SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
________________
28 juin 2021 28 juni 2021
________________
Question écrite n° 7-1279 Schriftelijke vraag nr. 7-1279

de Fatima Ahallouch (PS)

van Fatima Ahallouch (PS)

au secrétaire d'État à la Digitalisation, chargé de la Simplification administrative, de la Protection de la vie privée et de la Régie des bâtiments, adjoint au Premier ministre

aan de staatssecretaris voor Digitalisering, belast met Administratieve Vereenvoudiging, Privacy en de Regie der gebouwen, toegevoegd aan de Eerste minister
________________
Personnes en situation de handicap - Malvoyants - Applications mobiles - Nombre très limité d'applications accessibles - Situation des applications des structures publiques Personen met een handicap - Slechtzienden - Mobiele apps - Zeer beperkt aantal toegankelijke apps - Toestand op het vlak van de apps van overheidsinstellingen 
________________
handicapé physique
téléphone mobile
application de l'informatique
administration publique
accès à l'information
lichamelijk gehandicapte
mobiele telefoon
toepassing van informatica
overheidsadministratie
toegang tot de informatie
________ ________
28/6/2021Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/7/2021)
29/7/2021Antwoord
28/6/2021Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/7/2021)
29/7/2021Antwoord
________ ________
Aussi posée à : question écrite 7-1278 Aussi posée à : question écrite 7-1278
________ ________
Question n° 7-1279 du 28 juin 2021 : (Question posée en français) Vraag nr. 7-1279 d.d. 28 juni 2021 : (Vraag gesteld in het Frans)

Le Parlement fédéral a récemment voté une modification de la Constitution importante. Il y sera désormais inscrit que «chaque personne en situation de handicap a le droit à une pleine inclusion dans la société, y compris le droit à des aménagements raisonnables».

Les auteurs du texte se félicitent d'avoir pu mener ce combat, tant au Sénat qu'à la Chambre des représentants, pour une société plus inclusive et respectueuse de chacun.

Le fait que le Sénat ait pris une telle initiative montre bien la transversalité de la problématique.

Pour mémoire, déjà en 2009, notre pays avait ratifié la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées.

Cependant, une enquête – menée par Unia auprès de 1 144 personnes handicapées – a démontré que la situation de vie des personnes handicapées ne s'était pas améliorée au cours des six dernières années: 60 % d'entre elles auraient déclaré que leur handicap était un obstacle pour un niveau de vie décent. Une proportion similaire avait estimé que la façon dont les autres les voient les empêche de vivre la vie qu'ils désirent.

Une autre information plus récente me revient et concerne des problèmes vécus par les personnes malvoyantes. En effet, 95 % des applications numériques ne leur seraient pas accessibles, et, donc, seulement 5 % des applications mobiles en Belgique seraient accessibles aux personnes en situation de handicap…

Cette situation est révélée par l'association Eqla, anciennement Œuvre nationale des aveugles.

En l'état de mon information, en vertu d'une très récente directive européenne, toutes les applications des organismes publics doivent pourtant être accessibles aux personnes en situation de handicap, et ce quel que soit le handicap de l'usager.

Autre fait incriminé: la plupart des applications proposées par des structures publiques présenteraient des défauts qui empêcheraient d'accéder à des services ou aux logiciels de synthèse vocale.

Disposez-vous d'informations complémentaires quant à ces informations? Que est l'état de la situation?

 

Het federale parlement heeft onlangs een belangrijke grondwetswijziging aangenomen. Voortaan staat de volgende bepaling in de Grondwet: «Iedere persoon met een handicap heeft recht op volledige inclusie in de samenleving, met inbegrip van het recht op redelijke aanpassingen».

De auteurs van de tekst zijn verheugd dat ze de strijd voor een meer inclusieve samenleving met respect voor elke persoon hebben kunnen voeren, zowel in de Senaat als in de Kamer van volksvertegenwoordigers.

Uit het feit dat de Senaat een dergelijk initiatief heeft genomen blijkt duidelijk dat deze problematiek transversaal is.

Ter herinnering, in 2009 had ons land al het VN-verdrag inzake de Rechten van personen met een handicap geratificeerd.

Uit een enquête van Unia bij 1 144 personen met een handicap blijkt evenwel dat het leven van personen met een handicap niet zou verbeterd zijn de voorbije zes jaar: 60 % van de respondenten zegt dat hun handicap een fatsoenlijke levensstandaard in de weg staat. Een gelijkaardig percentage zegt dat de manier waarop anderen naar hun handicap kijken hen belemmert om het leven te leiden dat ze wensen.

