SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2016-2017 Zitting 2016-2017
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26 octobre 2016 26 oktober 2016
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Question écrite n° 6-1075 Schriftelijke vraag nr. 6-1075

de Ann Brusseel (Open Vld)

van Ann Brusseel (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé de la Régie des bâtiments

aan de vice-eersteminister en minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met de Regie der gebouwen
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Traite d'êtres humains - Exploitation sexuelle - Victimes mineures - Clients - Coercition Mensenhandel - Seksuele uitbuiting minderjarige slachtoffers - Klanten - Handhaving 
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traite des êtres humains
prostitution
jeune
victime
pédophilie
suivi rapport d'information
mensenhandel
prostitutie
jongere
slachtoffer
pedofilie
opvolging informatieverslag
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26/10/2016Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/11/2016)
24/1/2017Antwoord
26/10/2016Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/11/2016)
24/1/2017Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1076
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1077
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1076
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1077
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Question n° 6-1075 du 26 octobre 2016 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1075 d.d. 26 oktober 2016 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je me réfère à la récente journée d'études sur la traite d'êtres humains et la prostitution, organisée le 4 octobre 2016 par le Vrouwenraad.

À cette occasion, Warner ten Kate a exprimé un point de vue intéressant sur la lutte contre l'exploitation sexuelle et économique aux Pays-Bas. Dans un premier temps, la police recherche de manière proactive, sur des sites web spécifiques, les sites à caractère sexuel où des victimes mineures sont proposées par leur exploiteur. Le ministère public néerlandais s'attelle à l'élaboration de directives visant à sanctionner les clients des prostituées mineures.

Cette question concerne l'égalité des chances; elle est dès lors une compétence du Sénat, conformément à l'article 79 du règlement et elle touche en outre une matière transversale – Communautés. La question résulte du rapport d'information, adopté à l'unanimité, sur le suivi de la mise en œuvre de la Plateforme d'action de la quatrième Conférence mondiale des Nations unies sur les femmes (Pékin) (doc. Sénat n° 6-97/1 à /5 – 2014/2015).

Je souhaiterais dès lors obtenir une réponse aux questions suivantes:

1) Sur une base annuelle, dans combien de dossiers portés devant la justice est-il question de l'exploitation sexuelle de mineurs? Pouvez-vous fournir un chiffre ou un pourcentage?

2) Nos services de police recherchent-ils aussi des sites où des filles (et des garçons) sont proposés à la prostitution? Dans l'affirmative, à combien de dossiers/condamnations cela a-t-il donné lieu? Dans la négative, pourquoi? Êtes-vous favorable à l'approche néerlandaise?

3) Dans combien de dossiers d'exploitation sexuelle de mineurs le client a-t-il aussi été condamné et quels sont les chiffres pour les trois dernières années? Quelle fut la peine moyenne infligée? Prévoit-on systématiquement une compensation financière pour la victime?

4) Êtes-vous favorable à l'établissement d'une directive relative à la poursuite des clients qui abusent des victimes d'exploitation sexuelle? Quels sont le contenu et le calendrier? Si vous n'y êtes pas favorable, pourquoi?

 

Ik verwijs naar de recente studiedag die werd georganiseerd door de Vrouwenraad op 4 oktober 2016 over mensenhandel en prostitutie.

Hierbij gaf Warner ten Kate een interessante kijk op de handhaving in Nederland van de strijd tegen seksuele en economische uitbuiting. Vooreerst zoekt de politie proactief op specifieke websites naar sekssites waar minderjarige slachtoffers door hun uitbuiter worden aangeboden. Het Nederlands openbaar ministerie is druk bezig met het opstellen van richtlijnen voor het bestraffen van de klanten van minderjarige prostitués.

Deze vraag betreft gelijke kansen en is aldus een bevoegdheid van de Senaat conform artikel 79 van het reglement en is tevens een transversale aangelegenheid - Gemeenschappen. De vraag vloeit voort uit het unaniem goedgekeurde informatieverslag van de Senaat betreffende de opvolging van de toepassing van het Actieplatform van de Vierde VN-Wereldvrouwenconferentie van Peking (stukken van de Senaat nrs. 6-97/1 tot /5 – 2014/2015).

Ik had dan ook volgende vragen :

1) Kan u meedelen in hoeveel dossiers op jaarbasis die worden voorgeleid voor het gerecht is er sprake van het seksueel uitbuiten van minderjarigen ? Kan u hier een cijfer of een percentage op zetten ?

