| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2014-2015 | Zitting 2014-2015 | ||||||||
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| 25 septembre 2015 | 25 september 2015 | ||||||||
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| Question écrite n° 6-729 | Schriftelijke vraag nr. 6-729 | ||||||||
de Sabine de Bethune (CD&V) |
van Sabine de Bethune (CD&V) |
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au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et européennes, chargé de Beliris et des Institutions culturelles fédérales |
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Europese Zaken, belast met Beliris en Federale Culturele Instellingen |
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| Trafic d'organes humains – Lutte – Convention | Handel in menselijke organen - Bestrijding - Verdrag | ||||||||
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| commerce d'organes ratification d'accord convention européenne |
handel in organen ratificatie van een overeenkomst Europese Conventie |
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| Question n° 6-729 du 25 septembre 2015 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 6-729 d.d. 25 september 2015 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Le Conseil de l'Europe a adopté, lors du Comité des ministres du 9 juillet 2014, une convention visant à combattre le trafic d'organes humains. Notre pays a signé cette convention le 25 mars 2015, alors qu'il assurait la présidence de ce Comité. Toutefois, la convention n'a pas encore été ratifiée. L'objectif de cette convention est que les pays qui l'ont ratifiée criminalisent le trafic d'organes, en particulier lorsque le donneur ne peut donner son accord librement, ou qu'il ne l'a pas donné ou qu'il a reçu une indemnisation en contrepartie de son don. Il existe, certes, un trafic international d'organes qui prend diverses formes au niveau mondial. Ce trafic est aux mains de réseaux criminels et mafieux et fait même l'objet d'une intervention organisée des pouvoirs publics en Chine, où des organes sont systématiquement prélevés sur les condamnés à mort et souvent, sur des personnes poursuivies du fait de leur religion ou de leurs convictions, comme les adeptes du Falun Gong. Il est dès lors de la plus haute importance que la Belgique soutienne également la lutte contre cette grave atteinte aux droits de l'homme. 1. Où en est la procédure de ratification au niveau de la Belgique fédérale? 2. Quelle législation ou quels actes politiques devra-t-on prévoir, en Belgique fédérale, en exécution de la Convention, dès qu'elle aura été ratifiée? 3. Quels obstacles empêchent-ils la ratification au niveau de la Belgique fédérale? 4. S'agit-il d'une convention mixte? 5. Dans l'affirmative, quels aspects ou articles relèvent-ils de la compétence de l'État fédéral et quels aspects ou articles relèvent-ils de la compétence des Communautés? |
De Raad van Europa heeft in het Comité van ministers van 9 juli 2014 een verdrag aangenomen om de handel in menselijke organen tegen te gaan. Ons land heeft dat verdrag op 25 maart 2015, toen het voorzitter was van dat Comité, ondertekend. Het verdrag is echter nog niet geratificeerd. Doel van het verdrag is dat de ratificerende landen orgaanhandel criminaliseren, in het bijzonder wanneer de donor niet vrijwillig toestemming kan geven of gegeven heeft of wanneer daar een vergoeding voor ontvangen wordt. Het staat vast dat er een internationale orgaanhandel bestaat en dat die wereldwijd diverse vormen aanneemt. Deze handel is het voorwerp van criminele en maffieuze netwerken en zelfs van een systematisch overheidsoptreden in China, waar organen systematisch 'geoogst' worden bij terdoodveroordeelden, en dan nog vaak bij personen die vervolgd werden omwille van hun geloof of overtuiging, zoals de aanhangers van de Falun Gong. Het is dus van het grootste belang dat België mee zijn schouders zet onder de strijd tegen deze zware aantasting van de mensenrechten. 1. Hoe ver staat het met de ratificatieprocedure in het federale België? 2. Welke wetgeving of beleidsdaden moeten er in het federale België komen in uitvoering van het verdrag zodra dit geratificeerd is? 3.Welke hindernissen belemmeren de ratificatie op het niveau van het federale België? 4.Betreft het een gemengd verdrag? 5. Zo ja, welke aspecten of artikelen vallen onder de bevoegdheid van de federale staat en welke aspecten of artikelen vallen onder de bevoegdheid van de gemeenschappen? |
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| Réponse reçue le 18 novembre 2015 : | Antwoord ontvangen op 18 november 2015 : | ||||||||
1) Le dossier préparatoire d’assentiment est actuellement en cours d’élaboration au service public fédéral (SPF) Justice (en collaboration avec le SPF Santé publique). 2) La Convention nécessite l’adoption de nouvelles incriminations, quelques adaptations de la procédure pénale, et probablement une adaptation des lois de 1986 et de 2008 relatives au prélèvement d’organes et de matériel corporel humain. 3) Il n'y a pas d'obstacles spécifiques à signaler. 4) & 5) Le caractère exclusivement fédéral de la Convention du Conseil de l’Europe contre le trafic d’organes humains a été arrêté par le Groupe de travail Traités mixtes en date du 23 septembre 2015. |
1) Het voorbereidend instemmingsdossier wordt thans voorbereid door de federale overheidsdienst (FOD) Justitie (in samenwerking met de FOD Volksgezondheid). 2) De Overeenkomst noodzaakt de aanneming van nieuwe strafbare feiten, enkele aanpassingen van de strafprocedure, en waarschijnlijk een aanpassing van de wetten van 1986 en 2008 betreffende het wegnemen van organen en van menselijk lichaamsmateriaal. 3) Er zijn geen specifieke hindernissen te melden. 4) & 5) Het exclusief federale karakter van de Overeenkomst van de Raad van Europa betreffende de handel in menselijke organen werd vastgelegd door de Werkgroep Gemengde Verdragen de dato 23 september 2015. |