SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
________________
1 septembre 2015 1 september 2015
________________
Question écrite n° 6-715 Schriftelijke vraag nr. 6-715

de Peter Van Rompuy (CD&V)

van Peter Van Rompuy (CD&V)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Politique des poursuites - Banques de données ADN - Reconstruction de visages sur la base de profils ADN Vervolgingsbeleid - DNA-gegevensbanken - Reconstrueren van gezichten op basis van DNA-profielen 
________________
ADN
lutte contre le crime
DNA
misdaadbestrijding
________ ________
1/9/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/10/2015)
5/11/2015Antwoord
1/9/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/10/2015)
5/11/2015Antwoord
________ ________
Question n° 6-715 du 1 septembre 2015 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-715 d.d. 1 september 2015 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Motivation du caractère transversal de la question écrite: la Flandre a voix au chapitre en matière de politique des poursuites de la justice

En Belgique, neuf laboratoires sont agréés pour exécuter des analyses ADN en matière pénale. Les données de ces laboratoires sont rassemblées au niveau des banques nationales de données ADN. Les banques nationales de données ADN tentent d'identifier des personnes concernées par une infraction au vu de correspondances entre profils ADN.

Actuellement, grâce aux banques de données ADN, on peut établir des liens entre plus de 10 % des profils ADN enregistrés et d'autres dossiers. Il s'avère en outre que le nombre de liens positifs est proportionnel au nombre de profils ADN enregistrés. Cela montre que les banques nationales de données ADN sont des instruments efficaces pour lutter contre la criminalité. Mais il reste des dossiers non résolus.

Le docteur Peter Claes du Medical Imaging Research Center de la KULeuven a développé une technique informatique permettant de reconstruire 30 à 40 % d'un visage sur la base de l'ADN.

Le ministre a-t-il entendu parler de cette technique?

Est-il possible d'appliquer cette technique dans des dossiers non résolus en complément aux banques de données ADN?

 

Motivering van het transversale karakter van de schriftelijke vraag : Vlaanderen heeft inspraak in vervolgingsbeleid justitie

In België zijn negen erkende DNA-laboratoria die in het kader van strafzaken DNA-analyses mogen uitvoeren. De gegevens van elk van deze laboratoria worden verzameld in de nationale DNA-gegevensbanken. De nationale DNA-gegevensbanken trachten personen die bij een misdrijf betrokken zijn, te identificeren aan de hand van overeenkomsten tussen DNA-profielen.

Momenteel kunnen dankzij de DNA-gegevensbanken meer dan 10% van de opgeslagen DNA-profielen gelinkt worden aan andere dossiers. Het aantal positieve linken blijkt bovendien proportioneel te zijn met het aantal opgeslagen DNA-profielen. Dat toont aan dat de nationale DNA-gegevensbanken een efficiënt instrument zijn om criminaliteit te bestrijden. Toch zijn er nog steeds onopgeloste zaken.

Doctor Peter Claes van het Medical Imaging Research Center van de KULeuven ontwikkelde een computertechniek die op basis van DNA gezichtreconstructie voor 35 à 40 % kan voltooien.

Heeft de minister reeds van deze techniek gehoord?

Bestaat de mogelijkheid om deze techniek in onopgeloste zaken als een aanvulling op de DNA-gegevensdatabanken toe te passen?

 
Réponse reçue le 5 novembre 2015 : Antwoord ontvangen op 5 november 2015 :

La technique de détermination de la morphologie faciale à partir d’un échantillon ADN mise au point par le Dr Claes et présentée dans son article « Toward DNA-based facial composites : Premilinary results and validation » (in : FSI Genetics 13 (2014) 208-216) se base sur trois éléments : la détermination du sexe, de l’ascendance génétique, et l’analyse de vingt-quatre SNP (polymorphisme nucléotidique) répartis sur vingt gènes connus pour influencer la morphologie faciale. De l’aveu même de l’auteur, la méthode en est encore à un stade préliminaire étant donné la faible quantité d’informations contenues dans ces vingt-quatre SNP, mais consiste en la mise au point d’une technique qui pourra être développée dans le futur suite à la découverte et à l’ajout de nouveaux marqueurs.

Dans le cadre actuel de la loi du 22 mars 1999 relative à la procédure d’identification par analyse ADN en matière pénale (modifiée par la loi du 7 novembre 2011), un profil ADN est désigné comme un code alphanumérique spécifique à chaque individu et établi exclusivement à partir de séquences non codantes du patrimoine génétique. L’utilisation des SNP dans le cadre de la détermination de la morphologie faciale s’effectue par l’analyse de régions codantes de l’ADN, sur base d’un polymorphisme dans la structure nucléotidique de gènes impliqués dans la structure morphologique faciale et ne semble donc pas rentrer dans le cadre légal actuellement autorisé pour l’établissement d’un profil ADN.

