SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
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24 novembre 2020 24 november 2020
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Question écrite n° 7-889 Schriftelijke vraag nr. 7-889

de Latifa Gahouchi (PS)

van Latifa Gahouchi (PS)

à la ministre des Pensions et de l'Intégration sociale, chargée des Personnes handicapées, de la Lutte contre la pauvreté et de Beliris

aan de minister van Pensioenen en Maatschappelijke Integratie, belast met Personen met een beperking, Armoedebestrijding en Beliris
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Pensions - Rachat des années d'étude - Chiffres - Fin de la période transitoire de rachat - Report pour cause de crise du coronavirus (Covid-19) Pensioenen - Afkoop van studiejaren - Cijfers - Einde van de overgangsperiode voor het afkopen - Uitstel vanwege het coronavirus (Covid-19) 
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régime de retraite
condition de la retraite
durée des études
épidémie
pensioenregeling
pensioenvoorwaarden
studieduur
epidemie
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24/11/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/12/2020)
18/12/2020Antwoord
24/11/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/12/2020)
18/12/2020Antwoord
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Question n° 7-889 du 24 novembre 2020 : (Question posée en français) Vraag nr. 7-889 d.d. 24 november 2020 : (Vraag gesteld in het Frans)

Dans un objectif d'économies budgétaires, le précédent gouvernement avait avalisé le système d'harmonisation par le bas des pensions entre le régime public et celui du privé.

Parmi les mesures adoptées, figure la suppression progressive de la bonification pour diplôme et cela, en vue d'avoir un système identique entre salariés, fonctionnaires et indépendants.

En effet, pour le secteur privé, les travailleurs pouvaient racheter leurs années d'étude pendant les dix premières années de leur vie active tandis que les fonctionnaires voyaient ces années prises en compte automatiquement.

Une période transitoire de trois ans donnait l'opportunité à chacun de se mettre en ordre moyennant un système de rachat avec des conditions plus avantageuses de ces années de l'enseignement supérieur. Le tarif a été fixé à 1 500 euros (indexé) par année d'étude réalisée.

Cette période transitoire prend cependant fin le 30 novembre 2020.

Dans la mesure où les pensions relèvent du niveau fédéral, mais que cette matière a également des répercussions en matière d'emploi dont de nombreux aspects ont été transférés aux Régions depuis la dernière réforme de l'État, cette question démontre sa transversalité.

L'ampleur de la crise économique et sociale générée par la crise de la Covid-19 est sans précédent. Depuis l'arrivée du virus, voilà presqu'un an, le marché de l'emploi souffre, et de nombreux indépendants éprouvent d'énormes difficultés financières; le chiffre du nombre de faillites risque aussi d'augmenter fortement dans les prochains mois.

Le nombre de demandeurs d'emploi s'accroit également, et beaucoup de ménages éprouvent dès lors de grandes difficultés financières en ce moment de pandémie et de confinement.

Il est donc pour l'instant, et pour les prochains mois, inenvisageable pour de très nombreuses personnes de payer ce montant qui représente une somme d'argent parfois importante.

1) Combien de personnes ont-elles déjà réalisé ce rachat d'étude? Merci de me fournir ces chiffres par secteur (privé, public et indépendant) et par année depuis l'entrée en vigueur de cette mesure.

2) Eu égard aux circonstances exceptionnelles provoquées par la crise de la Covid-19, un report de la période transitoire pour le rachat des études est-il à l'ordre du jour? Si oui, quelle serait la durée de cette nouvelle période?

 

Omwille van begrotingsbesparingen had de vorige regering ingestemd met een verlaging van de overheidpensioenen om die beter af te stemmen op die van de privésctor.

Onder de genomen maatregelen was er de geleidelijke afschaffing van de diplomabonificatie met het oog op de gelijkschakeling van het systeem voor werknemers, ambtenaren en zelfstandigen.

Voor de privésector konden werknemers immers hun studiejaren afkopen tijdens de eerste tien jaren van hun beroepsloopbaan, terwijl die jaren automatisch werden meegeteld voor ambtenaren.

Tijdens een overgangspersiode van drie jaar werd aan iedereen de mogelijkheid geboden om zich met de nieuwe regeling in overeenstemming te brengen via een systeem van voordelige afkoop van studiejaren in het hoger onderwijs. Het tarief werd vastgesteld op 1.500 euro (geïndexeerd) per studiejaar.

