|
|
Rechtsbijstand - Pro Deo zaken - Vergoedingen - Aantal toegekende punten voor de prestaties - Effect van de kruiscontroles
rechtsbijstand
advocaat
niet in loondienst verkregen inkomen
| 28/1/2011 | Verzending vraag |
| 30/3/2011 | Antwoord |
Elk jaar opnieuw is het voor de advocaten die veel pro Deo zaken behartigen bang afwachten op wat hun inspanningen van het laatste jaar financieel hebben opgebracht. De waarde van de punten hangt immers elk jaar opnieuw af van het budget dat bij Justitie beschikbaar is gesteld.
Graag kreeg ik een antwoord op volgende vragen:
1) Hoeveel punten zijn er binnengebracht voor de pro Deo prestaties in 2009 en 2010?
2) Kan de minister een overzicht geven, op basis van de lijst van punten per procedure, van het aantal punten dat per categorie werd aangegeven en uitbetaald? Graag kreeg ik die cijfers per gerechtelijk arrondissement en dit sinds 2005.
3) Elk jaar worden er ook kruiscontroles georganiseerd. Graag had ik vernomen welke balie een andere balie controleert, en dit sinds 2005. Ook kreeg ik graag een overzicht over het aantal punten dat de gecontroleerde balie "verliest" naar aanleiding van die controle.
1. Het aantal toegekende punten bedroeg 2 276 808,78 voor het gerechtelijk jaar 2009-2010, 2 532 003,94 voor het gerechtelijk jaar 2008-2009 en 2 373 951,53 voor het gerechtelijk jaar 2007-2008.
2. De gegevens nodig voor het antwoord zijn thans gedeeltelijk beschikbaar. Krachtens artikel 508/11, eerste lid, van het Gerechtelijk Wetboek, zijn de Orde van Vlaamstalige balies (OVB) en de Ordre des barreaux francophones et germanophone (OBFG) inderdaad ertoe verplicht jaarlijks een verslag inzake de werking van de juridische tweedelijnsbijstand over te zenden aan de minister van Justitie. In het ministerieel besluit van 20 december 1999 tot vaststelling van de nadere regels betreffende de verslagen bedoeld in de artikelen 508/6, eerste lid, en 508/11, eerste en tweede lid, van het Gerechtelijk Wetboek en inzake de controle bedoeld in artikel 508/19, § 2, van hetzelfde Wetboek wordt de inhoud van dat verslag nader omschreven. Het gaat inzonderheid om de kosteloze aard van de bijstand; de aard van het probleem dat de aanvrager voorlegt, het bereikte resultaat en de instantie ten overstaan waarvan de advocaat is opgetreden. Deze gegevens zijn verstrekt in de vorm van het aantal dossiers wat de OBFG betreft, en in de vorm van percentages wat de OVB betreft. Dit verslag bevat dus geen informatie per arrondissement, over het aantal punten per categorie van procedure en over de uitbetaling van de daarmee overeenstemmende vergoedingen. Met het oog op meer transparantie, is echter op 12 januari 2010 een protocolakkoord gesloten met de OVB en de OBFG dat inhoudt dat tegen de eerste juni van elk jaar een verslag moet worden verstrekt. Dat document bestaat uit drie luiken (per arrondissement, per OVB en per OBFG, en in totaal) met:
(i) het aantal toegekende punten in functie van de nomenclatuur van de puntenlijst;
(ii) het aantal toegekende punten per categorie van gerechtigde;
(iii) het aantal gemiddelde punten toegekend per advocaat;
(iv) het aantal aanstellingen;
(v) het aantal advocaten dat juridische bijstand verleent;
(vi) het aantal afgesloten verslagen;
(vii) de evolutie van het budget;
(viii) een analyse van de personen die recht hebben op juridische bijstand (leeftijd, geslacht, nationaliteit, aard van de zaken, aard van de bijstand (volledig of gedeeltelijk kosteloos), categorieën gerechtigden);
(ix) aanduiding van het totaal bedrag van betaalde vergoedingen, een verdeling van dit bedrag in functie van, enerzijds, de juridische bijstand aan personen die een totale bijstand genieten, en anderzijds, van de juridische bijstand aan personen die een gedeeltelijke bijstand genieten, daarbij een onderscheid makend tussen een geval van aanstelling of ambtshalve opdracht, alsook de aanduiding van het totaal bedrag van gestorte erelonen door de mensen die een gedeeltelijke bijstand genieten, daarbij een onderscheid makend tussen een geval van aanstelling en een ambtshalve opdracht;
(x) voor elke advocaat, aanduiding van het bedrag aan betaalde vergoedingen en van de gestorte erelonen;
(xi) per bijgestane persoon, met aanduiding per zaak, aanduiding van het bedrag aan betaalde vergoedingen en, indien van toepassing, van het bedrag van de gestorte erelonen, met vermelding of het gaat om een aanstelling of een ambtshalve opdracht.
