SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
11 janvier 2013 11 januari 2013
________________
Question écrite n° 5-7698 Schriftelijke vraag nr. 5-7698

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Violences domestiques et intrafamiliales - Plaintes à la police et actions - Condamnations Huishoudelijk en intrafamiliaal geweld - Politionele aangiften en acties - Veroordelingen 
________________
violence domestique
poursuite judiciaire
statistique officielle
sanction pénale
huiselijk geweld
gerechtelijke vervolging
officiële statistiek
strafsanctie
________ ________
11/1/2013Verzending vraag
7/6/2013Antwoord
11/1/2013Verzending vraag
7/6/2013Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7697 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7697
________ ________
Question n° 5-7698 du 11 janvier 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7698 d.d. 11 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le phénomène inquiétant des violences domestiques et intrafamiliales mérite l'attention, et m'inspire les questions suivantes :

À la ministre de l'Intérieur :

1) En 2009, 2010, 2011 et 2012, combien de plaintes ont-elles été déposées à la police pour « difficultés domestiques/conflits de famille sans coups » et « difficultés domestiques/conflits de famille avec coups » ?

2) Comment et où la police (fédérale et locale) réagit-elle par des actions spécifiques, en liaison éventuelle avec d'autres acteurs parmi lesquels les parquets ?

À la ministre de la Justice :

Combien de condamnations (ventilées par arrondissement judiciaire) a-t-on prononcées durant les années et pour les faits mentionnés sous la question 1 ?

 

Huishoudelijk en intrafamiliaal geweld zijn zorgwekkende fenomenen die de nodige aandacht verdienen, vandaar een aantal vragen.

Voor de geachte minister van Binnenlandse Zaken :

1) Hoeveel politionele aangiften werden er in 2009, 2010, 2011 en 2012 gedaan wegens "huiselijke moeilijkheden/gezinsconflict zonder slagen" en "huiselijke moeilijkheden/gezinsconflicten met slagen" ?

2) Op welke wijze en waar worden hiertegen specifieke acties door de politie (federaal en lokaal), al dan niet in samenwerking met andere actoren, waaronder de parketten, ondernomen ?

Voor de geachte minister van Justitie :

Hoeveel veroordelingen (opgesplitst per gerechtelijk arrondissement) werden er voor de jaren en de feiten vermeld onder vraag 1 uitgesproken ?

 
Réponse reçue le 7 juin 2013 : Antwoord ontvangen op 7 juni 2013 :

Comme le fait observer à juste titre Monsieur le Sénateur, la violence intrafamiliale est un phénomène non seulement préoccupant, mais également étendu : elle comprend la violence dans le couple, la maltraitance intrafamiliale des enfants, la maltraitance des personnes âgées, la violence entre frères et sœurs, la violence envers les parents,… Ainsi, ce phénomène peut inclure une multiplicité d’infractions. L'infraction de violence familiale n'existe pas. Elle implique une situation particulière en ce que l’auteur et la victime sont de la même famille, ce qui requiert une approche spécifique. Pour ce qui est de la sanction des auteurs, l’on peut toutefois toujours recourir au droit pénal général et spécial. Cette relation familiale entre l’auteur et la victime figure à plusieurs reprises comme circonstance aggravante (cf. par exemple articles 372, 2e et 3e alinéas, 377 ou 410 du Code pénal), ou la famille est précisément davantage protégée par le droit pénal (par exemple articles 361, 391 ou 391bis du Code pénal). Une incrimination autonome n’y est prévue qu’une seule fois, comme en cas de parricide (article 395 du Code pénal) ou d'infanticide (article 396 du Code pénal).

Il n’existe pas d’aperçu global du nombre de condamnations (ventilées par arrondissement judiciaire) de tous les faits ou infractions de violence familiale. Il est par ailleurs très difficile de produire ces chiffres, étant donné que la plupart des condamnations de violences au sein d'une famille sont enregistrées à l'article de la loi pénale générale, qu’elle soit ou non commise dans un contexte intrafamilial. Vous trouverez les statistiques de condamnation pour la période allant de 1995 à 2010 sur le site Internet du Service de la Politique criminelle (voir : http://www.dsb-spc.be/stat). Celles-ci comportent les condamnations, internements et suspensions pour environ 2000 délits catégorisés du Code pénal et du droit pénal spécial. Elles sont également réparties par ressort judiciaire jusqu’au niveau de l’arrondissement. Vous y trouverez bon nombre de données relatives à différentes infractions (dont quelques infractions familiales typiques). Mais l’on ne peut en déduire une image du nombre de condamnations de violence familiale.

Zoals mijnheer de Senator terecht opmerkt, is intrafamiliaal geweld een zorgwekkend fenomeen, maar ook een ruim fenomeen: het omvat partnergeweld, intrafamiliale kindermishandeling, ouderenmishandeling, geweld tussen broers en zussen, geweld naar de ouders, …. Aldus kan dit fenomeen een veelvoud van misdrijven bevatten. Er is niet zoiets als het misdrijf van familiaal geweld. Het omvat een bijzondere situatie dat dader en slachtoffer van eenzelfde familie zijn, hetgeen een bijzondere aanpak vergt. Bij de bestraffing van de daders kan men echter nog steeds beroep doen op het algemeen en bijzonder strafrecht. Enkele malen is deze familiale relatie tussen dader en slachtoffer wel opgenomen als verzwarende omstandigheid (denken we bijvoorbeeld aan artikel 372, 2e en 3e lid, 377 of 410 Sw.), of wordt de familie net extra beschermd via het strafrecht (bijvoorbeeld art. 361, 391 of 391bis SW.). Een enkele maal wordt er een autonome strafbaarstelling aan gewijd, zoals bij oudermoord (art. 395 Sw.) of kindermoord (art. 396 Sw.).

Een globaal overzicht van het aantal veroordelingen (opgesplitst per gerechtelijk arrondissement) van alle verschillende feiten of misdrijven van familiaal gewel is niet voorhanden. Deze cijfers zijn ook zeer moeilijk op te maken aangezien de meeste veroordelingen van geweld binnen een familie geregistreerd worden onder een algemeen strafwetsartikel, zonder onderscheid te maken of het binnen een familie gepleegd werd of niet. Op de website van de Dienst voor het Strafrechtelijk beleid kan u de veroordelingsstatistiek raadplegen voor de periode van 1995 tot 2010 (zie: http://www.dsb-spc.be/stat). Deze omvatten de veroordelingen, interneringen en opschortingen voor ongeveer 2000 gecategoriseerde misdrijven uit het strafwetboek en het bijzonder strafrecht. Ze worden ook opgedeeld per rechtsgebied tot op het niveau van het arrondissement. Hierin vindt u tal van gegevens omtrent verschillende misdrijven (waaronder enkele typische familiemisdrijven), maar een beeld van het aantal veroordelingen voor famililaal geweld is hier niet uit af te leiden.