SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2015-2016 Zitting 2015-2016
________________
22 juin 2016 22 juni 2016
________________
Question écrite n° 6-990 Schriftelijke vraag nr. 6-990

de Peter Van Rompuy (CD&V)

van Peter Van Rompuy (CD&V)

au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale

aan de minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
________________
Énergie renouvelable - Financement - Crowdfunding (financement participatif) - Contribution maximale par personne - Modification Hernieuwbare energie - Financiering - Crowdfunding - Maximale bijdrage per persoon - Aanpassing 
________________
énergie renouvelable
financement de l'entreprise
financement participatif
regenereerbare energie
bedrijfsfinanciering
crowdfunding
________ ________
22/6/2016Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 21/7/2016)
20/7/2016Antwoord
22/6/2016Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 21/7/2016)
20/7/2016Antwoord
________ ________
Question n° 6-990 du 22 juin 2016 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-990 d.d. 22 juni 2016 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Motivation du caractère transversal de la question écrite: les conséquences pour les compétences des Communautés et/ou des Régions sont les suivantes: l'énergie est une compétence partagée.

Dans le passé, j'ai déjà posé plusieurs questions relatives au crowdfunding (cf. question écrite n°5-6571; demande d'explications n°5-2428, Sénat, annales 5-169COM du 17 juillet 2012, p. 6). J'ai ensuite pris, à l'époque, une initiative législative à ce sujet au parlement fédéral. Elle a contribué à assouplir la réglementation en 2014. La contribution maximale par personne a été augmentée pour atteindre 1 000 euros (pour les projets jusqu'à 300 000 euros). Nous constatons toutefois que, malgré l'assouplissement de la réglementation et le taux minimal sur les comptes d'épargne, on plafonne en Belgique à un montant record (de 260 milliards d'euros).

Le capital placé sur les comptes d'épargne peut constituer une impulsion pour réaliser des investissements nécessaires. Pensons par exemple à l'énergie renouvelable. Voici un domaine qui, à divers égards, demande des initiatives complémentaires qui sont possibles et nécessaires.

Les investissements dans l'énergie solaire sont à nouveau rentables pour les particuliers mais aussi, depuis peu, l'installation de parcs industriels de panneaux solaires. L'installation, par exemple, de panneaux solaires sur les bâtiments d'entreprises ou les édifices publics nécessite toujours un capital important. D'ordinaire, on a recours à des prêts bancaires. Cela ne suffit cependant pas: 20 à 30 % de capital propre sont encore requis. Ce capital de départ peut être obtenu au moyen du crowdfunding. Les limites doivent être relevées à cet effet.

C'est pourquoi je voudrais poser les questions suivantes à ce sujet.

1) Que pense le ministre de l'idée d'utiliser le crowdfunding dans le cadre de l'énergie renouvelable?

2) Partage-t-il l'opinion selon laquelle les limites doivent pouvoir être modifiées à cet effet? Prendra-t-il une initiative en ce sens?

 

Motivering van het transversale karakter van de schriftelijke vraag : de gevolgen voor de bevoegdheden van de Gemeenschappen en / of de Gewesten zijn de volgende : energie is een gedeelde bevoegdheid.

In het verleden stelde ik reeds diverse vragen betreffende crowdfunding (cf. schriftelijke vraag nr. 5-6571 ; vraag om uitleg nr. 5-2428, Senaat, Handelingen 5-169COM van 17 juli 2012, blz. 6). Daarnaast nam ik, indertijd, in het federaal Parlement een wetgevend initiatief hieromtrent. Mede hierdoor werd de regelgeving in 2014 versoepeld. De maximale bijdrage per persoon werd opgetrokken tot 1000 euro (voor projecten tot maximaal 300.000 euro). Toch komen we tot de conclusie dat er, ondanks de versoepelde regelgeving en de minimale rente op de spaarboekjes, in België een recordbedrag (van 260 miljard euro) onaangeroerd blijft staan.

Het kapitaal op de spaarboekjes kan een impuls zijn voor noodzakelijke investeringen. Denken we hierbij aan hernieuwbare energie. Hier zijn vanuit verschillende oogpunten bijkomende initiatieven mogelijk en noodzakelijk.

Niet alleen zijn voor particulieren investeringen in zonne-energie opnieuw rendabel, maar sinds kort ook de aanleg van industriële zonnepanelenparken. Wel is de aanleg van bijvoorbeeld een zonnepanelenpark op bedrijfs- of overheidsgebouwen nog altijd erg kapitaalintensief. Veelal wordt hiervoor een beroep gedaan op bankleningen. Maar dat volstaat niet. Er is nog ongeveer 20-30 % eigen kapitaal vereist. Dit startkapitaal kan via crowdfunding opgehaald worden. Hiervoor dienen de limieten opgetrokken te worden.

Daarom graag volgende vragen :

1) Hoe staat de geachte minister tegenover de idee om crowdfunding aan te wenden in het kader van hernieuwbare energie ?

2) Deelt hij de mening dat hiervoor de limieten aangepast moeten kunnen worden ? Zal hij hiertoe initiatief nemen ?

 
Réponse reçue le 20 juillet 2016 : Antwoord ontvangen op 20 juli 2016 :

En réponse à vos questions, je puis préciser que le financement de projets d’investissement en énergie renouvelable peut déjà se faire par l’intermédiaire des plateformes de crowdfunding, pour autant de que les règles applicables soient respectées.

Je puis également préciser que le projet de loi visant à établir un statut pour les plateformes de crowdfunding, qui a été approuvé en Conseil des ministres le 27 mai 2016, prévoit une nouvelle exemption de prospectus qui relève la limite d’investissement par investisseur de 1 000 à 5 000 euros, tout en maintenant le montant total maximum de l’offre à 300 000 euros. Cette augmentation de la limite d’investissement se justifie par l’encadrement prévu pour ces plateformes, notamment le respect de certaines règles de conduite et l’obligation de publier un document d’information succinct sur l’offre qui bénéficie de l’exemption.

In antwoord op uw vragen wijs ik erop dat projecten waarbij geïnvesteerd wordt in hernieuwbare energie reeds gefinancierd kunnen worden via crowdfundingplatformen, voor zover de geldende regels worden nageleefd.

Daarnaast kan ik u ook melden dat het wetsontwerp dat een statuut invoert voor crowdfundingplatformen en werd goedgekeurd door de Ministerraad van 27 mei 2016, voorziet in een nieuwe vrijstelling van de prospectusplicht waarbij de beleggingslimiet per investeerder werd opgetrokken van 1 000 euro naar 5 000 euro, zij het met behoud van het totale maximumbedrag van een aanbieding op 300 000 euro. Gezien de omkadering die er voor deze platformen zal zijn, is een dergelijke limietverhoging gerechtvaardigd. Zo zullen de platformen onder meer bepaalde gedragsregels moeten naleven en een beknopt informatiedocument moeten opstellen over aanbiedingen waarvoor een vrijstelling geldt.