SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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26 aôut 2013 26 augustus 2013
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Question écrite n° 5-9787 Schriftelijke vraag nr. 5-9787

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

au secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie et à la Mobilité, adjoint à la ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances, et secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre

aan de staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister
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Test salivaire - Dépistage de drogues - Analyse de sang - Poursuites pénales - État de la question Speekseltest - Opsporing van drugs - Bloedanalyse - Strafrechtelijke vervolging - Stand van zaken 
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stupéfiant
toxicomanie
circulation routière
contrôle de police
statistique officielle
poursuite judiciaire
contrôle de la circulation
verdovend middel
drugverslaving
wegverkeer
politiecontrole
officiële statistiek
gerechtelijke vervolging
verkeerscontrole
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26/8/2013Verzending vraag
13/11/2013Antwoord
26/8/2013Verzending vraag
13/11/2013Antwoord
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Question n° 5-9787 du 26 aôut 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9787 d.d. 26 augustus 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Un nouveau test salivaire agit plus rapidement et est plus fiable. Pour pouvoir poursuivre un conducteur sur le plan pénal, une analyse de sang est toujours exigée pour laquelle un médecin est requis. Cette procédure étant trop lourde, le gouvernement fédéral travaille à l'introduction d'analyses salivaires pour lesquelles la police pourrait elle-même envoyer un échantillon au laboratoire.

1) Combien de tests salivaires ont-ils été effectués en 2012 et 2013 ?

2) Combien de ces tests se sont-ils révélés positifs ?

3) Dans combien de cas un médecin a-t-il été requis pour effectuer une analyse de sang ?

4) Dans combien de cas l'analyse de sang a-t-elle révélé que le test salivaire avait produit un résultat erroné ?

5) Quelles sanctions sont-elles prévues en cas de test salivaire positif ?

6) Combien de conducteurs contrôlés positifs ont-ils été poursuivis sur le plan pénal et combien ont-ils effectivement été condamnés ?

7) Quelles drogues peuvent-elles être dépistées par un test salivaire? Les designer drugs (drogues de synthèse) que l'on rencontre actuellement sont-elles également concernées ?

8) Combien coûte annuellement à l'autorité l'achat de tests salivaires ?

9) Quand pense-t-on pouvoir modifier la procédure de sorte que la police puisse envoyer un échantillon de test salivaire pour analyse au laboratoire ?

 

Een nieuwe speekseltest werkt sneller en betrouwbaarder. Om een bestuurder strafrechtelijk te kunnen vervolgen is wel nog steeds een bijkomende bloedanalyse vereist waarvoor een geneesheer moet gevorderd worden. Omdat deze procedure te omslachtig is werkt de federale regering aan de invoering van de speekselanalyse waarbij de politie zelf een staal naar het lab kan sturen.

1) Hoeveel speekseltesten werden afgenomen in 2012 en 2013?

2) Hoeveel van deze testen hadden een positieve uitkomst?

3) In hoeveel gevallen werd een geneesheer gevorderd om een bloedanalyse uit te voeren?

4) In hoeveel gevallen bleek, na het uitvoeren van een bloedanalyse, dat de speekseltest een foute uitkomst had geboden?

5) Welke straffen staan op het positief testen van een speekseltest?

6) Hoeveel positieve bestuurders werden strafrechtelijk vervolgd en hoeveel werden effectief veroordeeld?

7) Welke drugs kunnen opgespoord worden door een speekseltest? Vallen ook de tegenwoordig populaire designerdrugs hieronder?

8) Hoeveel kost de aankoop van speekseltesten de overheid jaarlijks?

9) Op welke termijn denkt men de procedure te kunnen veranderen zodat ook politie een staal van de speekseltest voor analyse naar het lab kan sturen?

 
Réponse reçue le 13 novembre 2013 : Antwoord ontvangen op 13 november 2013 :

En réponse à la question posée, j’ai l’honneur de communiquer ce qui suit:

1. Les services de police ne tiennent pas de chiffres sur le nombre de personnes contrôlées ni sur le nombre total de tests salivaires effectués.

2. En 2012, 2554 procès-verbaux pour usage de drogue dans la circulation ont été établis. Jusqu’à juillet 2013 inclus, on en compte déjà 1773.

3. Dans l’attente d’un arrêté royal qui permettrait le recours à une analyse de salive en cas de test salivaire positif, chaque test positif donne lieu à la réquisition d’un médecin en vue de prélever un échantillon sanguin. Il y a donc eu 2554 interventions de médecin en 2012 et 1773 en 2013.

4. Au cours de la période d’octobre 2010 à juillet 2013, 4515 échantillons de salive ont été transmis pour analyse à l’Institut national de criminalistique et de criminologie (INCC). Dans 425 cas (= environ 10%) le test salivaire positif n’a pas été confirmé.

La législation actuelle est une modernisation de la loi de 1999. Le test urinaire mis en œuvre, qui est aujourd’hui remplacé par le test salivaire, a donné lieu en Belgique en 2009 à 18% de résultats erronément positifs. En d’autres termes, dans 18% des cas, quand le test urinaire indicatif donne un résultat positif, l’échantillon sanguin (prélevé en conséquence du test urinaire positif), s’est avéré négatif après l’analyse de laboratoire.

Dans la mesure où les drogues sont dépistables moins longtemps dans la salive que dans l’urine, le nombre de résultats erronément positifs est en baisse. La marge d’erreur de 10% signifie une réduction de moitié en comparaison avec la législation précédente.

