Schriftelijke vraag nr. 4-7258

van Nele Jansegers (Vlaams Belang) d.d. 17 maart 2010

aan de staatssecretaris voor Begroting, Migratie- en asielbeleid, Gezinsbeleid en Federale Culturele Instellingen

Fedcom - Toepassing - Omzendbrief van 2 maart 2009 - Aanpassing van de richtlijnen - Rechtsonzekerheid

ministerie
overheidsboekhouding
boekhoudsysteem
administratieve hervorming
rondschrijven

Chronologie

Vraag nr. 4-7258 d.d. 17 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

De inwerkingtreding van de nieuwe wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de Federale Staat en het operationeel worden van de Fedcom-toepassing op 1 januari 2009 hebben er de facto toe geleid dat er afspraken werden gemaakt en dat al nieuwe actoren werden ingeschakeld, niettegenstaande de hiervoor noodzakelijke reglementaire bepalingen ontbreken.

Zo worden er bijvoorbeeld voorschotten toegekend, rekenplichtigen aangesteld en vereffenaars en boekhouders ingeschakeld zonder dat de, overeenkomstig de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de Federale Staat, reglementair te bepalen uitvoeringsregels, verantwoordelijkheden en bevoegdheden voorhanden zijn.

In afwachting van de goedkeuring en publicatie van de diverse koninklijke besluiten werden bij ministeriële rondzendbrief van de geachte staatssecretaris van 2 maart 2009 richtlijnen in verband met de optredende actoren en de vaststelling van het boekhoudplan op de federale overheidsdiensten (FOD) die deelnemen aan een pilootproject, van toepassing verklaard. Die richtlijnen nemen letterlijk de betrokken ontwerpen van koninklijk besluit over. Die pragmatische regeling is ontoereikend en kan hoogstens gedurende een korte periode het gemis aan wettelijke besluiten opvangen. Minstens één ontwerp van koninklijk besluit (in verband met de actoren) is trouwens intussen al grondig gewijzigd, wat de juridische onzekerheid en verwarring nog heeft doen toenemen.

1. Heeft de geachte staatssecretaris de richtlijnen in de omzendbrief van 2 maart 2009 reeds aangepast aan de wijzigingen in het bedoelde ontwerp van koninklijk besluit?

2. Heeft de laattijdige totstandkoming van die koninklijke besluiten en van een reglementair kader tot problemen of vertragingen geleid bij de invoering van Fedcom? Zo ja, bij welke FOD's, programmatorische federale overheidsdiensten (POD) of departementen?