La détermination de la morphologie faciale sur base d’un échantillon ADN est sans doute une technique prometteuse qui, dans un avenir plus ou moins long, pourrait être un outil supplémentaire à la disposition des magistrats, mais pour l’instant la méthode n’est pas encore suffisamment développée pour être utilisée dans le cadre pénal. La mobilisation de la science génétique ne peut être admise dans ses usages en droit pénal que sans la mesure où ces progrès peuvent faire preuve d’une solidité confirmée.

Le jour venu, une adaptation de la législation nationale sera nécessaire afin de permettre l’analyse de régions de l’ADN pouvant déterminer des caractéristiques physiques. L’acceptation de ce type d’analyses pose d’ailleurs des questions au regard de la protection de la vie privée et de la maitrise des risques d’usage abusifs. Un débat démocratique conséquent devra être mené au préalable lorsque les garanties scientifiques seront apportées.

Sans doute, il est intéressant de souligner que l’analyse de ce type de régions de l’ADN permet aussi de déterminer des caractéristiques phénotypiques tels que par exemples la couleur des yeux, des cheveux, la taille et le poids mais également des informations concernant des maladies génétiques.

Une future législation à ce sujet devrait préciser clairement quelles sont les analyses autorisées.

De techniek van de bepaling van de gezichtsmorfologie op grond van een DNA-staal, ontwikkeld door dr. Claes en voorgesteld in zijn artikel « Toward DNA-based facial composites: Premilinary results and validation » (in : FSI Genetics 13 (2014) 208-216) berust op drie elementen : de bepaling van het geslacht en van de genetische afstamming en de analyse van vierentwintig SNP's (nucleotide polymorfismen) verspreid over twintig bekende genen om de gezichtsmorfologie te beïnvloeden. De auteur geeft zelf toe dat de methode nog in haar kinderschoenen staat gelet op de kleine hoeveelheid informatie die die vierentwintig SNP's bevatten, maar dat zij bestaat in het afstellen van een techniek die in de toekomst zal kunnen worden uitgewerkt dankzij de ontdekking en de toevoeging van nieuwe markers.

In het huidige kader van de wet van 22 maart 1999 betreffende de identificatieprocedure via DNA-analyse in strafzaken (gewijzigd bij de wet van 7 november 2011), is een DNA-profiel een alfanumerieke code die specifiek is voor ieder individu en die bepaald wordt uitsluitend op basis van niet-coderende sequenties van het genetische erfgoed. Het gebruik van SNP's in het kader van de bepaling van de gezichtsmorfologie gebeurt door de analyse van coderende regio's van het DNA, op grond van een polymorfisme in de nucleotidische structuur van genen die vervat zitten in de structuur van de gezichtsmorfologie en lijkt dus niet onder het wettelijke kader te vallen dat thans is toegestaan voor de bepaling van een DNA-profiel.

De bepaling van de gezichtsmorfologie op grond van een DNA-staal is wellicht een veelbelovende techniek die in een min of meer nabije toekomst een extra hulpmiddel zou kunnen zijn voor de magistraten, maar op dit ogenblik is de methode nog onvoldoende ontwikkeld om in het strafrechtelijk kader te gebruiken. Het inzetten van de genetica kan op strafrechtelijk vlak slechts worden toegestaan voor zover die vooruitgang blijk geeft van een bevestigde betrouwbaarheid.

Op dat ogenblik zal de nationale wetgeving moeten worden aangepast om de analyse van DNA-regio's die fysieke kenmerken kunnen bepalen, mogelijk te maken. De goedkeuring van dergelijke analyses werpt trouwens vragen op met betrekking tot de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de beheersing van het risico op misbruik. Er zal vooraf een stevig democratisch debat moeten worden gevoerd zodra de wetenschappelijke waarborgen aanwezig zijn.

Het is wellicht interessant te benadrukken dat de analyse van dergelijke DNA-regio's ook de mogelijkheid biedt om fenotypische kenmerken te bepalen zoals kleur van de ogen, van het haar, grootte en gewicht, maar ook informatie over erfelijke ziekten.

Een toekomstige wetgeving ter zake zou duidelijk moeten preciseren welke analyses zijn toegestaan.