SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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16 janvier 2013 16 januari 2013
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Question écrite n° 5-7752 Schriftelijke vraag nr. 5-7752

de Yoeri Vastersavendts (Open Vld)

van Yoeri Vastersavendts (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen
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Bitcoins (BTC) - Non-traçabilité du mode de paiement - Devise électronique - Commerce illégal en ligne - Trafic de drogue - Trafic d'armes - Crime Bitcoin (BTC) - Ontraceerbare betalingswijze - Digitale munteenheid - Illegale online-markten - Drugshandel - Wapenhandel - Misdaad 
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devise
traçabilité
trafic de stupéfiants
commerce des armes
bancatique
commerce électronique
monnaie électronique
criminalité organisée
trafic illicite
Cellule de traitement des informations financières
monnaie virtuelle
deviezen
traceerbaarheid
handel in verdovende middelen
wapenhandel
elektronische bankhandeling
elektronische handel
elektronisch betaalmiddel
georganiseerde misdaad
zwarte handel
Cel voor financiële informatieverwerking
virtuele munteenheid
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16/1/2013Verzending vraag
22/5/2013Rappel
18/12/2013Rappel
20/3/2014Herkwalificatie
16/1/2013Verzending vraag
22/5/2013Rappel
18/12/2013Rappel
20/3/2014Herkwalificatie
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Aussi posée à : question écrite 5-7753
Requalifiée en : demande d'explications 5-4937
Aussi posée à : question écrite 5-7753
Requalifiée en : demande d'explications 5-4937
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Question n° 5-7752 du 16 janvier 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7752 d.d. 16 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les « bitcoins » (BTC en abrégé) sont une monnaie d'une espèce nouvelle. Ils sont entrés en usage en 2009. Contrairement à la plupart des autres monnaies, aucune banque centrale ne garantit la validité des bitcoins. Ils sont basés sur un système gigantesque décentralisé de type pair à pair (P2P) où les transactions sont « sécurisées » par un procédé crytographique extrêmement puissant. La faible quantité de bitcoins est une des raisons de l'engouement de ses utilisateurs : le taux de change ne peut être abaissé comme c'est le cas pour une monnaie centralisée où l'on peut faire jouer la planche à billets. On échange quotidiennement l'équivalent de quelque 30.000 dollars pour effectuer toutes sortes d'achats en ligne. Les bitcoins peuvent être utilisés sur l'internet sans passer par un compte en banque, de sorte qu'il est impossible d'assurer la traçabilité des comptes. C'est pour cette raison que les bitcoins sont utilisés pour effectuer des transactions illégales, comme par exemple l'achat en ligne de drogue (exemple : Silk Road ). Les bitcoins constituent donc une monnaie anarchiste utilisée pour des transactions anonymes. Leur traçabilité est tout à fait impossible. Ils relèvent du concept de crypto-monnaie.

Mes questions sont les suivantes.

1) La ministre connaît-elle ce phénomène de crypto-monnaie et plus particulièrement la popularité des bitcoins comme moyen de paiement sur internet ?

2) Comment évalue-t-elle l'incidence de ce mode paiement et les possibilités que la crypto-monnaie offre aux marchés illégaux en ligne ? Ce phénomène est-il déjà suivi et dans l'affirmative, par quels services ?

3) A-t-elle connaissance de la non-traçabilité et du caractère anarchiste du système décentralisé de type pair à pair et envisage-t-elle une enquête plus approfondie en matière de lutte contre ce mode de paiement anonyme ? Peut-elle nous l'expliquer de manière détaillée ?

4) La Cellule de traitement des informations financières s'occupe-t-elle déjà de dossiers ? Dans l'affirmative, lesquels et sur quels montants portent-ils ? Dans la négative, pourquoi ?

5) Des monnaies virtuelles telles que les bitcoins ont-elles déjà été découvertes dans le cadre d'enquêtes portant sur le trafic de drogue, le trafic d'armes ou un autre type de crime organisé ? La ministre peut-elle fournir des données chiffrées ?

 

Bitcoin (afgekort BTC) is een nieuw soort valuta, dat in 2009 in de praktijk werd gebracht. In tegenstelling tot vrijwel elke andere valuta is er geen centrale database die de echtheid van de Bitcoins bepaalt. Het is een gigantisch gedecentraliseerd peer-to-peer (P2P) systeem, waarin transacties worden "beveiligd" door uitermate sterke cryptografie. De beperkte voorraad Bitcoins is één van de redenen waarom Bitcoins geliefd zijn door hun gebruikers: de wisselkoers kan niet worden verlaagd, zoals dat wel kan bij een gecentraliseerde munt door het bijdrukken van geld. Dagelijks wordt ongeveer 30 000 dollar uitgewisseld voor allerlei online aankopen. Bitcoins kunnen worden besteed op het internet zonder gebruik te maken van een bankrekening, waardoor accounts niet kunnen worden getraceerd. Omwille van die reden worden Bitcoins gebruikt voor illegale transacties, zoals op de online markt voor illegale drugs (bijvoorbeeld: Silk Road). Bitcoin is dus een anarchistische valuta, gebruikt voor anonieme transacties, en is volledig ontraceerbaar. Bitcoin valt onder de noemer "cryptocurrency".

In dit kader had ik graag volgende vragen voorgelegd aan de geachte minister:

1) Bent u bekend met het fenomeen "cryptocurrency", meer bepaald met de populariteit van Bitcoin als online betaalmiddel?

2) Hoe evalueert u de impact van deze manier van betalen, en de mogelijkheden die cryptocurrency biedt voor illegale online-markten? Wordt dit heden reeds opgevolgd en zo ja, door welke diensten?

3) Heeft u weet van het ontraceerbaar en anarchistisch karakter van het gedecentraliseerd P2P-systeem, en overweegt u de mogelijkheid tot nader onderzoek inzake de bestrijding van deze anonieme vorm van betalen? Kan u dit eveneens gedetailleerd toelichten?

4) Zijn er reeds dossiers lopende bij de Cel Financiële Informatieverwerking? Zo ja, om hoeveel dossiers gaat het en welke bedragen betreft het? Zo neen, waarom niet?

5) Werden virtuele munteenheden zoals Bitcoin reeds aangetroffen in onderzoeken naar drugshandel, wapenhandel of andere georganiseerde misdaad? Kan u toelichten naar aantallen en cijfers toe?