SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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8 juillet 2015 8 juli 2015
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Question écrite n° 6-696 Schriftelijke vraag nr. 6-696

de Rik Daems (Open Vld)

van Rik Daems (Open Vld)

au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale

aan de minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
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Impôts - Surséance indéfinie au recouvrement Belastingen - Onbeperkt uitstel van invordering 
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administration fiscale
collecte de l'impôt
exonération fiscale
régions et communautés de Belgique
finances régionales
belastingadministratie
inning der belastingen
belastingontheffing
gewesten en gemeenschappen van België
regionale financiën
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8/7/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/8/2015)
12/11/2015Antwoord
8/7/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/8/2015)
12/11/2015Antwoord
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Question n° 6-696 du 8 juillet 2015 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-696 d.d. 8 juli 2015 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le Directeur régional du Recouvrement des contributions directes, peut accorder, depuis le 1er janvier 2005, une surséance indéfinie au recouvrement de certaines dettes fiscales (cela signifie que ces dettes ne seront plus exigées). Il en est de même pour le Directeur régional de la Taxe sur la valeur ajoutée, depuis le 18 mai 2007.

Il s'agit d'une mesure de faveur exceptionnelle. Ainsi, le demandeur doit être depuis longtemps dans l'incapacité de payer ses dettes fiscales et il ne peut avoir organisé sa propre insolvabilité. Il ne peut également exister aucune contestation quant aux montants à payer (pas de procès, pas de réclamation). En outre, aucun règlement collectif de dettes ne peut déjà avoir été demandé par le biais du tribunal du travail et le demandeur ne peut pas avoir fait appel à cette mesure exceptionnelle au cours des cinq dernières années.

Parmi les contributions directes, on trouve l'impôt sur les personnes physiques (IPP), l'impôt des sociétés (ISOC) et l'impôt des personnes morales (IPM). La sixième réforme de l'État a radicalement transformé le système des contributions directes. Les autorités régionales peuvent à présent établir des centimes additionnels sur ces contributions directes. Ces centimes additionnels sont calculés sur la base de l'impôt sur les personnes physiques. Chaque Région est libre de les déterminer et rien ne s'oppose à ce que les Régions les appliquent progressivement.

Nous avons dès lors un système de tranches d'imposition fédérales et de centimes additionnels régionaux. Cette question concerne par conséquent une matière régionale transversale étant donné que la surséance indéfinie a un effet direct sur les Régions par le biais des centimes additionnels.

1) Combien de requêtes en surséance indéfinie au recouvrement des impôts directs ont-elles été introduites pour les années 2012, 2013 et 2014? Le ministre peut-il donner une répartition géographique de ces chiffres, et ce, par province ou par Région?

2) Combien de requêtes en surséance indéfinie au recouvrement de la taxe sur la valeur ajoutée ont-elles été introduites pour une activité antérieure et totalement arrêtée pour les années 2012, 2013 et 2014? Le ministre peut-il également donner une répartition géographique de ces chiffres par province ou par Région?

3) Combien de requêtes en surséance indéfinie au recouvrement des impôts directs ont-elles reçu une suite favorable pour les années 2012, 2013 et 2014? Le ministre peut-il également donner une répartition géographique de ces chiffres par province ou par Région, ainsi que le montant total reporté de manière indéfinie pour chaque année?

4) Combien de requêtes en surséance indéfinie au recouvrement de la taxe sur la valeur ajoutée pour une activité antérieure et totalement arrêtée ont-elles reçu une suite favorable pour les années 2012, 2013 et 2014? Le ministre peut-il également donner une répartition géographique de ces chiffres par province ou par Région ?

 

Sedert 1 januari 2005 kan de gewestelijke directeur Invordering der directe belastingen een onbeperkt uitstel van de invordering van bepaalde fiscale schulden toestaan (wat betekent dat deze schulden niet meer zullen worden gevorderd). Sedert 18 mei 2007 geldt hetzelfde voor de gewestelijke directeur van de belasting over de toegevoegde waarde.

Het betreft een buitengewone gunstmaatregel. Zo moet de aanvrager voor lange tijd niet in staat zijn om zijn/haar belastingschulden te betalen en mag de betrokkene zijn/haar eigen onvermogen niet hebben gezocht. Er mag ook geen betwisting bestaan of kunnen ontstaan over de te betalen bedragen (geen rechtszaak, geen bezwaarschrift). Er mag ook nog geen collectieve schuldenregeling zijn aangevraagd via de arbeidsrechtbank en de aanvrager mag in de voorbije vijf jaar nog geen gebruik hebben gemaakt van deze uitzonderlijke maatregel.

