|
|
Vlaamse Kruis - Financiering - Gebrek aan federale steun
eerste hulp
geneeskundige noodhulp
ziekentransport
ASTRID
Rode Kruis
| 7/12/2009 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010) |
| 15/12/2009 | Antwoord |
Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4622
Het Belgische Rode Kruis is werkzaam op een aantal domeinen zoals de dienst voor het bloed, ontwikkelingssamenwerking, maar ook bijstand, EHBO en ziekenvervoer. Het Rode Kruis wordt daarvoor ook ingeschakeld als erkende partner in rampsituaties. Het Belgische Rode Kruis valt uiteen in een Vlaamse vleugel en een Franstalige vleugel voor het hele operationele gedeelte.
In Vlaaanderen bestaat ook het Vlaamse Kruis. Het Vlaamse Kruis is de op een na grootste kruisvereniging in Vlaanderen, maar ook in België.
Ook zij zijn actief in de eerste-hulpverlening (met opleiding) en ziekenvervoer.
Dit komt ongeveer overeen met één zesde van de activiteitsgraad van het Rode Kruis Vlaanderen op deze vlakken.
Het Vlaamse Kruis en het Rode Kruis Vlaanderen zijn geen concurrenten, het zijn collega’s die elkaar goed begrijpen.
Doch het Vlaamse Kruis moet het - in tegenstelling tot het Rode Kruis - immers stellen zonder enige federale overheidssteun.
1.Waarom kan het Vlaamse Kruis niet genieten van federale overheidssteun?
2.Hoeveel bedraagt de steun voor Rode Kruis Vlaanderen inzake ziekenvervoer, rampenhulpverlening, EHBO, … Hoeveel stopt de Nationale Loterij hen toe? Zijn er nog andere instanties die het Rode Kruis Vlaanderen financieren?
3.Hoeveel bedraagt de steun voor Croix Rouge inzake ziekenvervoer, rampenhulpverlening, EHBO, … Hoeveel stopt de Nationale Loterij hen toe? Zijn er nog andere instanties die het Croix Rouge financieren?
4.Waarom geldt de regeling voor burgerlijke aansprakelijkheid (0.35 procent) van voertuigen enkel voor het Rode Kruis?
5.Mocht alsnog straks de Mexicaanse griep en een ware pandemie uitbreken dan zullen sommige ziekenhuizen werken met cohorte-ziekenhuizen. Alle grieppatiënten in één ziekenhuis, alle niet-grieppatiënten in een ander. Dit vergt patiëntentransport in een rampenfase. Het zal alle hens aan dek zijn. Is het dan niet logisch dat ook het Vlaamse Kruis, die daar een tachtigjarige expertise in heeft ook ten volle mee participeert, maar bijgevolg daarvoor ook erkend wordt en gefinancierd? Meer nog vaak is het Rode Kruis Vlaanderen en het Vlaamse Kruis complementair zoals in Ieper en Tessenderlo (waar het Vlaamse Kruis sterker staat).
6.Vindt de geachte minister het logisch dat op geen enkel vlak het Vlaamse Kruis is vertegenwoordigd (zoals in de Nationale Raad voor Dringende Medische Hulpverlening, de Provinciaal Geneeskundige Commissies voor dringende geneeskundige hulpverlening of Nationale Raad voor Paramedische beroepen)?
7.Goede communicatie is onontbeerlijk voor goede hulpverlening. Door haar medewerking in de rampenhulpverlening, maar ook op risicomanifestaties, moet Het Vlaamse Kruis in verbinding staan met de andere disciplines en diensten. Op dit ogenblik beschikt Het Vlaamse Kruis echter niet over nationale frequenties die deze communicatie mogelijk maken. Het Astrid-netwerk legt bijkomende lasten op, want de kostprijs voor dit netwerk is een belangrijke hinderpaal voor implementatie binnen een vrijwilligersvereniging-vzw. Is zij bereid het Vlaamse Kruis financieel bij te springen in het ontwikkelen van dergelijk adequaat netwerk?
8.Algemeen, gelet op het feit dat het Rode Kruis complet operationeel gesplitst is en dus ook voor de kerntaken die ze delen met het Vlaamse Kruis, is het toch de logica zelve dat deze beide instanties billijk vergoed worden, zonder dat dit minder middelen voor het Rode Kruis Vlaanderen hoeft te betekenen?
Het Vlaamse Kruis is niet opgenomen in de algemene rampenplannen van de medische en psychosociale discipline en de eraan gekoppelde financiering daar ze niet federaal georganiseerd is, noch op een evenwichtige manier over Vlaanderen, Wallonië en Brussel verspreid. Hierbij is de evenwichtige manier belangrijk, want het gaat over de cruciale vraag van de interventietijd.
