Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 4-1879

van Margriet Hermans (Open Vld) d.d. 28 oktober 2008

aan de staatssecretaris voor Begroting, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor Gezinsbeleid, toegevoegd aan de minister van Werk, en wat de aspecten inzake personen- en familierecht betreft, toegevoegd aan de minister van Justitie

Pleegouders - Juridisch statuut

pleegouder
ouderlijke macht
rechten van het kind
kinderbescherming
rechtstoestand

Chronologie

28/10/2008Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 27/11/2008)
15/12/2008Antwoord

Vraag nr. 4-1879 d.d. 28 oktober 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Pleegzorg blijft toenemen, de laatste jaren nam zowel het aantal pleegzorgsituaties als het aantal cliënten, het aantal pleeggezinnen en het aantal begeleidingsdagen jaar na jaar toe. In 2006 werd er afhankelijk van de indicator een groei genoteerd van 3 % tot 7 %.

De voorbije periode werden er in het kader van pleegouderschap al stappen vooruit gezet om deze vorm van ouderschap beter wettelijk te omkaderen. Het pleegzorgverlof is hiervan een goed voorbeeld.

In België bestaan pleegouders juridisch nog steeds niet en hebben zij geen statuut. Dit leidt dagelijks tot pijnlijke en moeilijke situaties. Het statuut moet pleegouders in staat stellen om de belangen van hun pleegkinderen te verdedigen, en zou meteen ook een stimulans kunnen betekenen om pleegouders te worden.

Door de Federatie Pleegzorg werd in een memorandum aan de federale regering gevraagd om werk te maken van juridisch statuut voor pleegouders.

In zijn beleidsnota verklaarde de geachte Staatssecretaris werk te zullen maken van dit statuut, waarbij bepaalde aspecten van het ouderlijk gezag aan de pleegouders worden overgedragen.

Voor pleegouders is het belangrijk dat zij hun mening kunnen geven bij belangrijke beslissingen over het kind en ze in beroep kunnen gaan tegen beslissingen over het kind dat zij opvangen.

Kan de geachte Staatssecretaris aangeven welke punten van het memorandum van de Federatie Pleegzorg omgezet zullen worden in beleidsmaatregelen en tegen wanneer we deze kunnen verwachten ?

In hoeverre werd reeds invulling gegeven aan uw voornemens uit zijn beleidsnota om bepaalde aspecten van het ouderlijke gezag over te dragen op de pleegouders ?

Begrijpt hij de terechte frustratie vanwege de pleegouders over het gebrek aan inspraak dat zij hebben over belangrijke beslissingen en soms ook minder belangrijke beslissingen aangaande het kind dat zij opvangen ? Kan hij dit uitvoerig toelichten ?

Antwoord ontvangen op 15 december 2008 :

Pleeggezinnen vervullen een fundamentele rol. Ze bieden het kind de mogelijkheid te leven in een aangepaste en familiale omgeving, als alternatief op diens eigen familie met behoud van een familiale dimensie die noodzakelijk is voor de ontplooiing van een kind.

Wanneer een kind onttrokken dient te worden aan diens familiale omgeving, kan het geplaatst worden in een instelling of in een pleeggezin.

Pleegzorg kan vrijwillig zijn, dit wil zeggen op vraag van een ouder of via het Comité Bijzondere Jeugdbijstand of de Service de l’Aide à la Jeunesse.

Pleegzorg kan ook opgelegd worden, hetgeen alleen kan door een jeugdrechter.

Op dit ogenblik bestaat er geen statuut voor pleeggezinnen.

Het feit dat er onduidelijkheid bestaat omtrent de rechten en plichten van pleegouders en het gebrek aan inspraakmogelijkheid, heeft een ontmoedigend effect op sommige pleegouders en kandidaat-pleegouders.

Ik heb de afgelopen maanden verschillende betrokkenen uit de pleegzorgsector ontmoet zoals de Federatie Pleegzorg, La Porte ouverte en de Vlaamse Pleegoudervereniging en zo hun bekommernissen kunnen verzamelen.

Uit deze ontmoetingen is gebleken dat de mogelijkheid moet worden geschapen om in bepaalde omstandigheden het ouderlijk gezag of bepaalde aspecten ervan te laten uitoefenen door de pleegouders bij wie de pleegkinderen verblijven. In dagelijkse en dringende aangelegenheden wordt het als aangewezen beschouwd dat pleegouders zelf beslissingen kunnen nemen. Tevens wensen zij te beschikken over inspraakmogelijkheden bij belangrijke beslissingen betreffende het kind.

Ik ben van oordeel dat er hiervoor een doordachte afweging vereist is tussen enerzijds de belangen van het kind en anderzijds het recht op privé- en gezinsleven van de ouders en de pleegouders.

Het Internationaal Kinderrechtenverdrag alsook de Aanbeveling R (87)6 van de Raad van Europa dienen als leidraad bij de uitwerking van een wettelijke regeling.

De Raad van State bracht inmiddels advies uit over een wetsvoorstel (Stuk 52-515) dat in de Kamer hangende is.

Ik heb tevens advies gevraagd aan de gemeenschappen vermits zij instaan voor de bijstand aan personen en derhalve bevoegdheden hebben inzake pleegzorg waarmee rekening dient te worden gehouden. Dit advies zou mij de komende weken worden bezorgd.

Vervolgens zal kunnen worden bepaald welke de meest aangepaste wijze is om tegemoet te komen aan de bekommernissen van alle betrokkenen inzake pleegzorg.

Ik kan u tevens melden dat de regering inmiddels het pleegzorgverlof heeft opgetrokken tot zes dagen. Gedurende deze periode heeft de pleegouder het recht om van het werk afwezig te zijn voor de vervulling van verplichtingen en opdrachten of om het hoofd te bieden aan situaties die voortvloeien uit de plaatsing in zijn gezin van één of meerdere personen die in het kader van die pleegzorg aan hem zijn toevertrouwd.