Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 4-2786

van Anne Delvaux (cdH) d.d. 14 januari 2009

aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen

Huiselijk geweld - Website - Nationaal actieplan inzake de strijd tegen het partnergeweld - Uitwerking - Doelstellingen - Interministeriėle Confererentie - Agenda - Thema’s

huiselijk geweld
Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen
actieprogramma
internetsite

Chronologie

14/1/2009Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 12/2/2009)
23/11/2009Antwoord

Vraag nr. 4-2786 d.d. 14 januari 2009 : (Vraag gesteld in het Frans)

Ik wens het nogmaals te hebben over de problematiek van het partnergeweld.

In 2007 werden in Belgiė 96 moorden gepleegd die verband hielden met geweld tussen partners of ex-partners en werden 16.254 processen-verbaal opgesteld voor geweld tussen partners.

Het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen stelde in de loop van 2008 verschillende acties voor in verband met huiselijk geweld:

1° Het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen heeft de lancering van een website voorbereid die uitsluitend aan partnergeweld is gewijd.

2° Het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen heeft het Nationaal actieplan partnergeweld 2004-2007 moeten evalueren;

3° Op basis van deze evaluatie moet een nationaal meerjarenactieplan worden uitgewerkt en door het parlement worden goedgekeurd;

4° Tot slot zal er een nieuwe interministeriėle conferentie worden georganiseerd in het kader van de strijd tegen partnergeweld met de verschillende federale, en gemeenschaps- en gewestdepartementen.

Mijn vragen zijn de volgende:

- Zal de website betreffende partnergeweld binnenkort klaar zijn? Wat zal de precieze doelstelling zijn?

- Hoever staat het met de uitwerking van het Nationaal actieplan tegen het partnergeweld? Wat zijn de exacte doelstellingen?

- Wanneer zal de nieuwe interministeriėle conferentie plaatshebben? Welke thema’s zullen aan bod komen?

Antwoord ontvangen op 23 november 2009 :

De website richt zich in de eerste plaats tot iedereen die geconfronteerd wordt met partnergeweld. Deze vrij omvangrijke doelgroep wordt opgesplitst in vijf grote scenario’s: slachtoffers die zich nog niet bewust zijn van de problematiek, slachtoffers die wel beseffen dat ze partnergeweld meemaken, kinderen en jongeren waarvan één van de ouders partnergeweld pleegt, getuigen of omstaanders en tenslotte de daders.

Er wordt hen vooral praktische info aangereikt. Bij elk scenario is er een link naar getuigenissen, vaakgestelde vragen en adressen.

Het tweede luik richt zich tot professionals: de medische sector, politie, justitie, hulpverlening, onderwijs en pers. In de meeste gevallen zal dit in eerste instantie enkel een verwijzing zijn naar de websites van de desbetreffende verantwoordelijke departementen.

Het derde luik zal gewijd zijn aan algemene info (wetgeving, gevolgen,enz.), bibliografie, links, adressen, enz.

2. Na overleg tussen de federale, gemeenschaps- en gewestministers werd een derde nationaal actieplan ter bestrijding van partnergeweld 2008-2009 (NAP) aangenomen op de interministeriële conferentie van 15 december 2008.

Vier doelstellingen werden weerhouden: de onmiddellijke aanpak van daders, de bescherming van slachtoffers en kinderen die getuige zijn, de versterking van de doeltreffendheid en de coherentie van de acties door een goede coördinatie van de interveniënten en voorzieningen en, tot slot, de preventie van geweld door middel van sensibilisatie en algemene of specifieke informatie.

Het gaat met name om het bijdragen tot de preventie van partnergeweld door de daders van dergelijke feiten behandelingsmogelijkheden voor te stellen om te vermijden dat het geweld zich zou herhalen. In deze zin heb ik onlangs een subsidie van 60 000 euro toegekend aan de vereniging Praxis, die gespecialiseerde diensten aanbiedt aan daders van partnergeweld, ter ondersteuning van de daderhulp op vrijwillige basis.

Daarenboven is het noodzakelijk om de slachtoffers te blijven informeren over hun rechten en de hulpmogelijkheden die hun geboden worden eens ze met partnergeweld geconfronteerd worden. Veel slachtoffer aarzelen immers nog steeds om een klacht in te dienen of een beroep te doen op de verschillende vormen van ondersteuning.

Verschillende beroepscategorieën kunnen met partnergeweld in contact komen in het kader van hun beroep (psycho-medisch-sociale sector, politie, gerecht, enz.). Een gepaste aanpak van de slachtoffers en daders van partnergeweld impliceert een specifieke opleiding rond dit type geweld, in het bijzonder om de professionals te helpen bij het begrijpen van de mechanismen en zo de geweldsituaties op te sporen.

Daarnaast kan het feit getuige te zijn van partnergeweld ernstige negatieve gevolgen hebben op de ontwikkeling van het kind. Men moet dus voorzichtig blijven gegeven het feit dat kinderen niet op dezelfde wijze reageren en op een andere wijze geraakt kunnen worden, maar het is best om een bijzondere aandacht te schenken aan de kinderen die aan dit type geweld blootgesteld worden.

De evaluatie van de gezamenlijke omzendbrieven van de minister van Justitie en het College van procureurs-generaal over het strafrechtelijk beleid inzake partnergeweld wordt momenteel voortgezet. Gezien de belangrijkheid van de omzendbrieven in de voorziening ter bestrijding van partnergeweld, is het eveneens essentieel om rekening te houden met de verbeteringsvoorstellen die naar voren zullen komen uit het evaluatieproces dat uitgevoerd wordt door het College van procureurs-generaal in samenwerking met de Dienst voor strafrechtelijk beleid.

Een doeltreffend beleid in de strijd tegen partnergeweld vereist een volledig beeld van de omvang van de problematiek. Daarom heeft het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen een studie besteld naar de ervaringen van vrouwen en mannen aangaande fysiek, seksueel en psychisch gendergerelateerd geweld. De resultaten van dit onderzoek zullen eind 2009 beschikbaar zijn. Ze zullen toelaten om een beter beeld te krijgen van de problematiek en ook bijdragen tot de verbetering van het beleid in deze materie.

Tot slot bevat het NAP 2008-2009 de oprichting van een werkgroep met het oog op de uitbreiding van zijn toepassingsgebied naar andere vormen van geweld (gedwongen huwelijken, eergerelateerd geweld en vrouwelijke genitale verminking).

Onder de leiding van het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen vinden reeds meerdere weken werkgroepvergaderingen plaats teneinde deze nieuwe thematieken op geschikte wijze te integreren in een nieuw NAP. Deze werkzaamheden zullen vruchten afwerpen in het kader van de gesprekken rond de goedkeuring van een nieuw NAP voor eind 2009.

3. De strijd tegen partnergeweld maakt deel uit van de thema’s die ontwikkeld worden in het kader van de Interministeriële Conferentie “Integratie in de samenleving”.

Het aannemen van een nieuw NAP zal een diepgaande samenwerking vereisen tussen de federale, gemeenschaps- en gewestministers die bij deze problematiek betrokken zijn.

Zonder volledig te zijn, zullen de verschillende aangehaalde elementen in overweging worden genomen in het licht van de in ons land van kracht zijnde regels voor de verdeling van de bevoegdheden.

In mijn hoedanigheid als minister van Gelijke Kansen dring ik erop aan dat de aanneming van een nieuw, met de voornoemde nieuwe vormen van geweld uitgebreid NAP op de agenda zou worden geplaatst van een volgende Interministeriële Conferentie vóór het einde van het jaar.