Onlangs werd ik ook op de hoogte gesteld van een ander probleem waarmee slechtzienden te maken hebben: 95 % van de digitale toepassingen zou ontoegankelijk zijn voor hen, wat er dus op neerkomt dat slechts 5 % van de digitale apps in België kan gebruikt worden door personen met een handicap…

Op die situatie wordt gewezen door de vzw Eqla (voorheen Œuvre Nationale des Aveugles).

Volgens mijn informatie moeten krachtens een zeer recente Europese richtlijn alle apps van overheidsinstellingen nochtans toegankelijk zijn voor personen met een handicap, ongeacht de handicap van de gebruiker.

Een ander feit dat aan de kaak wordt gesteld: de meeste apps van overheidsorganen zouden gebreken vertonen waardoor de toegang tot diensten of tot software voor gesproken samenvattingen belemmerd wordt.

Beschikt u over bijkomende inlichtingen met betrekking tot die gegevens? Wat is de stand van zaken?

 
Réponse reçue le 29 juillet 2021 : Antwoord ontvangen op 29 juli 2021 :

L’accessibilité numériques des services publics pour l’ensemble de nos citoyens constitue en effet un élément important pour rendre notre société plus inclusive et attentive à chacun. Dans ce contexte, notre législation s’est dotée en juillet 2018 d’une Loi relative à l’accessibilité numérique pour l’ensemble des sites et des applications mobiles des services publics fédéraux. Elle est le fruit de la transposition de la directive européenne 2016.2102.

En lien avec cette transposition, l’État fédéral s’est doté d’un organisme responsable du contrôle de conformité des sites et applications mobiles en charge de définir les règles et méthodes de contrôles (Accessibility). Cet organisme est en charge de rédiger un premier rapport sur l’état de conformité des sites et des applications mobiles des services publics pour le 23 décembre 2021, conformément aux décisions d'exécution de la directive européenne.

Nous attirons par ailleurs votre attention sur le fait que les règles d’accessibilité numérique vont bien plus loin que les contraintes liées aux déficiences visuelles. Elles intègrent également des éléments relatifs à toutes les formes d’handicaps mais surtout toutes les formes d’incapacités. Qu’elles soient permanentes ou temporaires.

Dans l’attente du rapport qui sera réalisé en fin d’année sur base des contrôles de conformité qui sont actuellement en cours, vous pouvez déjà trouver sur les sites de référence la liste des sites qui seront contrôlés en 2021 pour le niveau fédéral. Vous pourrez également y trouver l’ensemble des informations utiles pour les citoyens et les administrations pour rendre leurs sites et applications accessibles.

De digitale toegankelijkheid van overheidsdiensten voor alle burgers is inderdaad een belangrijk element om tot een samenleving te komen die inclusiever is, met meer oog voor iedereen. In deze context kwam er in juli 2018 een wet tot stand betreffende de digitale toegankelijkheid van alle mobiele websites en applicaties van de federale overheidsdiensten. Deze wet is de omzetting van de Europese richtlijn 2016.2102.

Met betrekking tot deze omzetting heeft de federale overheid een instelling opgericht die instaat voor de controle op de conformiteit van de mobiele websites en applicaties en die instaat voor het vastleggen van de controleregels en -methodes (Accessibility). Deze instelling staat ook in voor het opmaken van een eerste verslag over de stand van zaken wat betreft de conformiteit van de mobiele websites en applicaties van de overheidsdiensten tegen 23 december 2021, in overeenstemming met de uitvoeringsbesluiten van de Europese richtlijn.

We vestigen uw aandacht ook op het feit dat de regels inzake digitale toegankelijkheid veel verder reiken dan vereisten die verband houden met visuele handicaps. In deze regels zitten ook elementen vervat over alle vormen van handicaps, maar vooral over alle vormen van ongeschiktheid, of deze nu permanent of tijdelijk zijn.

In afwachting van het rapport, dat rond het jaareinde zal worden opgesteld op basis van de conformiteitscontroles die momenteel aan de gang zijn, vindt u op de referentiesites reeds de lijst van de websites die in 2021 gecontroleerd zullen worden voor het federaal niveau. U vindt er ook alle nuttige informatie voor burgers en overheidsdiensten om hun websites en applicaties toegankelijk te maken.