SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
18 décembre 2010 18 december 2010
________________
Question écrite n° 5-622 Schriftelijke vraag nr. 5-622

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
________________
Circulation de poids lourds - Réglementation - Infractions - Fraude Vrachtwagenverkeer - Regelgeving - Overtredingen - Fraude 
________________
transport routier
transport de marchandises
réglementation du transport
infraction au code de la route
statistique officielle
répartition géographique
wegvervoer
goederenvervoer
vervoersvoorschriften
overtreding van het verkeersreglement
officiële statistiek
geografische spreiding
________ ________
18/12/2010Verzending vraag
1/3/2011Antwoord
18/12/2010Verzending vraag
1/3/2011Antwoord
________ ________
Question n° 5-622 du 18 décembre 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-622 d.d. 18 december 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

C'est le 11 avril 2007 qu'est entrée en vigueur la nouvelle législation modifiant l'ancienne réglementation sur les temps de conduite et de repos. Le règlement européen en la matière a été transposé par l'arrêté royal portant exécution du règlement (CE) n° 561/2006 du Parlement européen et du Conseil du 15 mars 2006 relatif à l'harmonisation de certaines dispositions de la législation sociale dans le domaine des transports par route. Le règlement était non seulement une tentative de renforcer la sécurité routière et le contrôle des temps de conduite et de repos mais imposait aussi l'installation d'un tachygraphe numérique dans tous les véhicules soumis au règlement (CE) n° 561/2006.

Malgré des contrôles renforcés passant notamment par l'installation du tachygraphe numérique, certains chauffeurs de poids lourds se montrent peu respectueux de la réglementation : ils n'observent pas toujours les temps de conduite et de repos, ne tiennent pas compte des déviations routières qui leur sont imposées, évitent de parcourir des kilomètres supplémentaires en traversant des quartiers résidentiels ou trafiquent le tachygraphe. Alors que cette réglementation s'inspire d'une législation européenne, des chauffeurs de poids lourds étrangers (ressortissants de l'UE et extérieurs à l'UE) se livreraient eux aussi à ce type de fraude.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) Quel est le nombre de chauffeurs de poids lourds, ventilé par région et zone de police, qui ont reçu une procès-verbal en 2007, 2008, 2009 et 2010 pour une des infractions suivantes :

a) falsification du tachygraphe ;

b) non-respect des limitations dans les temps de conduite et de repos ;

c) dépassement de la charge maximale autorisée ;

d) non-respect des déviations imposées ;

e) absence des documents requis à bord du véhicule ;

f) échange des cartes de conducteur entre chauffeurs ;

g) fraude au carburant dans les camions ;

h) non-respect de la législation sociale (travail au noir, etc.) ?

2) La ministre peut-elle me fournir un aperçu des différentes nationalités des chauffeurs de poids lourds qui ont fait l'objet d'un procès-verbal ?

 

Op 11 april 2007 trad de nieuwe wetgeving in voege die een wijziging inhoudt van de vroegere rij- en rusttijdreglementering. De Europese verordening EG nr. 561/2006 werd in België omgezet tot het koninklijk besluit van 9 april 2007 houdende uitvoering van de verordening EG nr. 561/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer. De verordening betekende naast een poging om de verkeersveiligheid te verhogen en de controle op de rij- en rusttijden te vergroten, ook de bepaling dat een digitale tachograaf geïnstalleerd dient te worden op alle voertuigen die onderworpen zijn aan de verordening EG nr. 561/2006.

Ondanks de verscherpte controle door onder meer het invoeren van de digitale tachograaf, nemen sommige vrachtwagenchauffeurs het niet zo nauw met de regelgeving: rij- en rusttijden worden niet altijd gerespecteerd, opgelegde wegomleidingen worden genegeerd en extra kilometers worden gemeden door via woonwijken te rijden of er wordt geknoeid met de tachograaf. Hoewel een Europese wetgeving aan deze regelgeving ten grondslag ligt, zouden ook buitenlandse vrachtwagenchauffeurs (EU en niet-EU burgers) zich bezondigen aan deze vormen van fraude.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoeveel vrachtwagenchauffeurs werden, met een uitsplitsing per gewest en politiezone, geverbaliseerd in 2007, 2008, 2009 en 2010 naargelang de overtreding betrekking had op:

a) fraude met de tachoschijven;

b) het niet respecteren van de beperkingen in de rij- en rusttijden;

c) de maximaal toegelaten lading;

d) het negeren van opgelegde wegomleidingen;

e) het niet beschikken over de vereiste boorddocumenten;

f) het uitwisselen van bestuurderskaarten onder chauffeurs;

g) fraude met betrekking tot de brandstof in de vrachtwagen;

h) de sociale wetgeving (zwartwerk, ...).

2) Kan de minister een overzicht geven van de verschillende nationaliteiten van de geverbaliseerde vrachtwagenchauffeurs?

 
Réponse reçue le 1 mars 2011 : Antwoord ontvangen op 1 maart 2011 :

L'honorable membre voudra bien trouver ci-après les réponses à ses différentes questions :

1a. En 2007, 2008 et en 2009, la police intégrée a verbalisé respectivement 870, 779 et 747 chauffeurs de camion pour fraude au tachygraphe.