5. Un test de salive positif n’est pas sanctionné ; l’on ne devient punissable que lorsque le test salivaire positif est confirmé par une analyse sanguine ou, ultérieurement, par une analyse salivaire.

Un test salivaire donne lieu néanmoins à une interdiction de conduire de 12 heures ; il s’agit d’une mesure de précaution, pas d’une sanction.

6. Pour la question concernant le nombre de conducteurs poursuivis pénalement et effectivement condamnés, je vous renvoie à la ministre de la Justice.

7. Les amphétamines, le MDMA (méthylènedioxyméthamphétamine), la cocaïne et son métabolite, la benzoylecgonine, la morphine (= métabolite de l’héroïne) ainsi que le delta-9-tétrahydrocannabinol (= le principe actif du cannabis) sont détectés grâce au test de salive actuel. La législation porte donc sur la consommation d’amphétamines, d’ecstasy, de cocaïne, d’héroïne et de cannabis. Les drogues de synthèse, dites ‘New Psychoactive Substances’, ne sont pas dépistées par le test salivaire. Il n’existe à l’heure actuelle, dans le commerce, aucun test de screening de ces produits pour une utilisation sur le terrain par la police.

8. Pour les tests salivaires, 270.000 euros sont prévus annuellement.

9. Dans un souci de précision, en cas de test salivaire positif, un nouvel échantillon de salive est prélevé au moyen d’un collecteur de salive et transmis à un laboratoire agréé aux fins d’analyse.

L’arrêté royal portant exécution de la Loi sur le Police de la circulation routière, en ce qui concerne l’analyse de salive et l’examen sanguin lors de la conduite sous l’influence de certaines substances psychotropes et la reconnaissance des laboratoires sera très prochainement mis à l’ordre du jour du conseil des ministres. Après approbation et publication, la ministre de la Justice pourra procéder à la rédaction et à la diffusion d’un cahier des charges concernant les collecteurs de salive destinés à l’analyse salivaire.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag:

1. De politiediensten houden geen cijfers bij over het aantal gecontroleerde personen en het totaal aantal uitgevoerde speekseltesten.

2. In 2012 werden 2554 processen-verbaal opgesteld voor drugs in verkeer. Tot en met juli 2013 zijn dit er 1773.

3. In afwachting van het koninklijk besluit dat ook de speekselanalyse zal mogelijk maken als bevestigingsmethode voor een positieve speekseltest, wordt bij elke positieve speekseltest een dokter gevorderd om een bloedstaal af te nemen; dus 2554 tussenkomsten van de dokter in 2012 en 1773 in 2013.

4. In de periode oktober 2010 – juli 2013 werden er 4515 speekselstalen voor analyse aan het Nationaal Instituut voor cirminalistiek en criminologie (NICC) bezorgd. In 425 gevallen werd de positieve speekseltest niet bevestigd (=ongeveer 10%).

De huidige wetgeving is een modernisering van de wet van 1999. De gehanteerde urinetest, die nu vervangen wordt door een speekseltest, gaf in 2009 in België, 18% vals positieve resultaten. Dit betekent dat indien de oriënterende urinetest een positief resultaat gaf, het bloedstaal (dat als gevolg van de positieve urinetest wordt afgenomen), na labo-analyse, in 18% van die gevallen negatief bleek.

Aangezien drugs minder lang opspoorbaar zijn in speeksel dan in urine vermindert het aantal vals positieve resultaten. De foutenmarge van ongeveer 10% betekent een halvering in vergelijking met de vorige wetgeving.

5. Een positieve speekseltest wordt niet bestraft; men is slechts strafbaar als de positieve speekseltest wordt bevestigd wordt door een bloedanalyse of later, door een speekselanalyse.

Een positieve speekseltest heeft wel aanleiding tot een rijverbod van 12 uur; dit is niet meer dan een beveiligingsmaatregel, geen straf.

6. Voor de vraag betreffende het aantal bestuurders dat strafrechtelijk werd vervolgd en effectief veroordeeld, verwijs ik u door naar de minister van Justitie.

7. Amfetamine, MDMA (Methyleendioxymethamfetamine), cocaïne en zijn metaboliet benzoylec-gonine, morfine (= metaboliet van heroïne) en delta-9-tetrahydrocannabinol (=het actieve bestanddeel van cannabis) worden met de huidige speekseltest opgespoord. De wetgeving richt zich dus op amfetamine, ecstasy, cocaïne, heroïne en cannabis gebruik.

De designerdrugs of ‘New Psychoactive Substances’ worden niet opgespoord via de speekseltest. Er is ook geen enkele commercieel beschikbare screeningstest beschikbaar op dit moment voor gebruik op het terrein door de politie voor deze componenten.

8. Voor de speekseltesten wordt er jaarlijks 270.000 euro voorzien.

9. Voor alle duidelijkheid, in geval van een positieve speekseltest zal met behulp van een speekselcollector opnieuw een speekselstaal worden afgenomen dat in een erkend laboratorium zal worden geanalyseerd.

Het koninklijk besluit tot uitvoering van de Wet betreffende de politie over het wegverkeer voor wat betreft de speekselanalyse en de bloedproef bij het sturen onder invloed van bepaalde psychotrope stoffen en de erkenning van de laboratoria, wordt zeer binnenkort geagendeerd op de ministerraad. Na goedkeuring en publicatie kan de minister van Justitie overgaan tot de opmaak en verspreiding van het lastenboek betreffende de collectoren voor de speekselanalyse.