De directe belastingen zijn de personenbelasting (PB), de vennootschapsbelasting (Ven.B) en de rechtspersonenbelasting (RPB). De zesde staatshervorming heeft de directe belastingen drastisch omgevormd. De gewestelijke overheden kunnen nu opcentiemen heffen op deze directe belastingen. Deze opcentiemen worden berekend op de federale personenbelasting. Elk gewest is vrij deze opcentiemen te bepalen. Niets staat de gewesten in de weg om deze opcentiemen progressief toe te passen.

We hebben dus dus een systeem van federale belastingschijven en gewestelijke opcentiemenschalen. Deze vraag betreft bijgevolg een transversale gewestaangelegenheid daar het toekennen van onbeperkt uitstel een rechtstreekse impact heeft op de Gewesten via de opcentiemen.

1) Hoeveel keer werd onbeperkt uitstel van invordering inzake directe belastingen aangevraagd en dit respectievelijk voor de jaren 2012, 2013 en 2014? Kan de minister deze cijfers tevens geografisch opsplitsen en dit per provincie of regio?

2) Hoeveel keer werd onbeperkt uitstel van invordering inzake de belasting over de toegevoegde waarde verschuldigd voor een vroegere en volledig stopgezette activiteit aangevraagd en dit respectievelijk voor de jaren 2012, 2013 en 2014? Kan hij deze cijfers tevens geografisch opsplitsen en dit per provincie of regio?

3) Hoeveel keer werd onbeperkt uitstel van invordering inzake directe belastingen toegestaan respectievelijk voor de jaren 2012, 2013 en 2014? Kan hij deze cijfers tevens geografisch opsplitsen en dit per provincie of regio? Kan hij het totaalbedrag geven dat onbeperkt werd uitgesteld op jaarbasis?

4) Hoeveel keer werd onbeperkt uitstel van invordering inzake de belasting over de toegevoegde waarde verschuldigd voor een vroegere en volledig stopgezette activiteit toegestaan respectievelijk voor de jaren 2012, 2013 en 2014? Kan hij deze cijfers tevens geografisch opsplitsen en dit per provincie of regio?

 
Réponse reçue le 12 novembre 2015 : Antwoord ontvangen op 12 november 2015 :

1), 2), 3) & 4) L’honorable membre voudra bien trouver ci-après le détail des données chiffrées réparties par direction régionale (années 2012 et 2013) ou actuel Centre régional de recouvrement (année 2014) et par année civile. À partir du 1er janvier 2014, quinze centres régionaux de recouvrement ont été mis en place au sein de l’administration générale de la Perception et du Recouvrement. Ils remplacent les anciennes directions régionales et sont désormais compétents tant en matière de contributions directes qu’en matière de taxe sur la valeur ajoutée. Il n’est pas possible de lui communiquer des données chiffrées réparties par province ou région comme demandé.

Nombre de requêtes, de recours et de décisions positives en matière de surséance indéfinie au recouvrement des impôts directs par direction régionale pour les années 2012 et 2013

DIRECTION

ANNEE

REQUETES ADRESSEES AUX DIRECTIONS REGIONALES

RECOURS INTRODUITS AUPRES DE LA COMMISSION DE RECOURS

RECUES

DECISIONS POSITIVES

RECUS

DECISIONS POSITIVES

ANVERS

2012

147

72

17

11

2013

124

65

5

1

BRUXELLES

2012

139

54

21

10

2013

135

71

18

8

GAND

2012

174

84

11

4

2013

139

66

17

9

CHARLEROI

2012

203

119

17

6

2013

229

104

8

3

LIEGE

2012

254

100

28

8

2013

213

79

38

13

LOUVAIN

2012

116

47

12

4

2013

137

65

11

3

Il n’est pas possible de communiquer à l’honorable membre des données chiffrées en matière de taxe sur la valeur ajoutée étant donné que de telles données ne sont pas reprises dans une base de données pour les années 2012 et 2013.