Die overgangsperiode loopt ten einde op 30 november 2020.

Pensioenen zijn een federale materie, die evenwel ook van invloed is op de werkgelegenheid. Daarvan zijn sinds de laatste staatshervorming veel aspecten overgedragen aan de Gewesten. Deze vraag is bijgevolg transversaal.

De omvang van de economische en sociale crisis die door de COVID-19-pandemie wordt veroorzaakt, is ongezien. Sinds de uitbraak van de epidemie, bijna een jaar geleden, kreunt de arbeidsmarkt en kampen heel wat zelfstandigen met zware financiële problemen. Het aantal failissementen dreigt in de komende maanden hoog op te lopen.

Het aantal werkzoekenden stijgt ook en tal van gezinnen ondervinden zware financiële problemen in deze tijden van pandemie en lockdown.

Het is dus momenteel en ook de komende maanden voor veel mensen niet aan de orde om het soms aanzienlijke bedrag van de afkoop ook effectief te betalen.

1) Hoeveel personen hebben al hun studiejaren afgekocht? Bezorgt u mij de cijfers per sector (privésector, overheid en zelfstandigen) en per jaar sinds de inwerkingtreding van de maatregel?

2) Is, gelet op de uitzonderlijke omstandigheden die het gevolg zijn van de covidcrisis, een verlenging van de overgangsperiode aan de orde? Zo ja, wat is de duurtijd van die verlenging?

 
Réponse reçue le 18 décembre 2020 : Antwoord ontvangen op 18 december 2020 :

1) Le nombre de personnes ayant racheté leurs années d’étude depuis le début de la période transitoire s’élève à:

– régime salarié: 1 452 fin 2018, 3 433 fin 2019, et 5 306 au 31 octobre 2020;

– régime fonctionnaire: 1 453 fin 2018, 5 742 fin 2019, et 9 326 au 31 octobre 2020;

– régime indépendant: la question de l’honorable membre doit être adressée au ministre des Classe moyennes.

2) Je n’envisage pas la prolongation de la période transitoire pour les raisons suivantes:

– la fin des mesures transitoires ne met pas un terme à la possibilité de régulariser ses années d’études, mais bien à l’application d’un tarif forfaitaire, appliqué quelle que soit l’année de régularisation. Il est dès lors toujours possible de régulariser ses périodes d’études, un taux actuariel étant appliqué à ceux qui le font plus de dix ans après l’obtention de leur diplôme;

– les personnes qui souhaitent régulariser leurs années d’étude ont eu trois ans pour le faire à ce tarif forfaitaire préférentiel. Pour ceux qui ont officiellement déposé une demande de régularisation avant le 1er décembre, mais sans pour autant pouvoir compléter à temps l’ensemble de leur dossier (impact Covid-19 sur les administrations), le Service fédéral des pensions (SFP) a fait preuve de souplesse afin qu’ils puissent envoyer les éléments manquants même après le 1er décembre.

1) Het aantal mensen dat hun studiejaren heeft teruggekocht sinds het begin van de transitieperiode bedraagt:

– werknemersstelsel: 1 452 eind 2018, 3 433 eind 2019, en 5 306 op 31 oktober 2020;

– ambtenarenstelsel: 1 453 eind 2018, 5 742 eind 2019, en 9 326 op 31 oktober 2020;

– voor de zelfstandigen: de vraag van de geachte lid moet worden gericht aan de minister van Middenstand.

2) Ik ben van plan, om de volgende redenen, de overgangsperiode niet te verlengen:

– het einde van de overgangsmaatregelen maakt geen einde aan de mogelijkheid om de studies te regulariseren, maar aan de toepassing van een forfaitair tarief, toegepast ongeacht het jaar van regularisatie. Het is dus altijd mogelijk om studieperiodes te regulariseren, waarbij een rekenrente wordt toegepast voor wie dat meer dan tien jaar na het behalen van het diploma doet;

– mensen die hun studiejaren willen regulariseren, hebben hiervoor drie jaar de tijd gehad tegen dit vaste preferentiële tarief. Voor degenen die officieel een regularisatieverzoek hebben ingediend vóór 1 december, maar niet in staat zijn om hun volledige dossier op tijd af te ronden (impact van Covid-19 op administraties), heeft de Federale Pensioendienst (SFP) blijk gegeven van flexibiliteit zodat ze kan ontbrekende items zelfs na 1 december verzenden.