Schriftelijke vraag nr. 5-1001

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 27 januari 2011

aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen

Internet - Toegang - Gemiddelde prijs - iPad - iPhone

internet
toegang tot de informatie
communicatietarief

Chronologie

Vraag nr. 5-1001 d.d. 27 januari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Surfen op het internet blijkt steeds meer een zaak voor iedereen. Gelukkig maar. Veel van onze kennis en informatie vinden we via het wereldwijde web. Toch dreigt ook hier een gevaar. Er ontstaat duidelijk een kloof tussen zij die het weten en zij die het niet weten; tussen zij die deze praktijk kunnen betalen en zij die dat niet kunnen betalen. Het voorkomen van een verdere verbreding of de dichting van deze kloof vraagt een daadkrachtige politieke actie. Deze maatschappelijke uitdaging mag niet zomaar aan de markt worden overgelaten. Daarvoor geldt een dezelfde logica dan voor het alfabetiseren en het bieden van onderwijs- en scholingskansen. Een structurele en performante beleidsvoering zal veel problemen voorkomen en zorgt voor optimale ontwikkelingskansen, zeker voor de mensen die wegens tal van omstandigheden al moeilijker participeren in de samenleving. Politieke besluitvorming vraagt hier een sterk sturend optreden en een persistente en doeltreffende aanpak van zoveel mogelijk participatiedrempels.

Daarom graag een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoeveel bedraagt de gemiddelde prijs van de toegang tot het internet in ons land? Hoe evolueerde die prijs tussen 2007 en 2010? Hoe verhoudt die kostprijs zich tot soortgelijke / vergelijkbare services in Frankrijk, Nederland, Duitsland, Luxemburg, Italië, Denemarken, Spanje, Groot-Brittannië? Wat is de kostprijs in de andere lidstaten van de Europese Unie?

2) Hoeveel kost een iPad-abonnement in België? Hoe verhoudt die prijs zich tot de prijs in de ons omliggende landen? Hoeveel kost een iPad-abonnement in China, Singapore en de Verenigde Staten (VS)? Waarom blijft de kostprijs relatief hoog in ons land?

3) Wat wordt gedaan om die kostprijs zo laag mogelijk te houden en wat ondernam of plant de minister om die kostprijs drastisch te doen dalen?

4) In een ander Europees land surfen via een Belgische iPhone of een andere smartphone, kost vandaag onwezenlijk veel geld. Zijn er tussen de verschillende Europese landen en de verschillende operatoren al afspraken gemaakt over prijsdalingen bij gebruik in een ander Europees land? Wat veroorzaakt de enorme prijsstijgingen? Zijn er objectieve verklaringen voor het bijzonder dure gebruik van het internet via een Blackberry of iPhone in het buitenland?

Antwoord ontvangen op 13 juli 2011 :

1. Aan de hand van de barometer voor elektronische communicatie gecreëerd door het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) kan de recente prijsevolutie voor internetverbindingen worden gevolgd. Het gemiddelde bedraagt tussen 35 en 45 euro voor mobiel internet op PC en tussen 25 en 30 euro voor vast internet. (http://www.prijsbarometer.be). De gemiddelde prijs per Mbp/s heeft de neiging om te zakken.

Volgens een verslag van de Europese Commissie is de penetratiegraad voor breedbandinternet in België hoger dan het Europese gemiddelde maar de tarieven blijven er hoog.

In bijlage vindt u een tabel die de in 2009 in Europa gehanteerde prijzen vergelijkt voor de individuele diensten met een downloadsnelheid tussen 8 en 20 Mbps, in euro/PPP (BTW inbegrepen).

Een evolutie van de prijzen van breedband tussen april 2007 en oktober 2009 kan u terugvinden in de tabel. De data zijn afkomstig van twee rapporten die door bureau Van Dijck werden opgesteld in opdracht van de Europese Commissie: een rapport van december 2008 en een rapport van januari 2010.

Tijdens de periode april 2007 – april 2009 is de prijsdaling in België vergelijkbaar met deze in Denemarken en groter dan in Finland, Duitsland en Frankrijk.

2. Over een iPad-abonnement spreken is tegenstrijdig. De iPad is vooral een tablet-pc die behalve internettoegang verlenen zoals bij een normale PC nog heel wat andere functies biedt. Het marketingmodel van Apple bestaat erin dat de iPad verkocht mag worden in een pack waarin een bepaald datavolume begrepen is om op het internet te surfen via een operator, maar het is in de eerste plaats de apparatuur zelf die de perceptie van een hoge prijs schept.

Voor mobiel internet via smartphone bedraagt het gemiddelde tarief tussen 10 en 15 euro per maand volgens de prijsbarometer van het BIPT. De gemiddelde prijzen hangen ook af van de mogelijke downloadvolumes.

De operatoren beginnen formules aan te bieden die toelaten de prijs betaald voor toegang tot het internet vanaf een tablet-PC of een intelligent telefoontoestel te beperken.

3. Tools voor informatie zoals de prijsbarometer of voor vergelijking zoals het tariefvergelijkingsprogramma hebben als doel de consument te helpen een geïnformeerde keuze te maken en dus de meest voordelige aanbiedingen voor zijn gebruikspatroon te onderscheiden. De mogelijkheden om invloed uit te oefenen op de retailprijzen zijn beperkt door het Europese regelgevingskader en de acties ondernomen op wholesaleniveau (vermindering van de gespreksafgifteprijzen) hebben tot op heden geen volledig bevredigende resultaten opgeleverd aangezien de prijzen in België relatief hoog blijven.

Anderzijds zou de komst van een vierde 3G-operator op de markt de prijzen voor mobiel internet moeten doen zakken.

4. De Europese verordening die de tarieven voor mobiele communicatie (oproepen en sms’en) in Europa beperkt is momenteel nog niet van toepassing op de retailprijzen die worden gevraagd voor de mobiele-datadiensten die onder andere toegang mogelijk maken tot internet vanaf een draagbaar telefoontoestel. De situatie zou echter snel kunnen evolueren vermits de Europese Commissie overweegt de huidige regeling uit te breiden tot de regulering van retailprijzen voor mobiele data vanaf 1 juli 2012. En begin juli 2011 kondigde de bevoegde Europese Commissaris aan dat ze een nieuw voorstel heeft tot het instellen van een maximum voor dataroaming. In juli 2012 zou een “buitenlandse MB” 0,90 euro cent kosten, vanaf juli 2013 wordt dit 0,70 euro cent en vanaf juli 2014 0,50 euro cent.

Tabel van de evolutie van de maandelijkse breedbandprijzen in de korf 8-20 Mbps, in euro/PPP (btw inbegrepen).