SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
22 mai 2013 22 mei 2013
________________
Question écrite n° 5-9073 Schriftelijke vraag nr. 5-9073

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen
________________
Graffiti - Vandalisme - Sanctions - Coût de l'enlèvement - Prévention Graffiti - Vandalisme - Bestraffing - Kostprijs van de verwijdering - Preventie 
________________
vandalisme
statistique officielle
vandalisme
officiële statistiek
________ ________
22/5/2013Verzending vraag
10/10/2013Antwoord
22/5/2013Verzending vraag
10/10/2013Antwoord
________ ________
Question n° 5-9073 du 22 mai 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9073 d.d. 22 mei 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les graffiti peuvent être une forme d'art mais aussi très souvent un forme de vandalisme. Tant les lieux publics que les propriétés privées sont fréquemment souillées par des tags et dessins.

1) Combien de faits de vandalisme sous forme de graffiti ont-ils été constatés en 2008, 2009, 2010, 2011 et 2012 ?

2) Quelle sanction est-elle prévue à l'encontre des auteurs de graffiti sur des bâtiments publics ou des propriétés privées ?

3) Combien l'enlèvement de graffiti a-t-il coûté à l'autorité en 2008, 2009, 2010, 2011 et 2012 ?

4) Si les auteurs se font prendre, sont-ils civilement responsables du coût de l'enlèvement des graffiti ?

5) Dans combien de lieux publics en Belgique les graffiti sont-ils légalement autorisés ? Les jeunes sont-ils suffisamment informés de l'existence de ces endroits ?

6) Un travail de prévention est-il aussi réalisé sur ce thème ? De quelle manière ?

 

Graffiti kan naast een vorm van kunst ook heel vaak een vorm van vandalisme zijn. Zowel openbare plaatsen als privé-eigendom worden vaak besmeurd met tags en tekeningen.

1) Hoeveel feiten van vandalisme door middel van graffiti werden vastgesteld in 2008, 2009, 2010, 2011 en 2012?

2) Welke straf staat op het aanbrengen van graffiti op openbare plaatsen of privé-eigendom?

3) Hoeveel heeft het verwijderen van graffiti de overheid gekost in 2008, 2009, 2010, 2011 en 2012?

4) Worden de daders, indien ze gevat worden, aansprakelijk gesteld voor de kosten van het verwijderen van de graffiti?

5) Hoeveel openbare plaatsen in België laten het toe legaal graffiti te spuiten? Wordt er rond deze plekken genoeg gecommuniceerd naar jongeren toe?

6) Wordt er rond dit thema ook preventief gewerkt? Hoe doet men dit?

 
Réponse reçue le 10 octobre 2013 : Antwoord ontvangen op 10 oktober 2013 :

1.    En réponse à la question susmentionnée, je vous communique les tableaux ci-après.

Le tableau 1 reprend les faits enregistrés par les services de police en matière de « graffiti », tels qu’enregistrés dans la Banque de données nationale générale (BNG), sur la base des procès-verbaux.

Ces données sont communiquées au niveau national pour la période 2008-2011, ainsi que pour les trois premiers trimestres de 2012.

Les données proviennent de la clôture de la banque de données au 25 janvier 2013.

2.    J’invite l’honorable membre à poser sa question à ma collègue, la ministre de la Justice, qui est en charge de cette matière. 

3.    J’invite l’honorable membre à poser sa question à ma collègue, la ministre de la Justice, qui est en charge de cette matière. 

4.    J’invite l’honorable membre à poser sa question à ma collègue, la ministre de la Justice, qui est en charge de cette matière.

5.     Il n’existe aucune donnée concernant le nombre de lieux publics où les graffitis sont légalement autorisés dans notre pays. Nous savons néanmoins que certaines villes ont instauré des zones de tolérance pour les tagueurs. La mise en place de ces zones s’inscrit dans une approche intégrale et intégrée de la problématique des graffitis.  Les approches adoptées à Bruges et à Gand en constituent deux bons exemples.

La Ville de Bruges mène une politique positive en matière de graffitis : prévenir le vandalisme et promouvoir l’art !  Cette démarche s'articule autour de 4 volets :

  • ·         Volet répressif : sanctionner ce qui n’est pas permis

  • ·         Volet curatif : enlever

  • ·         Volet créatif : zones de graffitis

  • ·         Volet sensibilisateur : informer  

La Ville de Gand s’attaque au problème :

  • ·         en recherchant et en sanctionnant les auteurs

  • ·         en enlevant gratuitement les graffitis, affiches et autocollants indésirables

  • ·         en appliquant la prévention de graffitis indésirables et d’affichages sauvages et ce, par la sensibilisation et une offre de possibilités légales 

6.    Un travail préventif est déjà mené concernant les nuisances dans les lieux publics et ce, à l’aide de mesures axées sur l’environnement. À cet égard, une attention est accordée à la conception, à l’aménagement et à la gestion de l’environnement. Dans le cadre de la lutte contre les graffitis, les mesures visent à créer une visibilité maximale. Les surfaces grandes, claires et lisses ainsi que les façades aveugles qui se trouvent hors de la vue des habitations et des rues, constituent souvent des endroits attrayants. Le contrôle naturel dans ces endroits à risques pourra ainsi être renforcé en prévoyant notamment un éclairage supplémentaire. Des fenêtres peuvent également être installées dans les grands murs ‘aveugles’ pour que la façade soit visible depuis les alentours. Une autre mesure consiste à fermer certains endroits. Ainsi, les plantes peuvent par exemple empêcher les tagueurs de graffiter les murs.