2) Kan u meedelen of de politiediensten bij ons eveneens op zoek gaan naar sites waar meisjes (en jongens) worden aangeboden voor prostitutie ? Zo ja, kan u meedelen tot hoeveel dossiers / veroordelingen dit heeft geleid ? Zo neen, waarom niet en kan u toelichten of u deze Nederlandse aanpak genegen bent ?

3) Kan u meedelen in hoeveel dossiers van seksuele uitbuiting van minderjarigen ook de klant werd veroordeeld en kan u de concrete cijfers vrijgeven voor de laatste drie jaar ? Welke is de gemiddelde straf die hierbij werd opgelegd ? Wordt er een financiële compensatie systematisch voorzien voor het slachtoffer ? Kan u uitgebreid toelichten ?

4) Bent u voorstander van het uitwerken van een concrete vervolgingsrichtlijn van de klanten die misbruik maken van de slachtoffers van seksuele uitbuiting ? Kan u concreet toelichten wat de inhoud en de kalender zijn ? Zo neen, waarom niet ?

 
Réponse reçue le 24 janvier 2017 : Antwoord ontvangen op 24 januari 2017 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions: 

1-2-3-4.

Les données chiffrées ainsi que les informations relatives à l'enquête et aux poursuites judiciaires ne relèvent pas de mon domaine de compétence, mais de celui de mon collègue Koen Geens, le ministre de la Justice. 

2.

Les policiers recherchent les sites où des services sexuels sont proposés sur base d’une décision du magistrat de référence traite d’êtres humains dans chaque arrondissement judiciaire et de l’accord dans le contexte de la concertation périodique sur la recherche et la poursuite de la traite d’êtres humains (la COL 1-2015). Ils ne recherchent pas seulement les sites, mais consultent aussi les nombreux forums où les clients partagent leurs expériences ou indiquent des lieux ou des sites. Les policiers réunissent toutes les informations telles que le service sexuel proposé, son prix, les photos éventuelles, les détails de contact, la localisation ou l’hébergeur du site, mais aussi tous les renseignements dont ils disposent dans un procès-verbal. Ils y font également des propositions pour poursuivre l’enquête, réaliser de nouvelles recherches ou des interventions multidisciplinaires. Les éléments qui sont rassemblés grâce aux recherches sur Internet doivent en effet déboucher sur une intervention policière – éventuellement dans un autre arrondissement judiciaire – pour arrêter les exploiteurs, les priver de leurs gains mais aussi aider les victimes (mineures) de l’exploitation sexuelle. Les recherches sur internet ne constituent ici qu’un seul élément mais il est important.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen: 

1-2-3-4.

Alle gevraagde cijfergegevens en evenals de gevraagde informatie met betrekking tot het opsporings- en vervolgingsbeleid behoren niet tot mijn bevoegdheidsdomein, maar wel dat van mijn collega, Koen Geens, de minister van Justitie.  

2.

Wat de politie betreft, de politiemensen gaan, op basis van een beslissing van referentiemagistraat mensenhandel in elk gerechtelijk arrondissement en de afspraak in de context van het periodieke overleg over de opsporing en vervolging van mensenhandel (de COL 1-2015), op zoek naar sites waar seksdiensten worden aangeboden. Zij zoeken niet alleen naar die sites, maar bekijken de talrijke fora waar klanten hun ervaringen delen of verwijzen naar plaatsen of sites. Alle informatie zoals de beschrijving van de aangeboden seksdienst, de prijs ervan, de eventuele foto’s, de contactdetails, de lokalisatie of de ‘host’ van de site, maar ook alle inlichtingen waarover zij beschikken, bundelen politiemensen in een proces-verbaal. Daarin doen ze ook voorstellen voor verder onderzoek, nieuwe opzoekingen of multidisciplinaire tussenkomsten. De elementen die met Internetopzoekingen werden vergaard, moeten immers uitmonden in een politietussenkomst - eventueel in een ander gerechtelijk arrondissement - om de uitbuiters aan te houden, hun winsten te ontnemen, maar ook de (minderjarige) slachtoffers van de seksuele uitbuiting te helpen. Internetopzoekingen zijn immers enkel, maar wel een belangrijk element daarbij.