Dit verslag is nog niet overgezonden.
Op 1 februari 2011 heb ik echter een tussentijds verslag ontvangen, waaraan de in de eerste tabel opgenomen gegevens zijn ontleend. Het gaat om het aantal punten toegekend per gerechtelijk arrondissement en het bedrag van de betaalde vergoedingen.
3. De tweede tabel bevat de lijst van de controlerende en gecontroleerde balies sinds 2005. De gegevens met betrekking tot de vermindering van de punten na kruiscontroles zijn niet beschikbaar.
Tabel 1
|
|
2005-2006 |
2006-2007 |
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
|||||
|
|
Punten |
Bedrag |
Punten |
Bedrag |
Punten |
Bedrag |
Punten |
Bedrag |
Punten |
Bedrag |
|
Antwerpen |
205.914,95 |
4.861.921,96 |
216.279,33 |
5.113.086,59 |
232.925,00 |
5.287.626,66 |
272.305,50 |
7.163.670,99 |
285.614,20 |
7.084.063,15 |
|
Brugge |
97.838,00 |
2.347.566,78 |
108.083,00 |
2.598.750,94 |
130.044,00 |
2.984.553,91 |
141.950,50 |
3.770.362,24 |
151.908,00 |
3.799.881,00 |
|
Brussel |
82.475,50 |
1.985.882,77 |
93.705,25 |
2.252.183,55 |
107.398,50 |
2.469.970,44 |
116.172,50 |
3.089.606,67 |
142.709,00 |
3.575.295,65 |
|
Dendermonde |
80.311,50 |
1.935.267,39 |
107.231,50 |
2.582.374,24 |
106.104,00 |
2.441.678,12 |
119.084,50 |
3.167.305,69 |
138.664,00 |
3.470.078,30 |
|
Gent |
64.413,30 |
1.489.627,95 |
91.313,60 |
2.131.042,28 |
111.238,00 |
2.503.066,49 |
113.754,00 |
3.006.790,82 |
138.824,50 |
3.468.501,19 |
|
Hasselt |
55.749,00 |
1.330.650,39 |
79.481,00 |
1.901.681,14 |
76.086,00 |
1.743.120,18 |
84.801,00 |
2.250.978,44 |
94.038,50 |
2.347.748,76 |
|
Ieper |
20.266,50 |
480.933,94 |
23.064,55 |
549.583,02 |
29.739,50 |
682.367,41 |
33.144,00 |
874.519,34 |
36.480,50 |
908.614,78 |
|
Kortrijk |
42.754,50 |
1.008.349,73 |
43.222,50 |
1.022.320,90 |
61.717,00 |
1.413.918,59 |
69.419,00 |
1.845.816,20 |
72.152,50 |
1.810.448,05 |
|
Leuven |
39.805,75 |
925.300,70 |
45.231,10 |
1.055.869,29 |
50.397,00 |
1.138.904,76 |
45.787,50 |
1.213.536,32 |
59.021,75 |
1.479.625,65 |
|
Mechelen |
36.069,50 |
834.769,13 |
38.161,00 |
888.078,72 |
39.122,00 |
870.169,41 |
44.636,50 |
1.160.470,56 |
47.885,50 |
1.177.684,14 |
|
Oudenaarde |
21.734,50 |
524.057,61 |
24.470,00 |
589.119,40 |
30.114,50 |
686.386,90 |
27.032,50 |
715.461,99 |
29.613,00 |
738.146,93 |
|
Tongeren |
51.076,00 |
1.223.786,66 |
55.120,50 |
1.323.026,05 |
58.423,50 |
1.336.783,52 |
72.994,00 |
1.933.848,00 |
79.696,50 |
1.984.234,98 |
|
Turnhout |
60.769,50 |
1.458.824,38 |
53.271,00 |
1.274.068,14 |
69.401,50 |
1.586.869,74 |
72.460,21 |
1.919.661,94 |
83.761,00 |
2.097.174,52 |
|
Veurne |
10.455,50 |
249.283,48 |
15.034,50 |
358.900,50 |
13.846,50 |
315.092,17 |
13.097,50 |
346.235,50 |
15.992,00 |
397.373,27 |
|
Aarlen |
15.660,10 |
378.788,71 |
16.937,20 |
408.594,18 |
16.059,50 |
370.050,83 |
16.409,50 |
432.167,26 |
16.279,00 |
407.525,88 |
