SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2017-2018 Zitting 2017-2018
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5 octobre 2018 5 oktober 2018
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Question écrite n° 6-1981 Schriftelijke vraag nr. 6-1981

de Rik Daems (Open Vld)

van Rik Daems (Open Vld)

au secrétaire d'État au Commerce extérieur, adjoint au ministre chargé du Commerce extérieur

aan de staatssecretaris voor Buitenlandse Handel, toegevoegd aan de minister belast met Buitenlandse Handel
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Normes comptables - International Financial Reporting Standards (IFRS) - Commission européenne - Possibilités de dérogation - Incidence sur les entreprises cotées en Bourse Boekhoudkundige normen - International Financial Reporting Standards (IFRS) - Europese Commissie - Afwijkingsmogelijkheden - Impact voor beursgenoteerde ondernemingen 
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comptabilité
norme internationale
cotation boursière
société commerciale
bilan
norme européenne
boekhouding
internationale norm
beursnotering
handelsmaatschappij
balans
Europese norm
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5/10/2018Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/11/2018)
17/10/2018Antwoord
5/10/2018Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/11/2018)
17/10/2018Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 6-1980 Aussi posée à : question écrite 6-1980
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Question n° 6-1981 du 5 octobre 2018 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1981 d.d. 5 oktober 2018 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Cette année, la Commission européenne a entamé une consultation sur les normes comptables. Il ressort des questions que la Commission a posées à cette occasion qu'elle souhaite modifier la procédure d'approbation des règles comptables internationales.

Or, c'est l'International Accounting Standards Board (IASB) qui établit les règles comptables, appelées International Financial Reporting Standards (IFRS). L'IASB est une organisation internationale établie à Londres où travaillent principalement des experts-comptables. L'Union européenne doit approuver les normes mais elle ne peut que les accepter ou les rejeter, pas les adapter.

Il ressort de la consultation que la Commission envisage sérieusement la possibilité d'une adaptation. Cela ouvre la voie à un ensemble de règles européennes qui dérogent aux règles appliquées dans d'autres pays utilisant les IFRS. Et selon les détracteurs du plan de la Commission, cela réduit à néant l'idée centrale des IFRS, à savoir la comparabilité des comptes annuels au niveau mondial. Du reste, les IFRS ne s'appliquent qu'aux entreprises cotées en Bourse. Les autres entreprises peuvent appliquer les règles nationales.

Les entreprises cotées en Bourse et les gros investisseurs sont, en tout cas aux Pays-Bas, franchement opposés au projet de la Commission européenne d'adapter les normes comptables internationales à l'échelle européenne et ils l'ont fait savoir récemment.

Concernant le caractère transversal de cette question : ce sont principalement les Régions qui développent la politique économique. Le gouvernement fédéral représente notre pays auprès des institutions européennes et l'autorité des services et marchés financiers (FSMA) contrôle, entre autres, les rapports financiers des entreprises cotées en Bourse. La question porte donc sur une matière transversale.

Je souhaite dès lors poser les questions suivantes :

1) Que pensez-vous du projet de la Commission européenne de déroger aux IFRS ?

2) Pouvez-vous préciser votre position ? Êtes-vous partisan d'une possibilité de déroger aux normes comptables (IFRS) pour les entreprises cotées en Bourse ? Pouvez-vous détailler votre point de vue ?

3) Pour quels problèmes la Commission juge-t-elle indiqué de prévoir une possibilité de dérogation ? Connaissez-vous les points sur lesquels la Commission veut déroger aux IFRS ?

4) Avez-vous déjà prévu de vous concerter avec nos entreprises, en particulier celles qui sont cotées en Bourse, et les représentants d'Euronext ?

5) Où en est cette proposition ? Comment la procédure se poursuivra-t-elle ? Pouvez-vous développer votre réponse, y compris en ce qui concerne le calendrier ?