Nombre de requêtes, de recours et de décisions positives en matière de surséance indéfinie au recouvrement des impôts directs et de la taxe sur la valeur ajoutée par Centre régional de recouvrement pour l’année 2014

CENTRE

REQUETES ADRESSEES AUX CENTRES REGIONAUX DE RECOUVREMENT

RECOURS INTRODUITS AUPRES DE LA COMMISSION DE RECOURS

RECUES

DECISIONS POSITIVES

RECUS

DECISIONS POSITIVES

ANVERS 1

65

39

13

6

ANVERS 2

55

20

4

1

BRUXELLES 1

80

24

17

10

BRUXELLES 2

81

28

12

4

FLANDRE OCCIDENTALE

75

31

10

5

FLANDRE ORIENTALE

94

28

7

1

HAINAUT-SUD

171

104

7

2

HAINAUT-NORD

125

95

5

2

LIEGE 1

158

76

5

4

LIEGE 2

56

20

1

1

NAMUR-LUXEMBOURG

101

33

13

4

BRABANT FLAMAND

109

36

12

4

LIMBOURG

75

30

12

3

BRABANT WALLON

54

19

12

4

CENTRE SPECIAL DE RECOUVREMENT

21

3

5

2

Il n’est cependant pas possible de communiquer à l’honorable membre des données chiffrées séparées pour les secteurs contributions directes et taxe sur la valeur ajoutée.

Les « outils » informatiques actuels ne permettent malheureusement pas de déterminer, sur base annuelle, le montant sur lequel porte la surséance indéfinie au recouvrement des impôts directs et de la taxe sur la valeur ajoutée.

1), 2), 3) & 4) Het geachte lid kan hieronder de gedetailleerde cijfergegevens vinden, opgesplitst per gewestelijke directie (jaren 2012 en 2013) of Regionaal Invorderingscentrum (jaar 2014) per kalenderjaar. Vanaf 1 januari 2014, werden vijftien regionale invorderingscentra opgericht binnen de algemene administratie van de Inning en de Invordering. Zij vervangen de vroegere gewestelijke directies en zijn voortaan bevoegd zowel voor de directe belastingen als voor de belasting over de toegevoegde waarde. Het is onmogelijk om, zoals gevraagd, cijfergegevens mee te delen, die zijn opgesplitst per provincie of per regio

Aantal verzoekschriften, beroepen en positieve beslissingen inzake het onbeperkt uitstel van de invordering van directe belastingen per gewestelijke directie voor de jaren 2012 en 2013

DIRECTIE

JAAR

VERZOEKSCHRIFTEN GERICHT AAN DE GEWESTELIJKE DIRECTIES

BIJ DE BEROEPSCOMMISSIE INGEDIENDE BEROEPEN

ONTVANGEN

POSITIEVE BESLISSINGEN

ONTVANGEN

POSITIEVE BESLISSINGEN

ANTWERPEN

2012

147

72

17

11

2013

124

65

5

1

BRUSSEL

2012

139

54

21

10

2013

135

71

18

8

GENT

2012

174

84

11

4

2013

139

66

17

9

CHARLEROI

2012

203

119

17

6

2013

229

104

8

3

LUIK

2012

254

100

28

8

2013

213

79

38

13

LEUVEN

2012

116

47

12

4

2013

137

65

11

3

Het is onmogelijk aan het geachte lid cijfergegevens te verstrekken inzake de belasting over de toegevoegde waarde omdat deze gegevens niet zijn opgenomen in de gegevensbank voor de jaren 2012 en 2013.

Aantal verzoekschriften, beroepen en positieve beslissingen inzake het onbeperkt uitstel van de invordering van directe belastingen en belasting over de toegevoegde waarde per Regionaal Invorderingscentrum voor het jaar 2014

CENTRUM

VERZOEKSCHRIFTEN GERICHT AAN DE REGIONALE INVORDERINGSCENTRA

BIJ DE BEROEPSCOMMISSIE INGEDIENDE BEROEPEN

ONTVANGEN

POSITIEVE BESLISSINGEN

ONTVANGEN

POSITIEVE BESLISSINGEN

ANTWERPEN 1

65

39

13

6

ANTWERPEN 2

55

20

4

1

BRUSSEL 1

80

24

17

10

BRUSSEL 2

81

28

12

4

WEST-VLAANDEREN

75

31

10

5

OOST-VLAANDEREN

94

28

7

1

HENEGOUWEN-ZUID

171

104

7

2

HENEGOUWEN-NOORD

125

95

5

2

LUIK 1

158

76

5

4

LUIK 2

56

20

1

1

NAMEN-LUXEMBURG

101

33

13

4

VLAAMS-BRABANT

109

36

12

4

LIMBURG

75

30

12

3

WAALS-BRABANT

54

19

12

4

BIJZONDER INVORDERINGS-CENTRUM

21

3

5

2

Het is evenwel niet mogelijk aan het geachte lid aparte cijfergegevens mee te delen voor sectoren directe belastingen en belasting over de toegevoegde waarde.

De huidige « informaticatoepassingen » laten helaas niet toe op jaarbasis het bedrag, waarop het onbeperkt uitstel van de invordering van directe belastingen en van de belasting over de toegevoegde waarde betrekking heeft, vast te stellen.