|
Bruxelles |
348.623,75 |
8.354.535,71 |
398.755,44 |
9.595.599,38 |
407.745,65 |
9.350.102,81 |
410.250,31 |
10.899.079,59 |
433.837,01 |
10.849.894,03 |
|
Charleroi |
129.870,00 |
3.118.015,10 |
137.618,00 |
3.301.151,85 |
150.714,76 |
3.449.333,62 |
152.272,00 |
4.032.921,51 |
158.158,83 |
3.938.613,40 |
|
Dinant |
26.768,90 |
641.730,22 |
32.826,20 |
783.094,14 |
37.372,70 |
845.560,11 |
42.030,80 |
1.101.904,72 |
42.786,15 |
1.062.381,45 |
|
Eupen |
13.969,00 |
332.200,17 |
15.904,40 |
378.108,83 |
16.520,00 |
374.064,47 |
13.665,70 |
358.645,89 |
16.704,50 |
410.917,38 |
|
Hoei |
28.083,90 |
676.453,08 |
31.983,00 |
769.575,12 |
35.155,50 |
807.773,46 |
35.111,50 |
935.191,73 |
37.397,50 |
937.666,24 |
|
Luik |
172.253,50 |
4.126.629,20 |
202.181,25 |
4.818.257,35 |
209.878,20 |
4.779.680,22 |
228.084,53 |
6.038.951,18 |
244.158,41 |
6.071.106,47 |
|
Marche-en-Famenne |
21.697,00 |
522.011,04 |
20.773,00 |
497.912,69 |
20.670,00 |
472.654,23 |
23.114,00 |
612.140,55 |
22.386,50 |
559.150,16 |
|
Bergen |
85.665,45 |
2.047.796,63 |
93.909,50 |
2.243.698,54 |
96.980,31 |
2.208.725,44 |
103.888,09 |
2.740.211,17 |
93.430,53 |
2.318.970,18 |
|
Namen |
63.603,50 |
1.522.922,58 |
68.656,50 |
1.648.451,32 |
66.013,00 |
1.516.479,45 |
64.434,80 |
1.711.016,52 |
72.809,50 |
1.814.713,32 |
|
Neufchâteau |
16.744,50 |
399.459,56 |
18.426,00 |
441.950,14 |
16.614,00 |
382.518,08 |
21.329,00 |
568.604,51 |
22.633,00 |
569.368,13 |
|
Nijvel |
51.800,50 |
1.244.467,23 |
55.969,50 |
1.347.610,63 |
62.278,50 |
1.435.706,42 |
70.746,00 |
1.885.024,12 |
65.911,00 |
1.655.112,92 |
|
Doornik |
52.467,50 |
1.256.178,19 |
53.904,00 |
1.284.914,20 |
54.175,00 |
1.238.641,51 |
63.256,50 |
1.670.337,17 |
65.162,00 |
1.625.901,62 |
|
Verviers |
54.392,70 |
1.293.588,51 |
62.191,30 |
1.481.996,84 |
59.913,70 |
1.358.338,36 |
60.772,00 |
1.600.539,38 |
58.793,00 |
1.461.808,48 |
|
Totaal |
1.951.234,30 |
46.570.998,80 |
2.203.704,12 |
52.640.999,97 |
2.366.647,82 |
54.050.137,31 |
2.532.003,94 |
67.045.000,00 |
2.726.807,88 |
68.022.000,03 |
Tabel 2
|
Uitbetaling 2006 (gerechtelijk jaar 2004-2005) |
|
|
controlerende balies |
gecontroleerde balies |
|
Brussel |
Luik, Dinant, Verviers en Eupen |
|
Gent (en Brugge) |
Bergen en Charleroi |
|
Antwerpen |
Bruxelles, Hoei, Marche-en-Famenne |
|
Dendermonde |
Doornik en Neufchâteau |
|
Kortrijk |
Nijvel |
|
Turnhout |
Aarlen |
|
Hasselt |
Namen |
|
Bruxelles |
Antwerpen, Dendermonde, Tongeren en Turnhout |
|
Luik |
Brussel, Hasselt en Leuven |
|
Bergen |
Brugge, Gent en Oudenaarde |
|
Doornik |
Veurne en Mechelen |
|
Nijvel |
Ieper en Kortrijk |
|
Uitbetaling 2007 (gerechtelijk jaar 2005-2006) |
|
|
controlerende balies |
gecontroleerde balies |
|
Brussel (en Leuven) |
Luik, Dinant, Verviers en Eupen |
|
Gent (en Brugge) |
Bergen en Charleroi |
|
Antwerpen |
