Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 4-3326

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang) d.d. 9 april 2009

aan de staatssecretaris voor Begroting, voor Migratie- en asielbeleid, voor Gezinsbeleid, en voor de Federale Culturele Instellingen

Staatsdiensten met afzonderlijk beheer - Rapport van het Rekenhof

balans
Rekenhof (België)
overheidsboekhouding
overheidsadministratie

Chronologie

9/4/2009Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 14/5/2009)
27/5/2009Antwoord

Vraag nr. 4-3326 d.d. 9 april 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Het Rekenhof heeft in 2007 een horizontaal onderzoek gevoerd naar twaalf staatsdiensten met afzonderlijk beheer. Hierover werd gerapporteerd in het 164e Boek van het Rekenhof.

Het onderzoek toonde aan dat de regelgeving op het vlak van de boekhouding, het financieel beheer en de rapportering, alsook de administratieve organisatie en de controle grondig moeten worden aangepast en geüniformeerd. De nieuwe comptabiliteitswet van 22 mei 2003 komt hieraan grotendeels tegemoet, maar deze wet is nog niet in werking getreden. Het Rekenhof heeft in 2008 nagegaan in welke mate gevolg is gegeven aan zijn aanbevelingen uit 2007.

De minister van Begroting antwoordde op 28 februari 2008 dat hij de bevindingen van het Rekenhof uit 2007 deelde en de geformuleerde aanbevelingen pertinent vond. Hij verzekerde dat de FOD Begroting en Beheerscontrole zou meewerken aan de oplossingen via de budgettaire instructies 2009 en via de uitvoeringsbesluiten van de wet van 22 mei 2003.

Omdat het echter onduidelijk was of de wet van 22 mei 2003 integraal van toepassing zou worden, benadrukte het Rekenhof in zijn antwoord van 18 april 2008 aan de staatssecretaris voor Begroting dat de inwerkingtreding van de wet van 22 mei 2003 inderdaad tegemoet komt aan een aantal aanbevelingen, voor zover ten minste alle bepalingen van de wet integraal op de administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie van toepassing worden gemaakt. En juist daar wringt het schoentje.

Het Rekenhof vroeg de staatssecretaris in dezelfde brief op de hoogte te worden gehouden van de nieuwe regelgeving die in het kader van de nieuwe comptabiliteitswet voor de administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie wordt voorbereid. De staatssecretaris heeft op deze brief niet geantwoord. Uit de notificatie van de Ministerraad van 26 september 2008 leidt het Rekenhof af dat de nieuwe wet enkel van toepassing wordt op de proefdepartementen waarin het project FEDCOM van start gaat en niet op alle staatsdiensten met afzonderlijk beheer.

Waarom werd de bedoelde brief niet beantwoord ? Is dat intussen wel gebeurd ? In welke zin ?

Waarom is de nieuwe wet niet van toepassing op alle staatsdiensten met afzonderlijk beheer, zoals het Rekenhof had aanbevolen ?

Antwoord ontvangen op 27 mei 2009 :

Er kwam niet meteen een antwoord op de brief van het Rekenhof van 18 april 2008 omdat er op die datum nog onzekerheden bestonden over het van kracht worden van de wet van 22 mei 2003 houdende de organisatie van de begroting en de boekhouding van de federale Staat.

Een samenhangende tenuitvoerlegging van de hervorming van de begroting en de boekhouding betekent dat alle operationele voorwaarden verenigd zijn op de datum waarop de wet van 22 mei 2003 houdende de organisatie van de begroting en de boekhouding van de federale Staat van kracht wordt. Daarom werd bij programmawet van 22 december 2008 uiteindelijk het van kracht worden van hoofdstuk II uit Titel III van voornoemde wet van 22 mei 2008 uitgesteld tot uiterlijk 1 januari 2012. Dit hoofdstuk betreft de administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie (Staatsdiensten met afzonderlijk beheer). Dit geldt zowel voor de piloot Fedrale Overheidsdiensten (FOD’s) in het FEDCOM project als voor de andere. De bepalingen van de wetten op de Rijkscomptabiliteit, samengevoegd op 17 juli 1991, gelden dus nog steeds voor de Staatsdiensten met afzonderlijk beheer.