Dit fenomeen doet zich zelfs al voor in Vlaanderen. De verdeling (penetratie) over Vlaanderen van het Rode Kruis is veel sterker dan deze van het Vlaamse Kruis. Operationeel speelt dit zeer sterk daar het Rode Kruis op elke plaats in België een evenwaardige tussenkomst kan garanderen met vertrek binnen de dertig minuten na oproep.
De steun aan Rode-Kruis Vlaanderen verloopt via Het Belgische Rode Kruis. Het deel voor Vlaanderen is afhankelijk van de interne verdeling. Voor ziekenvervoer noch voor Eerste hulp bij ongevallen (EHBO) is er een tussenkomst of bijdrage voorzien. Ik heb momenteel geen informatie van de mogelijke steun of de belangrijkheid ervan door de Nationale Loterij. Ik nodig u hiervoor uit om u tot mijn collega Didier Reynders te wenden die belast is met de Nationale Loterij.
De steun aan het Croix-Rouge Franse Gemeenschap verloopt ook via Het Belgische Rode Kruis. Het deel voor Wallonië is eveneens afhankelijk van de interne verdeling. Ook hier is er vanuit mijn departement geen tussenkomst voor ziekenvervoer of EHBO.
Wat betreft de regeling in de burgerlijke aansprakelijkheid dien ik te verwijzen naar de wetgeving ter zake en is dit bedoeld voor de algemene financiële ondersteuning van de werkingskosten van Het Belgische Rode Kruis. Dit is in relatie tot de positie van het Rode Kruis, de conventies van Geneve en de verbintenissen van de Belgische staat die daarmee verbonden zijn.
Voor wat betreft het patiëntentransport in een rampenfase zal er wanneer nodig beroep worden gedaan op alle mogelijke partners in de hulpverlening; dus ook op het Vlaamse Kruis.
Het Rode Kruis ontvangt daar echter geen voorafgaande vergoeding voor. De waardering van de activiteitsgraad in maar twee gemeenten laat ik voor uw rekening, maar zoals gezegd gaan wij voor een zo groot mogelijke penetratie en federale dekking van de hulpverlening, dus niet alleen in Ieper of Tessenderlo.
In de provinciale commissies voor dringende hulpverlening zitten vertegenwoordigers van de diensten die effectief in de dringende geneeskundige hulpverlening actief zijn. De leden van het provinciale bureau worden vijfjaarlijks verkozen uit de leden van de algemene vergadering.
Mijn administratie heeft alle voertuigen die deelnemen aan de dringende geneeskundige hulpverlening en rampenhulpverlening uitgerust met Astrid communicatiemiddelen. Het zijn die middelen die enkel of hoofdzakelijk kunnen ingezet worden in het kader van de dringende geneeskundige hulpverlening en de rampenhulpverlening op last van het hulpcentrum 100. Per ziekenwagen werden de aanschafkosten van één mobiele en één draagbare radio (twee voor de MUG’s) voorzien, en de bijhorende abonnementskosten ten laste genomen. Dit geldt ook voor de middelen van het Vlaamse Kruis wanneer deze in de Dringende Geneeskundige Hulpverlening (DGH) actief zijn.
Alle middelen die niet ingezet worden door het HC 100, vallen niet onder deze regeling.
Al de abonnementen van de DGH middelen vallen onder artikel 7 van het beheerscontract afgesloten tussen de minister van Binnenlandse Zaken en de NV Astrid, het is te zeggen. het basistarief waarvan sprake in artikel 33.
Ik vestig uw aandacht op het feit dat de abonnementsvoorwaarden van de gebruikers van artikel 8 worden goedgekeurd door de minister van Binnenlandse Zaken en dat elke organisatie die opereert in het kader van de veiligheid van het land zich kan kandidaat stellen als artikel 8 gebruiker.
Daar waar het Vlaamse Kruis is ingeschakeld in de Dringende Geneeskundige Hulpverlening (100-diensten) en de overheid de kosten draagt voor de communicatie wordt het Vlaamse Kruis niet uitgesloten. Zij kunnen net als alle anderen daarvan genieten. Daarbuiten is er geen tussenkomst van de overheid voor andere communicatiemiddelen of netwerken.
Ik ben van mening dat voor de gepresteerde diensten en de georganiseerde hulpverlening de billijke vergoeding inderdaad wordt toegepast voor het ganse grondgebied.