SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2015-2016 Zitting 2015-2016
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16 décembre 2015 16 december 2015
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Question écrite n° 6-782 Schriftelijke vraag nr. 6-782

de Peter Van Rompuy (CD&V)

van Peter Van Rompuy (CD&V)

au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale

aan de minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
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Additionnels à l'impôt des personnes physiques - Enrôlement - Pouvoirs locaux - Problèmes de trésorerie Aanvullende personenbelastingen (APB) - Inkohiering - Lokale overheden - Kasprobleem 
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impôt local
finances locales
lokale belasting
lokale financiën
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16/12/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/1/2016)
9/5/2016Antwoord
16/12/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/1/2016)
9/5/2016Antwoord
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Question n° 6-782 du 16 décembre 2015 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-782 d.d. 16 december 2015 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La taxe additionnelle à l'impôt des personnes physiques est une importante source de revenu pour les autorités locales. En raison d'une modification du calendrier de l’enrôlement, le montant effectivement perçu diffère des estimations, ce qui crée des problèmes de trésorerie. S'il s'agit bien sûr d'une compétence fédérale, elle a une incidence considérable pour les autorités locales en Flandre. Le caractère transversal de la présente question est donc évident.

Pour pallier ce problème, le ministre fédéral des Finances M. Van Overtveldt a décidé en août 2015 d'accorder, pour la troisième année consécutive, des avances. Durant l'automne, le ministre était censé élaborer un système d'avances structurelles, qui devait entrer en vigueur dès l'année budgétaire 2016.

Cela motive les questions suivantes.

Où en est le ministre dans l'élaboration d'un système structurel d'avances? Une concertation s'est-elle déroulée et quelle est l'implication de la Flandre?

Quel sera le contenu précis du système d'avances structurelles? Répondra-t-il aux soucis des autorités locales?

Quel sera le montant des avances reçues cette année par les autorités locales? Quel était-il en 2013 et en 2014? Je souhaiterais une ventilation régionale.

 

De aanvullende personenbelastingen (APB) zijn een belangrijke inkomstenbron voor de lokale besturen. Door een ritmewijziging van het inkohieringsproces verschillen de ramingen van het effectief te ontvangen bedrag voor de lokale overheden, met een kasprobleem tot gevolg. Het betreft uiteraard een federale bevoegdheid, maar met een belangrijke impact voor de Vlaamse lokale besturen. Deze vraag heeft dus duidelijk een transversaal karakter.

Om tegemoet te komen aan dit probleem besliste de federale minister van Financiën, de heer Van Overtveldt, in augustus 2015 om, voor het derde jaar op rij, voorschotten toe te kennen. De minister zou in het najaar het systeem van structurele voorschotten uitwerken vanaf het begrotingsjaar 2016.

Daarom graag volgende vragen:

Hoever staat de minister met het uitwerken van een structureel voorschottensysteem? Heeft hierover overleg plaatsgevonden en wat is de betrokkenheid vanuit Vlaanderen?

Wat zal het systeem van structurele voorschotten precies inhouden? Komt het systeem tegemoet aan de bezorgdheden van de lokale besturen?

Hoeveel zullen de lokale besturen dit jaar als voorschot ontvangen? Hoeveel bedroegen de voorschotten in 2013 en 2014? Graag ontving ik de cijfers per regio.

 
Réponse reçue le 9 mai 2016 : Antwoord ontvangen op 9 mei 2016 :

Conscient des problèmes de trésorerie que la diminution annoncée des recettes réestimées en matière d’additionnels communaux à l’impôt des personnes physiques (IPP/Com.) peut engendrer, des avances ont été accordées aux communes concernées par cette problématique depuis 2013.

Le tableau ci-dessous présente un aperçu, par région, des avances accordées pour les années 2013 à 2015 :

Avances IPP/Com.


2013

2014

2015

Région flamande

195 673 531,8

181 983 908,25

48 499 961,09

Bruxelles-Capitale

7 255 333,51

1 690 393,45

53 235 504,14

Région wallonne

15 302 648,16

47 714 496,53

198 216 622,57

Total Royaume

218 231 513,53

231 388 798,23

299 946 087,80

Il est à noter que les avances IPP/Com. pour l’année 2015 ont été versées le 18 décembre 2015. Ces avances de 2015 seront récupérées durant les mois d’avril et mai 2016.

En ce qui concerne une solution structurelle au niveau des variations dans la perception des recettes IPP/Com., je ne manquerai pas de vous en informer dès que l’étude en la matière sera finalisée.

Bewust van de thesaurieproblemen die de aangekondigde daling op vlak van de herramingen van de ontvangsten inzake de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting (PB/Gem.) kan veroorzaken, worden er sinds 2013 voorschotten toegekend aan de desbetreffende gemeenten.

De onderstaande tabel biedt een overzicht, per gewest, van de voorschotten toegekend voor de jaren 2013 tot en met 2015 :

Voorschotten PB/Gem.


2013

2014

2015

Vlaams Gewest

195 673 531,8

181 983 908,25

48 499 961,09

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

7 255 333,51

1 690 393,45

53 235 504,14

Waals Gewest

15 302 648,16

47 714 496,53

198 216 622,57

Total Rijk

218 231 513,53

231 388 798,23

299 946 087,80

Er dient opgemerkt dat de voorschotten PB/Gem. voor het jaar 2015 werden gestort op 18 december 2015. Deze voorschotten van 2015 zullen worden gerecupereerd gedurende de maanden april en mei 2016.

Wat de structurele oplossing betreft met betrekking tot de schommelingen op vlak van de inning van de PB/Gem., zal ik niet nalaten u op de hoogte te houden van zodra de studie ter zake afgerond is.