Bruxelles, Hoei, Marche-en-Famenne |
|
Dendermonde |
Doornik en Neufchâteau |
|
Kortrijk (en Ieper) |
Nijvel |
|
Turnhout |
Aarlen |
|
Hasselt |
Namen |
|
Bruxelles |
Antwerpen, Dendermonde, Tongeren en Turnhout |
|
Luik, Hoei en Aarlen |
Brussel, Hasselt en Leuven |
|
Bergen en Charleroi |
Brugge, Gent en Oudenaarde |
|
Doornik |
Veurne en Mechelen |
|
Nijvel |
Ieper en Kortrijk |
|
Uitbetaling 2008 (gerechtelijk jaar 2006-2007) |
|
|
controlerende balies |
gecontroleerde balies |
|
Brussel en Leuven |
Luik, Dinant, Verviers en Eupen |
|
Gent en Brugge |
Bergen en Charleroi |
|
Antwerpen en Mechelen |
Bruxelles, Hoei, Marche-en-Famenne |
|
Dendermonde |
Doornik en Neufchâteau |
|
Kortrijk en Ieper |
Nijvel |
|
Turnhout |
Aarlen |
|
Hasselt en Tongeren |
Namen |
|
Bruxelles |
Antwerpen, Dendermonde, Tongeren en Turnhout |
|
Luik, Hoei en Aarlen |
Brussel, Hasselt en Leuven |
|
Bergen en Charleroi |
Brugge, Gent en Oudenaarde |
|
Doornik |
Veurne en Mechelen |
|
Nijvel |
Ieper en Kortrijk |
|
Uitbetaling 2009 (gerechtelijk jaar 2007-2008) |
|
|
controlerende balies |
gecontroleerde balies |
|
Antwerpen |
Bruxelles en Nijvel |
|
Brugge |
Namen |
|
Brussel |
Luik, Neufchâteau en Aarlen |
|
Dendermonde |
Charleroi |
|
Gent |
Bergen en Eupen |
|
Hasselt |
Verviers |
|
Kortrijk |
Marche–en–Famenne |
|
Leuven |
Hoei |
|
Mechelen |
Dinant |
|
Tongeren |
Doornik |
|
Bruxelles |
Antwerpen, Brugge, Hasselt, Veurne |
|
Charleroi |
Kortrijk en Mechelen |
|
Luik, Hoei en Aarlen |
Brussel, Dendermonde, Turnhout, Oudenaarde |
|
Bergen |
Tongeren en Ieper |
|
Nijvel |
Leuven |
|
Doornik |
Gent |
|
Uitbetaling 2010 (gerechtelijk jaar 2008-2009) |
|
|
controlerende balies |
gecontroleerde balies |
|
Antwerpen |
Bruxelles en Nijvel |
|
Brugge |
Namen |
|
Brussel |
Luik, Neufchâteau en Aarlen |
|
Dendermonde |
Charleroi |
|
Gent |
Bergen en Eupen |
|
Hasselt |
Verviers |
|
Kortrijk |
Marche–en–Famenne |
|
Leuven |
Hoei |
|
Mechelen |
Dinant |
|
Tongeren |
Doornik |
|
Bruxelles |
Antwerpen, Brugge, Hasselt, Veurne |
|
Charleroi en Marche-en-Famenne |
Kortrijk en Mechelen |
|
Luik, Hoei en Aarlen |
Brussel, Dendermonde, Turnhout, Oudenaarde |
|
Bergen |
Tongeren en Ieper |
|
Nijvel |
Leuven |
|
Doornik |
Gent |
|
Uitbetaling 2011 (gerechtelijk jaar 2009-2010) |
|
|
controlerende balies |
gecontroleerde balies |
|
Antwerpen |
Bruxelles en Nijvel |
|
Brugge |
Namen |
|
Brussel |
Luik, Neufchâteau en Aarlen |
|
Dendermonde |
Charleroi |
|
Gent |
Bergen en Eupen |
|
Hasselt |
Verviers |
|
Kortrijk |
Marche–en–Famenne |
|
Leuven |
Hoei |
|
Mechelen |
Dinant |
|
Tongeren |
Doornik |
|
Bruxelles |
Antwerpen, Brugge, Hasselt, Veurne |
|
Charleroi en Marche-en-Famenne |
Kortrijk en Mechelen |
|
Luik, Hoei en Aarlen, Verviers |
Brussel, Dendermonde, Turnhout, Oudenaarde |
|
Bergen |
Tongeren en Ieper |
|
Nijvel |
Leuven |
|
Doornik |
Gent |