Il n’est pas possible d’opérer une distinction par région ou par zone de police. Les statistiques de 2010 ne sont pas encore disponibles.

1b. En 2007, 2008 et en 2009 la police intégrée a verbalisé respectivement 3 656, 5 275 et 5 014 chauffeurs de camion pour non-respect des temps de conduite et de repos.

Il n’est pas possible de faire une distinction par région ou par zone de police. Les statistiques de 2010 ne sont pas encore disponibles.

1c. En 2007, 2008 et en 2009 la police intégrée a verbalisé respectivement 798, 827 et 796 chauffeurs de camion pour surcharge.

Il n’est pas possible de faire une distinction par région ou par zone de police. Les statistiques de 2010 ne sont pas encore disponibles.

1d. Le non-respect des déviations n’est pas contrôlable et n’est pas non plus punissable.

1e. En 2007, 2008 et en 2009 la police intégrée a verbalisé respectivement 360, 289 et 329 chauffeurs de camion pour non-détention de documents de bord requis, c’est-à-dire la licence européenne de transport. Les autres documents de bord sont les mêmes que pour les autres types de véhicules, de sorte que pour ces infractions, l’on ne peut faire de distinction spécifique pour les camions.

Il n’est pas possible de faire une distinction par région ou par zone de police. Les statistiques de 2010 ne sont pas encore disponibles. Par conséquent, la police intégrée ne dispose pas de ces données.

1f. En 2007, 2008 et en 2009 la police intégrée a verbalisé respectivement 826, 706 et 649 chauffeurs de camion pour l’échange entre chauffeurs de cartes de conducteurs.

Il n’est pas possible de faire une distinction par région ou par zone de police. Les statistiques de 2010 ne sont pas encore disponibles.

1g. Ces contrôles sont effectués par les services des Douanes et Accises. Par conséquent, la police intégrée ne dispose pas de ces données.

1h. Ces contrôles sont effectués par les services de l’inspection sociale. Par conséquent, la police intégrée ne dispose pas de ces données.

2. La plupart des infractions sont perpétrées par les pays de l’UE et ce principalement, par les Pays-Bas, l’Allemagne, la Pologne, l’Italie et la France. De plus, un nombre limité d’infractions sont commises par des pays non européens tels que le Brésil, l’Ukraine, le Maroc, etc.

Het geachte lid kan hierna de antwoorden vinden op de verschillende vragen:

1a. In 2007, 2008 en 2009 werden door de geïntegreerde politie respectievelijk 870, 779 en 747 vrachtwagenchauffeurs geverbaliseerd voor fraude met de tachograafschijven.

Het is niet mogelijk een opsplitsing te maken per gewest of per politiezone. De cijfergegevens voor 2010 zijn nog niet beschikbaar.

1b. In 2007, 2008 en 2009 werden door de geïntegreerde politie respectievelijk 3 656, 5 275 en 5 014 vrachtwagenchauffeurs geverbaliseerd voor het niet respecteren van de rij- en rusttijden.

Het is niet mogelijk een opsplitsing te maken per gewest of per politiezone. De cijfergegevens voor 2010 zijn nog niet beschikbaar.

1c. In 2007, 2008 en 2009 werden door de geïntegreerde politie respectievelijk 798, 827 en 796 vrachtwagenchauffeurs geverbaliseerd voor overlading.

Het is niet mogelijk een opsplitsing te maken per gewest of per politiezone. De cijfergegevens voor 2010 zijn nog niet beschikbaar.

1d. Het negeren van wegomleidingen is niet controleerbaar en eveneens niet strafbaar gesteld.

1e. In 2007, 2008 en 2009 werden door de geïntegreerde politie respectievelijk 360, 289 en 329 vrachtwagenchauffeurs geverbaliseerd voor het niet beschikken over de vereiste boorddocumenten, met name de communautaire vervoersvergunning. De andere boorddocumenten zijn dezelfde als voor andere type voertuigen, waardoor voor deze inbreuken geen opsplitsing kan worden gemaakt specifiek voor vrachtwagens.

Het is niet mogelijk een opsplitsing te maken per gewest of per politiezone. De cijfergegevens voor 2010 zijn nog niet beschikbaar. De geïntegreerde politie beschikt bijgevolg niet over deze gegevens.

1f. In 2007, 2008 en 2009 werden respectievelijk 826, 706 en 649 vrachtwagenchauffeurs geverbaliseerd voor het uitwisselen van bestuurderskaarten onder chauffeurs.

Het is niet mogelijk een opsplitsing te maken per gewest of per politiezone. De cijfergegevens voor 2010 zijn nog niet beschikbaar.

1g. Deze controles worden uitgevoerd door de diensten van de Douane en Accijnzen. De geïntegreerde politie beschikt bijgevolg niet over deze gegevens.

1h. Deze controles worden uitgevoerd door de sociale inspectiediensten. De geïntegreerde politie beschikt bijgevolg niet over deze gegevens.

2. De meeste overtredingen werden begaan door EU-landen en dan voornamelijk Nederland, Duitsland, Polen, Italië en Frankrijk. Daarnaast wordt een beperkt aantal overtredingen begaan door niet EU-landen, zoals Brazilië, Oekraïne Marokko, enz.