Il est en outre indiqué de faire toute la clarté nécessaire sur l’aspect lié à la propriété. Un espace qui n’appartient à personne sera plus facilement la cible de graffitis et de dégradations. Il importe donc qu’il y ait des gestionnaires auxquels on peut s’adresser. En ce qui concerne les graffitis, un point de contact peut par exemple être prévu pour le citoyen.

Les graffitis et autres barbouillages donnent souvent une impression de dégradation qui va créer chez le citoyen une diminution de son sentiment de sécurité. Il est par conséquent essentiel et efficace de retirer rapidement les graffitis des murs et façades.

Par ailleurs, les peintures murales peuvent p.ex. être réalisées, préalablement et sur commande, sur des surfaces comme les palissades de chantier ou les murs. Cette démarche permet souvent d’éviter les graffitis indésirables. Les matériaux lisses et les revêtements résistant aux graffitis simplifient aussi le nettoyage.Graffiti

Année

Nombre de faits

2008

6 578

2009

6 357

2010

5 356

2011

5 115

2012 (trim 3)

3 119



1.    Ingevolge bovenstaande vraag maak ik u in bijlage volgende tabellen over.

Tabel 1 betreft het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake “Graffiti”  zoals geregistreerd in de Algemene Nationale Gegevensbank (ANG) op basis van de processen-verbaal.
Deze gegevens worden weergegeven op nationaal niveau voor de periode 2008-2011, alsook voor de eerste 3 trimesters van 2012.

De gegevens werden opgemaakt op basis van de databankafsluiting van 25 januari 2013. 

2.    Ik nodig het geachte lid uit deze vraag te stellen aan mijn collega, de minister van Justitie, die bevoegd is voor deze materie.

3.    Ik nodig het geachte lid uit deze vraag te stellen aan mijn collega, de minister van Justitie, die bevoegd is voor deze materie.

4.    Ik nodig het geachte lid uit deze vraag te stellen aan mijn collega, de minister van Justitie, die bevoegd is voor deze materie.

5.    Er bestaan geen gegevens over het aantal openbare plaatsen in ons land die toelaten om legaal graffiti te spuiten. Er zijn niettemin steden die gedoogzones voor graffiti hebben ingevoerd.  Deze gedoogzones kaderen binnen een integrale en geïntegreerde aanpak van de graffitiproblematiek.  De aanpak in Bruggen en Gent zijn twee goede voorbeelden.

De stad Brugge voert een positief graffitibeleid: vandalisme voorkomen en kunst stimuleren!  Het is geënt op 4 luiken :

  • ·         Repressief luik: straffen wat niet kan

  • ·         Curatief luik: verwijderen

  • ·         Creatief luik: graffiti-zones

  • ·         Sensibiliserend luik : informeren  

De stad Gent pakt het probleem aan door :

  • ·         het opsporen en sanctioneren van de daders

  • ·         het gratis verwijderen van de ongewenste graffiti, affiches en zelfklevers

  • ·         het voorkomen van ongewenste graffiti en wildplak door sensibilisering en een aanbod van legale mogelijkheden 

6.    Er wordt reeds preventief gewerkt rond overlast in openbare plaatsen, dit aan de hand van omgevingsgerichte maatregelen. Men heeft hierbij aandacht voor het ontwerpen, inrichten en beheren van de omgeving. In het kader van graffiti zal men bijvoorbeeld maximale zichtbaarheid nastreven. Grote, lichte, gladde oppervlakken en blinde gevels die uit het zicht liggen van woningen en straten zijn vaak aantrekkelijke plekken om te bekladden met graffiti. Het natuurlijk toezicht kan op deze kwetsbare plekken versterkt worden door het plaatsen van bijvoorbeeld extra verlichting. In grote ‘blinde’ muren kunnen er ook ramen geplaatst worden, op deze manier is er vanuit de omgeving ook zicht op die gevel.

Bepaalde plaatsen kunnen ook afsluitbaar gemaakt worden. Planten bijvoorbeeld maken muren ongeschikt voor graffiti.

Tevens is het aangewezen om duidelijkheid te creëren aangaande het eigenaarschap. Ruimte die van niemand is zal eerder ten prooi vallen aan graffiti en verloedering. Aanspreekbare beheerders zijn belangrijk, in het kader van graffiti kan er dus bijvoorbeeld een meldpunt voorzien worden voor de burger.
Graffiti en bekladding geven mensen vaak een verloederde indruk, wat maakt dat mensen zich minder op hun gemak voelen. De snelle verwijdering van graffiti is daarom ook belangrijk en effectief.

Muurschildering kunnen bijvoorbeeld ook bij voorbaat en in opdracht gemaakt worden op oppervlakten zoals bouwschuttingen en muren. Dit voorkomt vaak ongewenste graffiti. Gladde materialen en graffiti-werende coatings vereenvoudigen ook het schoonmaken.

Graffiti

Jaar

Aantal feiten

2008

6 578

2009

6 357

2010

5 356

2011

5 115

2012 (trim 3)

3 119