zijn er geen recentere verslagen beschikbaar? Kan de minister ons die cijfers bezorgen?
2) Welke categorieën en / of beroepsgroepen worden sinds 2000 voornamelijk als voogd aangesteld?
3) Hoewel de taken van de voogd goed zijn afgebakend in het vademecum voor voogden, vraag ik me toch af in welk soort aangelegenheden / dossiers de voogden worden aangesteld.
De vraag is specifiek gericht tot het departement Justitie. De Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) werkt uiteraard in contact met en in samenwerking met de Dienst Voogdij van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie.
Het invoeren van de Dienst Voogdij en van voogden heeft een nieuwe impuls gegeven aan de delicate en gevoelige materie van de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen. Wat het principe betreft, kan men zich erover verheugen dat deze dienst is opgericht. In de praktijk zijn er echter nog punten die verbetering behoeven, zoals de onderstaande :
Erop toezien dat de voogden op een meer eenvormige manier werken, als waarborg voor de opvolging van de Niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (nbmv);
De ondertekening van de protocolovereenkomsten betreffende de samenwerking onder de instanties die bij de problematiek betrokken zijn: Politie, Parket, Fedasil, DVZ, FOD Justitie, FOD Buitenlandse Zaken, de Gemeenschappen,…;
Een betere samenwerking en een duidelijkere procedure inzake de identificatie van de nmbv, speciaal de leeftijdsbepaling;
De problematiek van het opsporen van de familie;
De uitwisseling van informatie;
De terugkeer van de nbmv voor wie de duurzame oplossing niet op het Belgische grondgebied realiseerbaar is.
De DVZ beseft terdege dat hier om een kwetsbare bevolkingsgroep gaat, maar is zich ook bewust van de misbruiken die deze algemene tenlasteneming en de bescherming van de minderjarigen met zich kunnen brengen. Het doet dan ook grote inspanningen op dit gebied om de zaken te doen evolueren, rekening houdend met de teksten en principes ter zake.