SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2019-2020 Zitting 2019-2020
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23 avril 2020 23 april 2020
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Question écrite n° 7-495 Schriftelijke vraag nr. 7-495

de Latifa Gahouchi (PS)

van Latifa Gahouchi (PS)

à la première ministre, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de eerste minister, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen
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Coronavirus - Groupe de travail «déconfinement» - Groupe d'experts en charge de l'exit stratégique (GEES) - Élargissement aux partenaires sociaux - Autres niveaux de pouvoir - Collaboration (Covid-19) Coronavirus - Werkgroep voor het terugschroeven van de lockdown - Groep van experts belast met de exitstrategie (GEES) - Uitbreiding tot de sociale partners - Andere beleidsniveaus - Samenwerking (Covid-19) 
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maladie infectieuse
épidémie
expertise scientifique
activité économique
infectieziekte
epidemie
wetenschappelijke expertise
economische activiteit
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23/4/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 28/5/2020)
27/5/2020Antwoord
23/4/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 28/5/2020)
27/5/2020Antwoord
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Question n° 7-495 du 23 avril 2020 : (Question posée en français) Vraag nr. 7-495 d.d. 23 april 2020 : (Vraag gesteld in het Frans)

Comme vous l'aviez déjà annoncé à la Chambre des représentants, la création d'un groupe chargé d'aider le pouvoir politique à préparer «l'exit stratégique» du confinement a été concrétisée.

Baptisé GEES, pour «Groupe d'experts en charge de l'exit stratégique», sa composition a été arrêtée; on le sait, il comprend pour moitié des scientifiques et pour moitié des personnalités issues du monde économique et social.

La mission assignée est d'«élaborer une vision stratégique afin de guider la période d'assouplissement des mesures prises dans le cadre de la lutte contre le coronavirus» et de «fournir des analyses et des recommandations».

Le nom des experts scientifiques, médicaux et ceux du monde économique ont été annoncés rapidement, et le cénacle en question a été complété par une éminente juriste et également par la secrétaire générale de la Fédération des services sociaux.

On a parlé à ce moment d'«intelligence collective» mise en place pour appréhender au mieux l'après-coronavirus et préparer la transition.

Certes, le groupe ainsi constitué a la possibilité de nouer des contacts plus larges qu'il jugerait utiles avec le monde académique, économique et associatif, et on peut s'en réjouir.

Cette question relève de la compétence du Sénat car toutes les forces vives du pays sont concernées par cette crise inédite et tant le niveau fédéral que les entités fédérées doivent unir leurs efforts pour assurer la santé de tous nos concitoyens et la relance du pays.

De même que l'on a appris avec satisfaction la création du GEES, je suis comme vous convaincue que «Notre pays ne manque ni d'expertise, ni de savoir, ni de talent. C'est une force vive qui doit guider le politique dans les décisions qu'il prend. Nous savons que la gestion de la période de transition vers un retour à la normale sera déterminante pour éviter une recrudescence de l'épidémie».

Après l'urgence sanitaire, ne pensez-vous pas que dans cette période de transition, une telle réflexion de haut niveau devrait être étendue – en collaboration avec tous les niveaux de pouvoir – à tous les secteurs d'activité, aux spécialistes en sciences humaines et sociales, et particulièrement aux partenaires sociaux?

La question du «déconfinement» est maintenant à l'ordre du jour de nos réflexions.

Des contacts sont-ils pris dans ce sens par votre département?

Disposez-vous d'informations à ce stade par rapport à ce volet important de la reprise progressive des activités après le confinement?

 

Zoals u reeds had aangekondigd in de Kamer van volksvertegenwoordigers, werd intussen concreet werk gemaakt van de oprichting van een groep van experts die de beleidsvoerders moeten helpen bij het uitwerken van een lockdown-exitstrategie.

De zogenaamde groep van experts belast met de exitstrategie, of kortweg GEES, bestaat voor de helft uit wetenschappers en voor de andere helft uit deskundigen inzake economie en sociale zaken.

Hun taak bestaat erin «een strategische visie te ontwikkelen voor de periode waarin de maatregelen in de strijd tegen het coronavirus versoepeld zullen worden» en hun belangrijkste opdracht is «het geven van analyses en aanbevelingen».

De namen van die wetenschappelijke, medische en economische experts werden zeer snel bekendgemaakt en aan dat cenakel werd ook een juriste en de algemeen secretaris van de erkende sociale en psychosociale diensten van Brussel en Wallonië toegevoegd.

De bedoeling was toen om met behulp van «collectieve intelligentie» na te denken over wat er komt na het coronavirus en die overgang voor te bereiden.

De aldus samengestelde groep heeft bovendien de mogelijkheid om zaken af te toetsen door contacten met de academische en economische wereld en met het verenigingsleven, en dat is een goede zaak.

Deze vraag valt binnen de bevoegdheid van de Senaat omdat alle actieve geledingen van het land betrokken zijn bij deze ongeziene crisis en zowel het federale bestuursniveau als de deelstaten moeten de krachten bundelen om de gezondheid van al onze medeburgers en de relance van het land veilig te stellen.