6) Pouvez-vous indiquer si vous-même, ou nos représentants, vous êtes déjà exprimé à cet égard et/ou si le document concerné a déjà fait l'objet de commentaires au nom de notre pays ? Dans l'affirmative, pouvez-vous expliciter votre réponse ? Dans la négative, pourquoi ?

7) Quels coûts supplémentaires les dérogations aux IFRS proposées par la Commission engendreront-elles pour les entreprises cotées en Bourse ?

 

Eerder dit jaar begon de Europese Commissie met een consultatie over de boekhoudkundige normen. Uit de vragen die de Commissie toen stelde, blijkt dat zij zint op een andere goedkeuringsprocedure van de internationale boekhoudregels.

Nu bedenkt de International Accounting Standards Board (IASB) de boekhoudregels, de zogenoemde International Financial Reporting Standards (IFRS). De IASB is een internationale organisatie die in Londen is gevestigd en waar vooral accountants werken. De Europese Unie moet de standaarden nog wel goedkeuren, maar mag daarbij alleen maar ja of nee zeggen. Aanpassen van de standaarden is er niet bij.

Uit de consultatie blijkt dat de Commissie de mogelijkheid tot aanpassen serieus overweegt. Dat opent de weg naar een set Europese regels die afwijkt van de regels in andere IFRS landen. Daarmee gaat het kernidee van IFRS - wereldwijde vergelijkbaarheid van jaarrekeningen - verloren, zeggen de tegenstanders van het Commissieplan. IFRS geldt overigens alleen voor beursgenoteerde bedrijven. Andere bedrijven mogen de nationale regels hanteren.

Beursgenoteerde bedrijven en grote beleggers zijn alvast in Nederland faliekant tegen het voornemen van de Europese Commissie om internationale boekhoudregels Europees aan te passen en ze hebben dat onlangs kenbaar gemaakt.

Wat betreft het transversaal karakter van deze vraag : het economisch beleid wordt grotendeels uitgebouwd vanuit de Gewesten. De federale regering vertegenwoordigt ons land bij de Europese instellingen, en de Financial Services and Markets Authority (FSMA) houdt onder meer toezicht op de financiële rapportering van de beursgenoteerde ondernemingen. Het betreft dus een transversale aangelegenheid.

Ik had dan ook volgende vragen :

1) Wat is uw houding ten opzichte van het voornemen van de Europese Commissie om af te wijken van de IFSR ?

2) Kan u gedetailleerd meedelen wat uw standpunt is? Bent u voorstander van een afwijkingsmogelijkheid van de boekhoudregels (IFSR) voor de beursgenoteerde ondernemingen? Kan u uw standpunt gedetailleerd toelichten ?

3) Voor welke problemen acht de Commissie het aangewezen om te voorzien in een afwijkingsmogelijkheid? Is u bekend op welke punten de Commissie wil afwijken van de IFSR ?

4) Heeft u hieromtrent reeds overleg voorzien met onze bedrijven en in het bijzonder de beursgenoteerde bedrijven en met de vertegenwoordigers van Euronext?

5) In welk stadium bevindt dit voorstel zich? Hoe zal het verdere proces verlopen? Kan u dat precies toelichten, ook wat betreft de timing?

6) Kan u meedelen of uzelf of onze vertegenwoordigers zich hieromtrent reeds hebben uitgesproken en/of dit document namens ons land reeds van commentaar is voorzien? Zo ja, kan u dat gedetailleerd toelichten? Zo neen, waarom niet ?

7) Welke bijkomende kosten zullen voor de beursgenoteerde ondernemingen voortvloeien uit de door de Commissie vooropgestelde afwijkingen van de IFRS ?

 
Réponse reçue le 17 octobre 2018 : Antwoord ontvangen op 17 oktober 2018 :

Cette matière relève des compétences du ministre des Finances.

Deze materie behoort tot de bevoegdheden van de minister van Financiën.