De oprichting van de GEES stemt ons tevreden en ik deel uw overtuiging wanneer u zegt: «Er is veel expertise, kennis en talent in ons land. De bundeling daarvan is de vitale stuwkracht die de politiek moet begeleiden in de beslissingen die ze neemt. We weten dat de aanpak van deze overgangsperiode bepalend zal zijn in het voorkomen van een heropflakkering van de epidemie.»

Denkt u niet dat, na de urgente sanitaire maatregelen, bij de reflectie op hoog niveau tijdens deze overgangsperiode, ook alle andere sectoren betrokken moeten worden, evenals specialisten in humane en sociale wetenschappen, in het bijzonder de sociale partners, en dit in samenwerking met alle bestuursniveaus?

We moeten nu allen goed nadenken over het terugschroeven van de lockdownmaatregelen.

Legt uw departement in dat verband de nodige contacten?

Beschikt u in dit stadium over informatie met betrekking tot dit belangrijke aspect van de geleidelijke hervatting van activiteit na de lockdown?

 
Réponse reçue le 27 mai 2020 : Antwoord ontvangen op 27 mei 2020 :

Le Groupe d’experts pour l’Exit Strategy (GEES) est composé majoritairement d’experts issus du secteur des soins de santé vu l’enjeu sanitaire majeur auquel nous sommes confrontés. Ils sont soutenus dans leurs réflexions et analyses par des personnes issues du monde social, institutionnel et économique.

Il ne s’agit donc pas d’un groupe constitué de politiques ou de personnalités censées représenter un groupe ou un secteur en particulier.

Chacun des membres du GEES apporte son expertise dans un domaine particulier, son expérience et sa sensibilité. Tous avec comme colonne vertébrale la volonté de réfléchir, ensemble, à la question difficile qu’est le déconfinement progressif dans tous ses aspects. Et évidemment avec au centre des préoccupations: l’humain.

Le GEES a bien sûr l’entière liberté de consulter des experts de tous bords ou des acteurs de terrain, de tous secteurs, pour enrichir la réflexion.

Les avis du GEES doivent guider les décisions prises au sein du Conseil national de sécurité (CNS) où les ministres-présidents des Régions et Communautés sont invités. Vous avez d’ailleurs entre-temps pu prendre connaissance des premières décisions prises par le CNS dans le cadre de déconfinement graduel. Les premières phases du plan de déconfinement ont en effet pu être entamées sur la base du feu vert donné par les experts compte tenu de l’évolution de la situation sanitaire.

Les partenaires sociaux sont bien sûr des acteurs importants dans le cadre du déconfinement et leur expertise est d’ailleurs régulièrement sollicitée. À titre d’exemple, comme indiqué dans la réponse à votre question écrite no 7-497, les partenaires sociaux du Conseil supérieur pour la prévention et la protection au travail ont rédigé, en concertation avec la Cellule stratégique de la ministre de l’Emploi et des experts du service public fédéral (SPF) Emploi, un guide générique afin d'aider les entreprises dans la reprise progressive des activités économiques.

En ces temps de crise, il est important de pouvoir compter sur l’expertise de tous les acteurs de bonne volonté pour veiller à garantir un retour vers une certaine forme de normalité qui puisse se faire de la manière la plus sûre possible.

De Groep van experts belast met de Exit-Strategie (GEES) is voornamelijk samengesteld uit experten uit de gezondheidszorg gezien de ernstige gezondheidscrisis waarmee we geconfronteerd worden. Ze worden bij hun overleg en analyses ondersteund door mensen uit de sociale, institutionele en economische wereld.

Het gaat dus niet om een groep politici of mensen die geacht worden een bepaalde groep of sector te vertegenwoordigen.

Alle leden van de GEES verlenen een bijdrage in hun eigen vakgebied, op basis van hun expertise, ervaring en gevoeligheden. Ze delen de wil om samen na te denken over de moeilijke kwestie van de geleidelijke afbouw in alle opzichten, waarbij het menselijke aspect natuurlijk centraal staat.

Uiteraard staat het de GEES geheel vrij om allerlei experten of mensen uit de praktijk, van alle sectoren, te raadplegen voor een breder overleg.

De adviezen van de GEES dienen als basis voor de beslissingen van de Nationale Veiligheidsraad (NVR), waarop de minister-presidenten van de Gewesten en Gemeenschappen worden uitgenodigd. U hebt intussen kunnen kennisnemen van de eerste beslissingen die de NVR heeft genomen in het kader van de geleidelijke afbouw. De eerste fasen van het exit-plan konden immers van start gaan nadat de experten hiervoor groen licht gaven, rekening houdend met de evolutie van de gezondheidssituatie.

De sociale partners zijn natuurlijk belangrijke spelers in het kader van de exit. Er wordt ook regelmatig een beroep gedaan op hun expertise. Zoals vermeld in het antwoord op uw schriftelijke vraag nr. 7-497 hebben bijvoorbeeld de sociale partners van de Hoge Raad voor preventie en bescherming op het werk, de beleidscel van de minister van Werk en experten van de federale overheidsdienst (FOD) Werkgelegenheid in overleg een generieke gids uitgewerkt om ondernemingen bij te staan bij de stapsgewijze heropstart van de economische activiteiten.

In deze crisistijden is het belangrijk te kunnen rekenen op de expertise van alle betrokkenen van goede wil, om op een zo veilig mogelijke manier te kunnen terugkeren naar een min of meer normaal leven.